	「2012 건설의 날」 건설산업유공자 포상 추천기준

1. 추천대상

◦ 소속업체대표(기업체) 및 임․직원, 기술자, 기능인, 협회임직원

※ 건설현장 종사자 건설기술자 및 기술인을 발굴 추천요망

2. 시   상

◦ 일 시(예정) : 2012. 6. 18(월) (2012 건설의 날)

◦ 장      소  : 건설회관 2층 대강당

3. 포상계획

가. 포상부문

ㅇ 우수건설업체․건설관련업체 대표자 및 임직원, 우수 건설관련단체 및 임직원

나. 포상종류

ㅇ 산업훈장, 산업포장, 대통령표창, 국무총리표창, 국토해양부장관표창

※ 산업훈장 : 금탑, 은탑, 동탑, 철탑, 석탑

4. 추천기간

◦ 2012. 2 ∼ 2012. 3. 2까지 접수분에 한함

5. 추천기준

가. 기본방침

◦ 주요 국정과제 추진 및 국가경쟁력 강화에 기여한 유공자 발굴 추천

※ 일자리창출, 친서민정책, 경제살리기, 저탄소 녹색성장, 기초과학 및 차세대 성장동력 산업발전, IT접목 등 신기술 및 부품소재 개발, 외국인 투자유지, 저출산․고령화 대책 등

◦ 경제 및 국민의 삶의 질 선진화 추진 유공자 발굴 추천

◦ 이웃에 대한 봉사와 선행을 실천한 국가사회발전 유공자 발굴 추천

◦ 건설분야에서 성실하고 창의적으로 일하면서 뛰어난 공적을 거둔 숨은 유공자 등을 적극 발굴 추천

※ 인터넷 등 다양한 방법을 통하여 미담․수범사례로 국민의 귀감이 되는 자를 발굴

※ 사회봉사외 의로운 행동으로 드러나지 않게 선행을 실천한 자를 발굴

◦ 훈․포장은 장기간 뛰어난 공적을 세운 경우에 한하여 추천하며, 단기 공적인 경우 표창을 중심으로 추천

나. 기업체 및 건설업관련 종사자 위주로 추천

◦ 건설산업발전 및 건설기술개발 유공자

◦ 성실시공에 귀감이 되는 건설인

◦ 사회적 책임과 경제발전에 기여한 자

◦ 평생을 건설현장에 종사한 기능인 등 타에 모범이 될 수 있는 자

다. 포상 및 표창기준 준수

ㅇ 상훈법 제4조(중서금지), 동법시행령 제17조의2(동일종류의 등급 및 그 하위등급 서훈금지)

ㅇ 「2012 정부포상 업무지침」 및 「국토해양부 표창규정」

라. 수공기간

ㅇ 훈장은 15년이상, 포장은 10년이상, 표창은 5년이상 해당분야에서 공적을 쌓은 자

※ 훈장 1등급서훈 추천자에 대하여는 그 영예성을 확보하기 위하여 일생을 통한 활동으로 국가사회 발전과 건설분야 발전에 지대한 공적이 있고 국민의 추앙을 받는 전국적 인사(원로급)를 추천하여야 함

마. 재포상 금지기간 : 수여일로부터 추천일 기준으로 아래에 해당되는 경우 추천제한

◦ 훈장 또는 포장을 받은 자는

① 훈․포장의 종류를 불문하고 5년 이내에 다시 훈장 또는 포장을 받을 수 없으며,

② 2년이내에 다시 대통령표창이나 국무총리표창을 받을 수 없음

◦ 대통령표창 또는 국무총리표창을 받은 자는 2년이내에 다시 정부포상(훈장․포장․대통령표창․국무총리표창)을 받을 수 없음

◦ 단체표창을 받은 단체는 2년이내에는 동일분야 공적으로 다시 단체표창을 받을 수 없음

◦ 최근 2년이내에 장관급 이상의 표창을 받은 자, 수사중이거나 각종 언론보도 등으로 사회적 물의를 일으킨 자, 관리소홀로 중대한 재해가 발생한 사업장과 그 책임있는 임원 및 재직기간이 5년 미만인자는 장관표창을 받을 수 없음

