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문서번호 : 건협서울 제 3012-13 호

시행일자 : 2002.  4.  2

공개여부 : 공개

수    신 : 대표이사

참    조 : 영업(업무)부장

제    목  : 조달청 PQ 및 적격심사세부기준 등 개정내용 안내

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1. 조달청에서는 재경부 회계예규 PQ요령 및 적격심사기준 개정(□02.3.16)에 따른 후속조치로 PQ 및 적격심사세부기준 등을 개정(□02.3.29)하였기에 주요 개정내용을 다음과 같이 알려드리오니 입찰·계약업무에 참고하시기 바랍니다.

2. 개정된 조달청 PQ 및 적격심사세부기준 등 개정전문은 우리시회 홈페이지(www.scak.co.kr) 자료실의 도서자료에 게시하였으니 내려받아 활용하시기 바랍니다.

가.「입찰참가자격사전심사(PQ) 세부기준」 개정요지

ㅇ 심사분야와 항목의 배점을 회계예규와 일치

ㅇ 심사분야(시공경험·기술능력·경영상태)평가요소별 최저등급(E등급)의 평점하향

- 최고등급(A등급)의 60% → 55% 수준

ㅇ 수요기관의 요청사항 반영근거 마련

- 수요기관이 공사의 특성에 따라 공사이행에 필요하다고 인정되는 경우 이에 필요한 조건을 입찰공고에 반영

□ 1,000억이상 PQ(별표 2-1 신설)

ㅇ 분야별 배점조정

- 경험 30 : 기술 35 : 경영 35 → 32 : 35 : 33 (회계예규와 일치시킴)

ㅇ 시공경험분야

- 배점 조정 : 30 → 32 (회계예규와 일치시킴)

·동일공사 실적배점 : 규모 12 → 13,   금액 10 → 11

·유사공사 실적배점 : 12 → 14

ㅇ 기술능력분야

- 배점(35점)은 변동없이 심사항목별 배점조정(회계예규와 일치시킴)

·기술자보유상황 18.5 → 20.0(+1.5)

공종경력기술자  7.0 → 8.0(+1)

일반기술자      6.0 → 7.0(+1)

시공지원기술자  5.5 → 5.0(△0.5)

·설비장비보유상황 5.0 → 4.0(△1)

·시공에 필요한 사항 3.5 → 2.0(△1.5)

·기술개발투자비율 3.0 → 4.0(+1)

※ 공법 및 기술보유상황 : 5.0(불변)

- 시공에 필요한 기술자보유현황 등급기준 강화

·경력기술자 만점기준 : 3.0 → 3.3

·일반기술자 만점기준 : 20인 → 26인

·시공지원기술자 만점기준 : 4인 → 5인

ㅇ 경영상태분야

- 항목별 배점 조정 : 35점 → 33점(회계예규와 일치시킴)

- 심사항목 다원화(회계예규와 일치시킴)

·재무항목: 6개(33점) → 9개(23점)

삭제(1개) : 고정자산대고정부채비율(2.5점)

추가(4개) : 차입금의존도(2점),  영업이익대비 이자보상배율(3점),

총자산 순이익율(1점), 총자산대비 영업현금흐름비율(2점)

·비재무항목 :  3개 신설(10점)

신용평가등급(4점), 감사보고서상의 감사의견(3점), 영업기간(3점)

※ 비재무항목은 공동수급체 대표자를 기준으로 평가

□ 1,000억미만 PQ(별표2)

ㅇ 분야별 배점조정

- 경험 30 : 기술 35 : 경영 35 → 30 : 37 : 33 (회계예규와 일치)

ㅇ 시공경험분야

- 배점(30점)은 변동없이 항목별 배점조정

·동일공사실적 : 20.4 → 22(+1.6)

규모 11.4 → 12, 금액 9.0 → 10.0

· 10년기준 유사공사실적 : 14.4 → 12.0(△2.4)

· 5년공사실적 : 9.6 → 8.0(△1.6)

ㅇ기술능력분야

- 배점조정 : 35점 → 37점 (회계예규와 일치시킴)

·기술자보유상황 :  18.5 → 20.0(+1.5)

공종경력기술자    7.0 → 8.0(+1)

일반기술자        6.0 → 7.0(+1)

시공지원기술자    5.5 → 5.0(△0.5)

·시공에 필요한 사항 : 3.5 → 3.0(△0.5)

※ 당해공사의 최근년도 동일공사실적이상으로 준공기한 경과정도

·기술개발투자비율 :  3.0 → 4.0(+1)

※ 시설장비보유상황(5.0), 공법 및 기술보유상황(5.0) : 불변

ㅇ 경영상태분야

- 배점조정 : 35점 → 33점 (회계예규와 일치시킴)

- 심사항목 다원화 : 6개 → 9개 (회계예규와 일치시킴)

