	2024. 9. 19.(목) 석간용
	이 보도자료는 2024년 9월 19일 오전 06:00부터 보도할 수 있습니다.
								보도자료
담당 부서 :		도시기반시설본부 안전관리과				안전관리과장	이문석			02-6438-2468
						안전총괄팀장	박세준			02-6438-2472
사진 없음 □		사진 있음 ▣		쪽수 : 5쪽		담당자	이태행			02-6348-2473
서울시 , 전국 최초 안전사고 예측·방지 위한 '안전지수제' 도입…2025년 1월 전면 시행 - 25,000건 주요 재해 원인 분석 후 7개 영역지수·24개 세부 지표로 구성된 평가 지침 마련 - 근로자·관리자의 안전의식까지 평가해 자발적인 안전관리 활동 개선 유도…지속적 안전 확보 - 매월 불시 안전 점검…안전수준 정량적 파악·위험공사장 사전 예측으로 선제적 사고 예방 - 건설 현장의 적극적 동참, 안전 경각심 제고를 위해 매월 결과 발표·강력한 상벌제도 실시

□ 서울시는 공공 공사장에서 발생할 수 있는 안전사고를 예방하기 위해, 전국 최초로 공사장의 안전수준을 파악해 사고를 예측하고 재해를 선제적으로 방지하는 ‘안전지수제’를 도입한다. 올해 연말까지 시범 운영하면서 모니터링과 의견수렴을 통해 문제점을 보완하고, 내년 1월부터 전면 시행할 계획이다.

□ ‘안전지수제’는 안전학회, 전문가, 실무자가 25,000건의 주요 재해 사고원인을 분석해 만든 평가 기준(세부 지표)이다. 기존의 안전 점검 방식에서 담지 못하는 근로자의 안전의식, 관리자의 직무수행능력 등을 종합적으로 평가해 안전수준을 높이고 안전사고를 선제적으로 예방할 수 있는 항목으로 구성되어 있다.

○ 안전지수 평가 기준(세부 지표)은 100점 만점으로 관리자의 직무수행(22점), 작업자의 안전의식(25점) 등 7대 영역지수와 24개의 세부 지표로 공사 현장의 안전수준을 알 수 있도록 구성되어 있다.

□ 기존에는 지적 사항에 대해 현장에서 일회성 대응만 이루어지는 등 점검의 실효성이 떨어져, 공사장 안전 점검에 한계가 있었다. 시는 새로운 지표 도입으로 지속적인 안전 확보가 가능해지고, 사고 위험이 있는 공사장을 사전에 파악해 안전사고 예방 활동을 강화할 수 있을 것으로 기대한다.

□ 서울시 안전점검팀은 공공 건설공사장을 매월 불시에 점검해 안전수준을 정량적으로 파악하고, 안전사고 발생 위험도가 높은 공사장을 선별해 선제적으로 위험 요소를 예측·제거함으로써 안전사고를 사전에 방지할 계획이다.

○ 시는 ‘안전지수제’ 조기 정착과 지표의 공정성을 높이기 위해 지난 7월 19일, 현장 소장과 안전담당자 등 200여 명의 공사관계자를 대상으로 설명회를 개최했다.

□ 시는 건설 현장의 적극적 동참과 안전 경각심 제고를 위해 평가 결과를 매월 공개하고, 공정하고 엄정한 평가를 통한 강력한 상벌제도를 적용한다.

□ 안전지수 평가점수가 3개월 연속 ‘매우 미흡’ 등급으로 평가되는 공사 현장은 안전 개선 의지가 없는 것으로 판단해 특별안전점검, 부실벌점 부과, 고용노동부에 과태료 부과를 의뢰하고 2년간 서울시(도시기반시설본부)에서 발주하는 공사 입찰에 불이익 줄 예정이다. 또한, 평가점수가 40점 미만의 공사장은 안전사고 위험이 크다고 판단돼 즉시 공사가 중지된다.

□ 한편, 공사장의 안전수준 향상과 적극적 동참 유도를 위해 전폭적인 인센티브도 부여한다. ‘건설공사 시공평가(이하 ‘시공평가’)’에 안전지수 평가점수를 반영해 서울시 건설공사에 입찰 시 가점을 받을 수 있도록 한다. ‘우수’ 등급의 공사장은 ‘안전관리 우수현장’으로 지정해 서울시장 표창 수여와 안전 점검이 1회 면제되며, 부실벌점 상정 시에도 평가자료로 활용될 예정이다.

□ 최진석 도시기반시설본부장은 “‘안전지수제’는 사고 위험이 있는 공사장을 사전에 파악하고 공사 현장의 안전수준을 실질적으로 높일 수 있는 혁신적인 제도이다”라며, “공공 공사장에서 발생할 수 있는 안전사고 예방에 기여할 것으로 기대된다. 시민들의 안전을 최우선으로 지켜 나가겠다”라고 말했다.

붙임 1		안전지수 세부지표 및 안전지수제 상·벌 기준

□ 안전지수 세부지표

□ 안전지수제 상·벌 기준

구 분			평가 기간	선정 기준	장·단기		비 고
					단기	장기
인센티브	1. 시공평가 반영	절대평가	공사 全 기간	착공~준공 평균 점수에 따라 차등 부여	●		자체 단기 (25.1∼)
	2. 시장 표창	상대평가	연간(1회)	연간 평균 등급 우수 현장 중 3개 현장	●
	3. 경고면제(1년)				●
	4.점검 면제(1개월)	절대 평가	분기별	분기 평균 점수 90점 이상 현장	●
	5. 부실벌점 소명기회 부여	절대 평가	연간(1회)	연평균 우수 등급 이상	●
	6. 입찰시 가점	절대 평가	공사 全 기간	착공~준공 평균 점수 90점 이상		●	정부 장 기
	7. 하자보증금 감면	절대평가	공사 全 기간	착공~준공 평균 점수 90점 이상		●
제제방안	1. 특별점검 (부실 벌점, 과태료 부과)	절대평가	분기별	분기 평균 점수 60점 미만 현장	●		자체 단기 (25.1∼)
	2. 공사 중지		매월	당월 점수 40점 미만	●
	3. 입찰 감점		공사 全 기간	착공~준공 평균 점수 60점 미만	●
	4 대외 공개		매월, 분기	매월 본부 全 현장 공개	●

붙임 2		안전지수 등급

<안전지수 등급>

등 급		점 수		안 전 관 리 능 력 수 준
우 수		100점∼90점		구성원 전체(전사적)의 안전관리 참여가 일상화되어 있고, 작업 현장의 안전활동이 체계적으로 매우 잘 이루어지고 있는 상태
양 호		89점 ∼80점		구성원 전체보다는 개인의 안전관리 참여가 활발하게 이루어지고 있고 작업 현장의 안전활동이 대체로 잘 이루어지고 있는 상태
보 통		79점 ∼70점		안전조직 위주의 안전관리 참여는 일상화되어 있으나, 구성원 개인의 참여는 다소 부진하고 작업현장의 안전활동이 보통수준에서 이루어지고 있는 상태
미 흡		69점 ∼60점		안전조직 위주의 안전관리 참여는 이루어지고 있으나, 구성원 참여는 부진하고, 작업현장의 안전활동이 부족한 상태
매 우 미 흡		60점 미만		안전관리에 대한 내용이나 절차에 대하여 인식이 부족하고 구성원들의 참여는 매우 부진하며, 작업현장의 안전활동이 많이 부족한 상태

※ 40점 미만 : 공사 중지