6. 협회 세부추천기준

가. 업체 및 대표자

구분	항 목	세부 평가항목	비고
공통지표	국가발전 기 여 도	◦ 국책사업 수행실적 ◦ 신시장 개척 및 국위선양
	국민생활 향 상 도	◦ 친환경공법․자재 사용실적, 환경개선시설 건설 ◦ 지역숙원·재해복구공사 수행실적
	고 객 만 족 도	◦ 우수건설업자 지정 등 ◦ 품질․안전․환경관리
	창 조 적 기 여 도	◦ 건설산업 제도개선 기여도 ◦ 기술혁신 기여도
특성지표	공적기간	◦ 건설업 경력(업력)
	업 적 도	◦ 건설공사실적(성장성) ◦ 경영상태(안정성) ◦ 경영이익(수익성)
	건설산업 발 전 기 여 도	◦ 협회 공헌도 ◦ 협회 참여도
	지명도및 재해예방 실 적	◦ 건설업계 평판 및 지명도(인지도) 평가 ◦ 재해예방 실적

※  장학재단 운영, 기부금 납부 실적에 대해서 가점 부여

나. 업체 임직원

〈 경영부문 〉

구분	항 목	세부 평가항목	비고
공통지표	국가발전 기 여 도	◦ 경영혁신을 통한 생산성 향상 ◦ 에너지 및 경비절감 추진
	국민생활 향 상 도	◦ 사내복지 및 근로환경 개선 ◦ 노사화합 및 고용안정 기여
	고 객 만 족 도	◦ 친환경 및 자재사용 실적 ◦ 수요자(발주자, 소비자)로부터 표창, 감사장(패) 수상
	창 조 적 기 여 도	◦ 제안 및 창안을 통한 대․내외 제도 및 관행 개선
특성지표	공적기간	◦ 건설분야 종사기간
	건설산업 발 전 기 여 도	◦ 정부, 지자체, 공공기관 등에서 각종 위원활동 실적 ◦ 협회 실무위원 참여 실적
	업 적 도	◦ 공사수행실적
	난 이 도	◦ 업적을 달성하기 어려운 정도
	인 지 도	◦ 업적에 대한 국민 및 언론 등의 인지 정도
	사 회 공 헌 도	◦ 기부금 납부 ◦ 사회봉사활동

< 기술․연구부문 >

구분	항 목	세부 평가항목	비고
공통지표	국가발전 기 여 도	◦ 기술혁신을 통한 국가경쟁력 강화
	국민생활 향 상 도	◦ 환경개선, 안전, 성능 향상
	고 객 만 족 도	◦ 신기술․신공법․신자재의 경제적 효과 및 수요자 만족도
	창 조 적 기 여 도	◦ 특허등록, 신기술․신공법개발 및 최초 적용실적
특성지표	공적기간	◦ 건설분야 종사기간
	건설산업 발 전 기 여 도	◦ 건설기술 관련 저술, 강의, 기고, 연구참여 실적 ◦ 기술심의, 설계자문, 품셈 등 위원회 활동실적
	업 적 도	◦ 대형 프로젝트 참여실적
	난 이 도	◦ 업적을 달성하기 어려운 정도
	인 지 도	◦ 업적에 대한 국민 및 언론 등의 인지 정도
	사 회 공 헌 도	◦ 기부금 납부 ◦ 사회봉사활동

< 기능부문 >

구분	항 목	세부 평가항목	비고
공통지표	국가발전 기 여 도	◦ 해외근무 경력 ◦ 사회봉사활동 또는 수상실적
	국민생활 향 상 도	◦ 환경개선, 안전, 성능 향상사례
	고 객 만 족 도	◦ 성실성 ◦ 수상실적
	창 조 적 기 여 도	◦ 창안에 의한 공기단축․공사비 절감 작업개선 등
특성지표	공적기간	◦ 건설분야 종사기간
	업 적 도	◦ 자격증 보유 여부 ◦ 각종 기능경기대회 출전 및 입상 ◦ 다기능 보유여부
	사 회 공 헌 도	◦ 사회봉사활동

