주택법 일부개정법률안

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(손명수의원 대표발의)

의 안 번 호	13390		발의연월일 : 2025. 9. 30. 발 의 자 : 손명수ㆍ황명선ㆍ정준호 허성무ㆍ염태영ㆍ송기헌 복기왕ㆍ민홍철ㆍ홍기원 백선희 의원(10인)

제안이유 및 주요내용

현행법은 사업계획승인권자가 주택건설사업계획승인 시에 건축심의, 교통영향평가, 경관심의 등을 통합하여 심의할 수 있도록 규정하고 있으나, 교육환경평가, 재해영향평가 등은 현행법상 통합심의 대상에 포함되지 않아 사업주체가 별도로 심의를 신청해야 하는 절차상 불편이 있으며, 개별 평가ㆍ심의 지연 시 주택사업 인허가 지연의 원인이 되거나 과도한 보완 요구 등으로 인해 사업성이 저하되는 등 신속한 주택공급에 저해 요인으로 작용하고 있음.

또한, 현행법상 주택건설 시 지방자치단체 등 간선시설 설치의무자가 설치하도록 규정된 도로 및 상하수도시설 등의 간선시설을 사업주체에게 대신 설치하도록 요청할 수 있으나, 설치비의 상환이 제때 이루어지지 않음에 따라 사업주체가 손해를 입는 사례도 발생하고 있음.

이에 주택건설사업계획 승인 시 교육환경평가, 재해영향평가 및 소방시설의 성능위주설계 평가를 통합하여 심의할 수 있도록 규정하여 인허가 처리 속도를 높이고 사업기간을 단축하는 한편, 사업주체가 간선시설 대행설치 시 간선시설 설치의무자의 비용 상환 의무를 법률상 명시적으로 규정하여 사업주체의 부담을 완화하는 등 주택건설사업 여건을 개선하려는 것임(안 제18조제1항ㆍ제5항, 제28조제7항).

법률  제        호

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주택법 일부개정법률안

주택법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제18조제1항 각 호 외의 부분 중 “도시계획ㆍ건축ㆍ교통”을 “도시계획ㆍ건축ㆍ환경ㆍ교통ㆍ재해”로 하고, 같은 항 제6호를 제9호로 하며, 같은 항에 제6호부터 제8호까지를 각각 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제5항제2호 중 “시ㆍ도”를 “지방자치단체”로 하며, 같은 항 제6호를 제9호로 하고, 같은 항에 제6호부터 제8호까지를 각각 다음과 같이 신설하며, 같은 항 제9호(종전의 제6호) 중 “제1항제6호”를 “제1항제9호”로 한다.

6. 「교육환경 보호에 관한 법률」에 따른 교육환경에 대한 평가

7. 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」에 따른 성능위주설계의 평가에 관한 사항

8. 「자연재해대책법」에 따른 재해영향평가등

6. 「교육환경 보호에 관한 법률」에 따른 교육환경보호위원회

7. 「자연재해대책법」에 따른 재해영향평가심의위원회

8. 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」에 따른 성능위주설계평가단 또는 중앙소방기술심의위원회

제28조제7항 중 “있다”를 “있으며, 간선시설 설치의무자는 이에 따라야 한다”로 한다.

부      칙

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제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

제2조(통합심의에 관한 적용례) 제18조제1항의 개정규정은 이 법 시행 이후 최초로 사업계획승인을 신청하거나 제15조제1항 또는 제3항에 따라 사업계획승인을 받으려는 자가 통합심의를 신청하는 경우부터 적용한다.

신ㆍ구조문대비표

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현 행	개 정 안
제18조(사업계획의 통합심의 등) ① 사업계획승인권자는 필요하다고 인정하는 경우에 도시계획ㆍ건축ㆍ교통 등 사업계획승인과 관련된 다음 각 호의 사항을 통합하여 검토 및 심의(이하 “통합심의”라 한다)할 수 있다.	제18조(사업계획의 통합심의 등) ① ----------------------------------------------도시계획ㆍ건축ㆍ환경ㆍ교통ㆍ재해-------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
<신 설>	6. 「교육환경 보호에 관한 법률」에 따른 교육환경에 대한 평가
<신 설>	7. 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」에 따른 성능위주설계의 평가에 관한 사항
<신 설>	8. 「자연재해대책법」에 따른 재해영향평가등
6. (생 략)	9. (현행 제6호와 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 통합심의를 하는 지방자치단체의 장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위원회에 속하고 해당 위원회의 위원장의 추천을 받은 위원들과 사업계획승인권자가 속한 지방자치단체 및 제4항에 따라 통합심의를 하는 지방자치단체 소속 공무원으로 소집된 공동위원회를 구성하여 통합심의를 하여야 한다. 이 경우 공동위원회의 구성, 통합심의의 방법 및 절차에 관한 사항은 대통령령으로 정한다.	⑤ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따라 해당 주택단지가 속한 시ㆍ도에 설치된 지방도시계획위원회	2. ----------------------------------------------------------------지방자치단체----------------------------
3. ∼ 5. (생 략)	3. ∼ 5. (현행과 같음)
<신 설>	6. 「교육환경 보호에 관한 법률」에 따른 교육환경보호위원회
<신 설>	7. 「자연재해대책법」에 따른 재해영향평가심의위원회
<신 설>	8. 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」에 따른 성능위주설계평가단 또는 중앙소방기술심의위원회
6. 제1항제6호에 대하여 심의권한을 가진 관련 위원회	9. 제1항제9호-------------------------------------
⑥ ㆍ ⑦ (생 략)	⑥ ㆍ ⑦ (현행과 같음)
제28조(간선시설의 설치 및 비용의 상환) ① ∼ ⑥ (생 략)	제28조(간선시설의 설치 및 비용의 상환) ① ∼ ⑥ (현행과 같음)
⑦ 간선시설 설치의무자가 제2항의 기간까지 간선시설의 설치를 완료하지 못할 특별한 사유가 있는 경우에는 사업주체가 그 간선시설을 자기부담으로 설치하고 간선시설 설치의무자에게 그 비용의 상환을 요구할 수 있다.	⑦ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------있으며, 간선시설 설치의무자는 이에 따라야 한다.
⑧ (생 략)	⑧ (현행과 같음)
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