※ 평가항목 : 1,000억이상의 기준에 비재무항목을 제외하되 감사인의 감사의견에 대해서는 종전처럼 감점제로 운영하며, 신용평가등급에 따른 가산점제는 폐지

나. 적격심사세부기준 개정요지

ㅇ 수행능력(경험·기술·경영)의 최저등급의 평점하향

- 최고등급(A등급)의 60% → 55%수준

ㅇ 재경부 회계예규 개정내용에 따른 조치 사항

- 1,000억이상 공사에 대한 적격심사평가기준 신설

· 평가분야 및 배점은 종전 100억이상공사와 동일

※ 수행능력 40점, 입찰가격 30점, 자재 및 인력조달가격의 적정성 16점,

하도급관리계획의 적정성 10점, 시공여유율 4점

※ 실적제한시 시공경험의 각 등급 조정 : 200%∼50% → 300%∼50%

(PQ대상이외의 공사는 당해 공사규모에 해당하는 PQ심사항목을 준용토록 한 회계예규 개정사항 반영)

- 100억이상공사의 시공여유율 평가요소 축소

· 3개요소(①미기성총액/시공능력공시액 ②미기성총액/실질자본금 ③미기성총액/순유동자산)

→ 1개요소(미기성총액/시공능력공시액)

※ 배점 4점은 변동없음

- 100억이상공사의 기타제한시 실적평가 개선

· 3년기준 동종업종실적 300% 만점 → 5년기준 동종업종실적 500% 만점

※ 연간 100%기준 불변(재경부 PQ기준상 5년간 공사실적 기준으로 되어 있는 점 감안)

- 1,000억미만 100억이상공사 수행능력분야(40점) 배점조정

· 시공경험 : 12점 → 12점(변동없음)

· 기술능력 : 14점 → 15점(+1)

· 경영상태 : 14점 → 13점(△1)

※ 수행능력 분야별 배점 경험 30 : 기술 35 : 경영 35 → 30 : 37 : 33으로 됨에 따른 조치

- 대안·일괄입찰공사의 분야별 배점조정

· 수행능력 : 30점 → 20점(△10)

· 입찰가격 : 30점 → 35점(+5)

· 설계평가 : 40점 → 45점(+5)

- 대안·일괄입찰공사의 입찰가격산식 조정

ㅇ 평점 = 30 × 입찰자중 최저입찰 가격/입찰가격 단, 입찰가격이 추정가격(부가가치세 포함)의 80/100미만일 경우에는 다음 산식에 따라 평점한다 - 일괄입찰 □ 점수 : 획득점수(평점) - [{(추정가격의 80%상당가격-입찰가격)/추정가격}×30] - 대안입찰 □ 점수 : 획득점수(평점) - [{(추정가격의 80%상당가격-입찰가격)/추정가격}×40]	ㅇ 평점 = 35 × 입찰자중 최저입찰 가격/입찰가격 단, 입찰가격이 추정가격(부가가치세 포함)의 80/100미만일 경우에는 다음 산식에 따라 평점한다 - 일괄입찰 □ 점수 : 획득점수(평점) - [{(추정가격의 80%상당가격-입찰가격)/추정가격}×35ａ - 대안입찰 □ 점수 : 획득점수(평점) - [{(추정가격의 80%상당가격-입찰가격)/추정가격}×45]

다. 기타 개정사항

ㅇ 전자입찰특별유의서

- 첨부화일로 제출된 문서에 암호설정·바이러스 감염 등으로 판독이 불가능한 경우 첨부화일을 제출하지 않은 것으로 봄(제13조 신설)

ㅇ 공사입찰특별유의서

- 종전에 최저가낙찰제공사로서 70%미만으로 낙찰된 경우 공사이행보증서에 보증이행업체를 반드시 명시토록 한 규정 삭제(제16조)

ㅇ 공사계약특수조건

- 공동수급체 구성원중 부도 등이 발생한 경우 부도 등의 발생일로부터 1개월 이내에 당해 구성원의 잔여 출자비율을 □0□으로 조정하거나 연대보증인 또는 공사이행보증회사에 보증시공 청구할 수 있도록 함(제18조제3항)

라. 시행일자

ㅇ 입찰참가자격사전심사(PQ)기준

- □02. 4. 1이후 입찰공고를 한 후 실시하는 PQ심사시부터 적용하되,

- 경영상태부문에 대한 심사항목 및 배점에 대하여는 PQ심사 서류의 제출기한일(일괄입찰 및 대안입찰은 입찰일 전일, PQ로 집행하지 않는 공사는 입찰공고일)을 기준으로 하여

·□02.6.30까지는 종전기준의 경영상태평가방법을 적용하여 평가

·□02.7.1부터는 개정기준의 심사항목 및 배점을 적용하여 평가

ㅇ 적격심사세부기준·전자입찰특별유의서·공사입찰특별유의서·공사계약특수조건

- □02. 4. 1이후 입찰공고분부터 적용

첨 부 : 개정전문 각 1부. 끝.

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