7. 추천제한

가. 형사처벌 등을 받은 자

ㅇ 기소되어 형사재판에 계류 중인 자

ㅇ 금고이상의 형을 받고 그 집행이 종료된 후 5년을 경과하지 아니한 자

ㅇ 금고이상의 형을 받고 집행을 받지 아니하기로 확정된 후 5년을 경과하지 아니한 자

ㅇ 금고이상의 형의 집행유예를 받은 경우, 그 집행유예의 기간이 완료된 날로부터 3년을 경과하지 아니한 자

ㅇ 금고이상의 형의 선고유예를 받은 경우, 그 기간 중에 있는 자

ㅇ 포상추천일 전 2년이내에 2회 이상의 벌금형 처분을 받은 자

ㅇ 포상추천일 전 2년이내에 1회 벌금액이 200만원 이상의 벌금형 처분을 받은 자

나.「산업안전보건법」에 의하여 산업재해 등과 관련하여 명단에 공표된 사업장과 그 임원 등

ㅇ 최근2년간 산업안전보건법 제9조의2, 동법 시행령 제8조의4 및 동법 시행규칙 제3조의3의 규정에 의하여 그 명단이 공표된 사업장 및 그 임원에 대해서는 포상 추천을 제한함

ㅇ “임원”이라 함은 이사, 감사, 공장장, 현장소장 등 사업장 경영에 책임있는 자를 말함

※ 당해사업장의 등기임원(사외이사 제외)과 미등기 임원이라도 직제상 당해 사업장을 관장하고 있을 경우에는 추천제한(사업상 등기부등본, 금융감독원 전자공시 시스템을 통해 조회)

※ 감사(위원)는 등기 유무를 불문하고 추천대상에서 제외

※ 현장 경영책임자는 공장장, 현장소장 등 명칭불문하고 추천 제외

ㅇ 다만, 상기의 경우에도 사업장 또는 그 임원 등이 그 위반 행위를 방지하기 위하여 해당업무에 관한 상당한 주의와 감독을 게을리 하지 아니한 경우로 고용노동부가 인정하는 때에는 추천할 수 있음

다. 「공정거래관련법」 위반 법인 및 그 임원

ㅇ 최근 2년이내 3회이상 고발 또는 과징금 처분을 받은 법인(단체포함) 및 그 대표자와 책임있는 임원은 추천을 제한함

※ 과징금과 고발을 동시에 받은 경우(동일사건번호)는 1회로 처리

ㅇ 최근 1년이내 3회이상 시정명령 처분을 받은 법인(단체포함) 및 그 대표자와 책임있는 임원은 추천을 제한함

ㅇ 다만, 상기의 경우에도 법인 또는 그 임원이 그 위반행위를 방지하기 위하여 해당업무에 관한 상당한 주의와 감독을 게을리 하지 아니한 경우로 공정거래위원회가 인정하는 때에는 추천할 수 있음

라. 「건설산업기본법령」위반 법인 및 그 임원

ㅇ	아래에 해당하는 사유로 최근 3년이내 3회 이상 영업정지 또는 과징금 처분을 받은 법인 및 그 대표자와 책임있는 임원은 추천을 제한함

- 건설산업기본법 제82조제1항제3호에 따른 건설공사실적, 기술자보유현황 등을 거짓으로 제출한 경우

- 건설산업기본법 제83조제2항제5호에 따른 고의나 과실로 건설공사를 부실하게 시공한 경우

- 건설산업기본법 제83조제10호에 따른 고의나 과실로 건설공사를 부실하게 시공하여 시설물의 구조상 주요부분에 중대한 손괴를 야기하여 공중의 위험을 발생하게 한 경우

- 건설산업기본법 제83조제12호에 따른 부정한 청탁에 의한 재물 또는 재산상의 이익을 취득하거나 공여한 경우

ㅇ 최근 3년간 건설산업기본법 제96조에 따른 건설업의 등록, 양도신고, 등록증 대여, 하도급 관리를 위반하여 징역 또는 벌금 처분을 받은 법인 및 그 대표자와 책임있는 임원은 추천을 제한함

ㅇ 다만, 상기의 경우에도 법인 또는 그 임원이 그 위반행위를 방지하기 위하여 해당 업무에 관한 상당한 주의와 감독을 게을리 하지 아니한 경우로 국토해양부가 인정하는 때에는 추천할 수 있음

마. 사회적으로 지탄을 받는 자

ㅇ  수사중이거나 각종 언론보도 등으로 사회적 물의를 일으켜 정부포상이       합당치 않다고 판단되는 자

※ 포상추천 후 추천제한 사항이 추가 확보되거나, 감사원 검․경의 조사, 수사개시 통보 및 언론보도 등으로 물의를 일으켜 정부포상이 합당하지 않는 경우 포상추천을 제외함

