조달청·지자체 적격심사기준 비교

□ 입찰참가자격제한

	조달청	지자체
시공능력 평가액 확인	추정가격이 50억원(전문공사는 5억원)이상인 공사중 건설산업기본법령의 적용을 받는 공사에서 입찰자의 시공능력공시액은 당해 업종의 공사예정금액을 초과하여야 함	시공능력공시액으로 제한하는 경우에만 제한

□ 50억원미만 공사의 기술자 보유기준 판단기준일

	조달청	지자체
기준일	입찰공고일	입찰등록마감일(입찰일 전일)

□ 실적 미신고 또는 협회에서 관리하지 않는 업체 적격심사 평가방법

	조달청	지자체
직접 제출기한	입찰공고일로부터 7일이내	적격심사서류 제출일까지
최근 5(3)년간 시공실적	최근 5(3)년간 시공실적은 협회자료만 인정	입찰공고일 기준 3년이내 준공 완료된 실적누계액으로 평가
평가자료 예외 인정사유		- 1회계년도 단위로 협회신고가 누락된 경우 발주기관에서 직접 발급받은 평가자료로 평가 - 평가자료중 실적신고 절사금액이 낙찰자 결정에 영향을 미치는 경우 입증자료에 의하여 절사한 금액을 인정하여 평가 가능

□ 시공경험 평가방법

	조달청	지자체
시공경험 평가기준	예비가격 기초금액	추정가격
시공비율 인정	추정가격 50억원 이상 공사는 시공능력공시액만큼만 인정	추정가격 30억원 이상 공사는 시공능력공시액만큼만 인정 다만 지역업체인 경우 시공능력 3배이내에서 시공비율만큼 인정

□ 경영상태 평가방법

규모	조달청	지자체
30억원 이상	공동수급체 구성원별로 각각 산출한 점수에 시공비율을 곱한 후 합산	조달청과 동일
30억원 미만		공동수급체 구성원별로 항목별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 각각의 시공비율을 곱한 후 이를 각각 분모, 분자별로 수치를 모두 합산하여 평가

□ 지역가점

구분	조달청 기준		행자부 기준
	국가기관	지자체 공사
가점방법	지역업체 합산시공비율 10% 이상인 경우, 심사분야별 평가점수에 시공비율의 1/2만큼 가산평가	지역업체 합산시공비율 10%를 초과한 경우, 심사분야별 평가점수에 초과비율의 1/2만큼 가산평가	지역업체 합산시공비율 15%를 초과한 경우, 심사분야별 평가점수에 초과비율의 1/3만큼 가산평가
가점상한	10% (시공비율 20%이상)	10% (시공비율 30%이상)	15% (시공비율 60%이상)
가산평가	지역업체가 도급하한을 적용받지 않는 경우 가산평가비율에 1.2를 곱하여 평가, 상한은 심사분야별 평가점수의 12%(행자부 18%)를 초과할 수 없음

□ 공사규모별 적격심사 배점기준

구 분		1,000억 이상	500억∼ 1,000억	100억 ∼ 500억	50억 ∼ 100억	10억 ∼ 50억	3억 ∼ 10억	3억 미만
수행능력	시공경험	14(15)	13(13)	12(12)	15	15	10	-
	기술능력	14(15)	14(16)	14(15)	-	-	-	-
	경영상태	12(10)	13(11)	14(13)	15	15	10	10
	신 인 도	□1.2	□1.2	□1.2	□1.2	(△1)	(△1)	특별 +2 (△1)
자재·인력		300억이상:16점(14) 300억미만:14점			10	-	-	-
하도급계획		300억이상:10점(12) 300억미만:12점			10	-	-	-
시공여유율		4	4	4	-	-	-	-
입찰 가격		30	30	30	50	70	80	90
결격 여부		-	-	-	-	□10	□10	□10
설계 평가		-	-	-	-	-	-	-
합 계		100	100	100	100	100	100	100

□ ( ) 안은 행자부 만점기준임

□ 1000억원 이상 공사

		조달청		지자체
시공실적	실적제한	300%, 14점		130%, 15점
	기타제한	500%, 14점		250%, 15점
기술능력	경력기술자	4.5인, 12점	× 14/36	4인, 11점	× 15/36
	일반기술자	26인, 8점		26인, 9점
	시공지원기술자	5인, 5점		5인, 5점
	신기술개발실적	2건, 0.5점		2건, 0.5점
	신기술활용실적	60억, 1.5점		60억, 1.5점
	시공평가점수	90, 4점		90, 3점
	실적준공기한	2년, 1점		2년, 2점
	기술개발투자비율	200%, 4점		200%, 4점
경영상태	부채비율	3점	× 12/30	3점	× 10/30
	유동비율	3점		3점
	차입금 의존도	1점		1점
	이자보상배율	2점		2점
	매출액 영업이익율	3점		3점
	매출액 순이익율	3점		3점
	총자산 순이익율	1점		1점
	영업현금흐름비율	2점		2점
	자산회전율	2점		2점
	신용평가등급	4점		4점
	감사인의견	3점		3점
	영업기간	3점		3점
자재 및 인력조달 적정성		16점		14점
하도급관리계획의 적정성		10점		12점
시공여유율		4점		4점