바. 훈․포장 받은 업체의 중복포상 제한

◦ 3년이내 훈․포장을 받은 업체의 경우 특별한 공적이 있는 경우를 제외하고는 추천을 제한함. 다만, 개인에 대한 표창은 제외함

8. 추천시 유의사항

◦ 정부포상대상자 추천은「2012년 정부포상 업무지침」(행안부 홈페이지 참조) 과「국토해양부표창규정」등 관련 규정을 반드시 준수하여 주시기 바라며, 현임 단체장은 가급적 추천자제를 요망함

◦ 공적조서 작성시 회사의 공적사항이 아닌 후보자의 개인의 공적내용을 위주로 기재

◦ 또한 정부는 정부포상 추천 대상자의 명단 및 공적개요 등을 추천기관(국토해양부) 홈페이지에 공개하여 국민들로부터 적격성을 검증받는 “정부포상 추천대상자 공개검증 코너”를 개설하고 있음을 감안하여 “상을 받을만한 자가 상을 받는 풍토”가 조성될 수 있도록 조치하여 주시기를 요망함

※ 각종 비리와 불건전한 사생활 등으로 지역사회나 근무처에서 원성을 사는 자가 추천되지 않도록 유의

9. 제출서류 및 서류작성 요령

	<제출서류>
① 공적요약서(3부) ② 공적조서(3부) ③ 정부포상에 대한 동의서 3부 ④ 이력서(사진포함 3부) ⑤ 총괄표 ⑥ 최근 2년간 산재율 확인서 3부 ⑦ 상기 ①②③④⑤에 대한 입력한 파일

가. 공적요약서

◦ 공적요약서는 ‘붙임 양식 1’에 의하여 작성(3부 제출)

◦ ‘성명’란에는 한글성명과 한자성명을 같이 기입

◦ ‘재직기간’란은 다음 예시를 참고하여 기입하되, 공적조서의 ‘근무기간’과 일치하여야 함

< 예시 > ‘92. 2. ～ ’10. 3. (18년 1월)

◦ '공적개요‘란은 50자 내외로 작성

※ 동 자료는 추후 포상확정시 홍보용 프로필에 사용될 수 있음

◦ 글자체 및 글자크기 : 신명조체 12point로 작성

나. 공적조서

※ 공적조서 및 공적요약서는 반드시 별첨 제공양식 사용할 것

◦ 공적조서는 서식(양식 2)에 따라 작성(3부 제출)

- 1부는 “굵은 선안의 공란” 각 단체 담당임원이 조사자가 되어 기명 날인하고 각 단체장이 추천관이 되어 기명 날인

- 2부는 “굵은 선안의 공란”으로 제출

◦ 공적조서의 ‘공적요지’는 50자 내외가 넘어갈 경우 상훈프로그램에 입력되지 않으므로 반드시 50자내외로(55자가 넘어가지 않도록) 작성

【공적요지 (예시:건설공사의 경우)】

00년 00월 00일부터 00까지 00건설공사 중 시공분야(또는 설계․감리

분야 등)에 참여하면서 새로운 공법설계와 철저한 시공관리로 견실시공에 기여

- 공적요지는 행정안전부가 향후「수여증명서」등 발급 시 기재되는 사항으로 주된 공적내용을 6하 원칙에 따라 정확하게 작성할 것

◦ ‘주요학력 및 경력’란의 연월일은 반드시 정확하게 입력할 것

◦ ‘과거포상기록’란의 연월일은 반드시 정확하게 입력할 것

<예시>  1991. 5. 17 국무총리 표창……… (○)

1991. 5.     국무총리 표창……… (×)

1991.        국무총리 표창……… (×)

※ 과거 정부포상기록(단, 민간포상은 필히 제외)의 연월일은 재포상금지기간 산정에         필요하므로 반드시 연월일을 정확히 기입할 것

◦ ‘근무기간(수공기간)’ 란은 다음 예시를 참고하여 정확히 기입

<예시>  11년  9개월인 경우 : 1109

22년 11개월인 경우 : 2211

◦ ‘공적사항’은 6하 원칙에 의하여 작성하되, 공적에 대한 평가는 가급적 수량 및 물량으로 표시하되, 도표양식은 상훈프로그램에 입력되지 않으므로 도표양식으로는 작성하지 말 것

다. 정부포상에 대한 동의서 3부

※ 포상 추천훈격 및 동의내용 중 훈격은 기재하지 않음

라. 이력서 3부(여권용사진 부착, 훈장 추천자는 화질이 양호한 사진전산파일 사전제공)

마. 총괄표

◦ 총괄표의 기재사항은 빠짐없이 기재하되 해당 시도회에서는 일괄취합하여 제출요망

바. 기타 유의사항

◦ 반드시 서류 작성요령에 따라 작성요망

◦ 포상추천후보자가 이 지침 추천제한에 해당하는 경우에는 추천할 수 없음.

단, 예외적용 사유 해당시 관련 증빙서류 필히 포함 제출 요망

◦ 공적조서, 공적요약서, 정부포상 총괄표, 이력서상의 내용과 제출된 서류와 파일의 내용은 상호 일치하여야함

(예 : 성명, 한자, 주민번호, 생년월일, 회사명, 직위 등)

◦ 작성요령에 의해 작성되지 않아 발생되는 모든 책임은 해당 자료 작성단체(또는 회사)에 있음

별  첨 :  1. 공적요약서(양식) 1부

2. 공적조서(양식) 1부

3. 정부포상에 대한 동의서(양식) 1부

4. 2012 건설의 날 정부포상 총괄표(양식) 1부.   끝.

(별첨 1)

2012「건설의 날」정부포상추천자

공 적 요 약 서

소 속	직 급	한글성명 한자성명 (생년월일)	재직 기간	추천 훈격	징 계 기 서 훈	공 적 개 요 (50자 이내)
ㅇㅇ건설(주)	대표이사	신 한 국 新 韓 國 (60.01.01)	92.2 ～10.3 (18년 1월)	장관 표창	없음	o …………………… …………………… ……………………

(별첨 2)

공     적     조     서

(앞면)

⑴ 성 명				한 자(원명)
⑵ 주민등록 번 호 (생년월일)														⑶ 군 번 (군인의 경우)
⑷본적(국적)
⑸ 주 소
⑹ 직 업											⑺ 소 속
⑻ 직 위											⑼ 등 급 (직급 · 계급)								⑽ 근 무 기 간 (수공기간)
																			1		8		0		1
⑾ 공적요지 (50자 내외)											⑿ 공 적 분 야 코 드
(예시:건설공사의 경우) 00년 00월 00일부터 00까지 00건설공사 중 시공분야(또는 설계․감리분야 등)에 참여하면서 새로운 공법설계와 철저한 시공관리로 견실시공에 기여하였음
⒀ 추천훈격														⒁ 추천순위
조 사 자
(15) 소 속														(16) 직 위
(17) 직 급														(18) 성 명
위의 기록이 틀림 없음을 확인합니다. 년 월 일 추 천 관 직위 성명

(뒷면)

주 요 학 력 및 경 력
(19) 년 월 일	(20) 이 력	(21) 년 월 일	(22) 이 력
1976.3	한국대학교 건축과 입학	1982.3	한국건설(주) 입사
1982.2	한국대학교 건축과 졸업	2010.3	한국건설(주) 영업부장
과거 포상기록(훈장·포장·표창별로 기록)
(23) 년 월 일	(24) 내 용	(25) 년 월 일	(26) 내 용
1989.5.17	○○장관 표창
1995.3.17	국무총리 표창
(27)공 적 사 항

공 적 조 서(을-)
공 적 사 항

(별첨 3)

정부포상에 대한 동의서

(피추천인 작성용)

□ 인적사항

성 명		추천훈격
소속(주소)		직 위(급)

□ 동의내용

위 본인은 정부포상 대상자로 추천됨에 따라, 행정안전부 및 관련기관에서 ① 공적사실 확인 등을 위해 본인 개인정보를 수집‧보유하는 것 ② 범죄경력조회 등 정부포상업무지침상의 추천제한사유 확인을 위해 개인정보를 이용하는 것 ③ 인적사항과 공적내용이 관련기관 홈페이지 등에 게재되는 것 ④ 정부포상이 확정되거나 취소될 경우 그 내용이 관보에 게재되는 것에 동의 합니다.

또한 포상관련 민원이 야기되거나 정부포상업무지침상의 추천제한 사유에 해당되어 정부포상이 철회 또는 취소될 경우, 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2012.   .

성명               (서명)