□ 500억원 이상 공사

		조달청		지자체
시공실적	실적제한	300%, 13점		120%, 15점
	기타제한	500%, 13점		230%, 15점
기술능력	경력기술자	4인, 12점	× 14/35	3.6인, 10점	× 16/35
	일반기술자	20인, 8점		20인, 9점
	시공지원기술자	4인, 5점		4인, 5점
	신기술개발실적	2건, 0.5점		2건, 0.5점
	신기술활용실적	60억, 1.5점		60억, 1.5점
	시공평가점수	90, 3점		90, 3점
	실적준공기한	2년, 1점		2년, 2점
	기술개발투자비율	200%, 4점		200%, 4점
경영상태	부채비율	5점	× 13/33	5점	× 11/33
	유동비율	4점		5점
	차입금 의존도	2점		2점
	이자보상배율	2점		3점
	매출액 영업이익율	2점		2점
	매출액 순이익율	2점		3점
	총자산 순이익율	1점		1점
	영업현금흐름비율	2점		2점
	자산회전율	3점		3점
	신용평가등급	4점		1점
	감사인의견	3점		3점
	영업기간	3점		3점
자재 및 인력조달 적정성		16점		14점
하도급관리계획의 적정성		10점		12점
시공여유율		4점		4점

□ 100억원 이상 공사

		조달청		지자체
시공실적	실적제한	200%, 13점		110%, 12점
	기타제한	500%, 13점(등급공사 250%)		210%, 12점
기술능력	경력기술자	4인, 12점	× 14/35	3.6인, 10점	× 15/35
	일반기술자	15인, 8점		15인, 9점
	시공지원기술자	4인, 5점		4인, 5점
	신기술개발실적	2건, 0.5점		2건, 0.5점
	신기술활용실적	60억, 1.5점		60억, 1.5점
	시공평가점수	90, 3점		90, 3점
	실적준공기한	2년, 1점		2년, 2점
	기술개발투자비율	200%, 4점		200%, 4점
경영상태	부채비율	7점	× 14/35	7점	× 13/35
	유동비율	7점		7점
	차입금 의존도	4점		4점
	이자보상배율	4점		4점
	매출액 영업이익율	1점		2점
	매출액 순이익율	3점		3점
	총자산 순이익율	1점		1점
	영업현금흐름비율	2점		2점
	자산회전율	3점		3점
	영업기간	3점		2점
자재 및 인력조달 적정성		300억원 이상 : 16점 300억원 미만 : 14점		14점
하도급관리계획의 적정성		300억원 이상 : 10점 300억원 미만 : 12점		12점
시공여유율		4점		4점

□ 50억원 이상 공사

		조달청		지자체
시공실적	실적제한	100%, 15점		동일실적 : 100%, 14.3점 업종실적 : 200%, 0.7점
	기타제한	200%, 15점(등급공사 150%)		200%, 15점
경영상태	부채비율	7점	× 15/19	6점	× 15/21
	유동비율	7점		6점
	매출액 순이익율	3점		3점
	자산회전율	-		4점
	영업기간	2점		2점
자재 및 인력조달 적정성		10점		14점
하도급관리계획의 적정성		10점		12점

□ 10억원 이상 공사

		조달청	지자체
시공실적	실적제한	75%, 15점	ㅇ 20억 이상 - 동일실적 : 100%, 13.5점 - 업종실적 : 200%, 1.5점 ㅇ 20억 미만 - 동일실적 : 100%, 13.5점 - 업종실적 : 180%, 1.5점
	기타제한	200%, 15점	ㅇ 20억 이상 : 200%, 15점 ㅇ 20억 미만 : 180%, 15점
경영상태			30억원 이상	30억원 미만
	부채비율	7점	7점	8점
	유동비율	7점	7점	7점
	영업기간	1점	1점	-

□ 3억원 이상 공사

		조달청	지자체
시공실적	실적제한	75%, 10점	-
	기타제한	50%, 10점	50%, 10점
경영상태	부채비율	5점	5
	유동비율	5점	5

□ 신인도 평가항목 및 배점

평가항목	조달청(7개항목)	행자부(6개항목)
건설산업기본법령에 의한 처분	△2	△3
우수협력업자	+2	+3
불공정하도급행위로 인한 처분	△3	△3
건설재해율	±2	+2
산업안전보건관리비 적용위반	△1	-
환경관련법령에 의한 처분	△1	△2
부실벌점	△3	-
부정행위로 인한 재제처분	-	△1

<조달청>

ㅇ 최근 1년간 조달청이 실시한 공사입찰 및 계약진행과정에서 허위사실 유포나 부당한 이의제기로 계약행정 지연등 계약질서를 문란시켜 서면경고를 2회이상 받았을 경우 1점 감점

ㅇ 10억미만 토목 또는 건축(토건포함)공사의 경우 대표자가 여성인 업체의 시공비율이 10% 이상인 경우 경영상태 취득점수의 10%를 가산평가