1. 정부입찰‧계약집행기준

현 행	개 정
<신 설>	제2조의3(하도급 관련사항의 공고) ① 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 입찰공고시 하도급과 관련하여 계약상대자가 숙지하여야 할 다음의 사항 등을 공고하여야 한다.
<신 설>	1. 건설산업기본법 등 개별법령상 하도급 관련규정의 준수
<신 설>	2. 해당 계약에 있어서 하도급이 가능한지 여부
<신 설>	3. 관련법령상 하도급규정을 위반하여 하도급을 하거나, 발주기관의 승인없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있다는 취지
<신 설>	4. 하도급이 가능한 계약의 이행에 있어 하도급 승인 절차
<신 설>	② 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제1항 제4호의 하도급 승인을 함에 있어서 하도급을 받을 자의 실적부족을 이유로 승인을 거부하여서는 아니된다. 다만, 입찰공고시 하도급 받을 자의 요건을 명시한 경우는 그러하지 아니하다.
<신 설>	③ 각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 제1항 제4호의 하도급 승인절차와 관련하여 과업의 내용 및 계약의 난이도 등을 고려하여 필요하다고 인정하는 경우 계약체결시에 구체적인 업무범위를 정하여 하도급을 사전적으로 승인할 수 있다.
<신 설>	④ 제1항 내지 제3항에도 불구하고 하도급의 가부, 하도급 승인 등에 대해 「건설산업기본법」,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 등 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 그 규정에 따른다.
제5조(제한기준) ① 시행령 제21조제1항 및 시행규칙 제25조제2항의 "실적"이라 함은 현재 발주하려는 계약과 계약내용이 실질적으로 동일한 것은 물론, 이와 유사하여 계약목적달성이 가능하다고 인정되는 과거 1건의 공사·제조 또는 용역 등의 실적(장기계속공사·제조 또는 용역 등에 있어서는 총공사·제조 또는 용역 등의 실적으로 한다)에 해당되는 금액 또는 규모(양)를 말하며, 제조 또는 용역의 경우에는 해당 계약목적물의 3분의 1배 이내에서 실적을 요구하되, 계약담당공무원이 계약의 특성 및 난이도 등을 감안하여 필요하다고 인정하는 경우에는 계약목적물의 최대 1배까지 실적을 요구할 수 있다.	제5조(제한기준)------------------------------ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 추정가격이 고시금액 미만인 제조 또는 용역계약의 경우에는 실적으로 경쟁참가자의 자격을 제한하여서는 아니된다.
②～④ (생 략)	②～④ (현행과 같음)
제10조(소액수의계약 체결절차 등) ① 계약담당공무원은 시행령 제26조제1항제5호가목에 따라 수의계약을 체결함에 있어 추정가격이 2천만원(시행령제30조제1항제2호 단서에 따른 여성기업 또는 장애인기업과 계약을 체결하는 경우에는 5천만원)을 초과하는 경우에는 시행령 제14조제3항에 따라 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제2조제4호에 따른 국가종합전자조달시스템(이하 "전자조달시스템"이라 한다)을 이용하여 견적서를 제출하도록 하여야 하고, 시행령 제36조 각 호에 정한 사항 중 필요한 사항을 견적서제출마감일 전일부터 기산하여 3일전까지 전자조달시스템을 이용하여 안내공고를 하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.	제10조(소액수의계약 체결절차 등) ① ------ ------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------견적서제출마감일 전일부터 기산하여 3일(공휴일과 토요일은 제외하고 산정한다)전까지------ ---------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------.
1.～4. (생 략)	1.～4. (현행과 같음)
② ～ ⑤ (생 략)	② ～ ⑤ (현행과 같음)
제34조(적용범위) ① ～ ⑨ (생 략)	제34조(적용범위) ① ～ ⑨ (현행과 같음)
⑩계약담당공무원은 선금을 지급할 수 있는 경우에도 잔여이행기간이 선금지급 신청일을 기준으로 30일을 초과하지 아니할 경우에는 선금을 지급할 수 없다. 다만, 계약의 이행기간이 선금을 지급하지 아니하고는 계약이행이 곤란하다고 인정되는 경우에는 잔여이행기간이 선금지급 신청일을 기준으로 30일 이내인 경우에도 선금을 지급할 수 있다.	⑩------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------다만, 선금을 지급하지 아니하고는 계약이행이 곤란하다고 인정되는 다음 각호의 경우--------------------------------------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	1. 긴급을 요하는 공사
<신 설>	2. 원자재 가격급등, 환율변동, 그 밖의 긴급한 사유로 선금을 지급하지 아니하면 계약이행이 곤란하다고 판단되는 경우
⑪ ～ ⑫ (생 략)	⑪ ～ ⑫ (현행과 같음)
제36조(선금의 사용) ① 계약담당공무원은 선금을 지급하고자 할 때에 해당 선금을 계약목적달성을 위한 용도와 수급인의 하수급인에 대한 선금배분이외의 다른 목적에 사용하게 할 수 없으며, 노임지급(공사계약은 제외) 및 자재확보에 우선 사용하도록 하여야 한다.	제36조(선금의 사용) ① --------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 노임지급(공사계약 및 시행규칙 제23조의3 각호의 용역계약은 제외)-------------------------------- ----------.
②～⑤ (생 략)	②～⑤ (현행과 같음)
<신 설>	제15장의2 시행규칙 제23조의3 각호의 용역계약의 집행
<신 설>	제76조의2(노무용역계약의 집행) 시행규칙 제23조의3 각호의 용역계약의 집행과 관련하여서는 이 장에 정한 바에 따라야 한다.
<신 설>	제76조의3(노무비의 계상) 계약담당공무원은 예정가격 작성시 인건비의 기준단가는 다음 각호의 어느 하나에 따른 노임에 의하되, 「근로기준법」에서 정하고 있는 제수당, 상여금(기준단가의 연 400%를 초과하여 계상할 수 없다), 퇴직급여충당금의 합계액으로 한다. 1. 시설물관리용역: 「통계법」 제17조의 규정에 따라 중소기업중앙회가 발표하는 ‘중소제조업 직종별 임금조사 보고서’(이하 이 조에서 ‘임금조사 보고서’라 한다)의 단순노무종사원 노임(다만, 임금조사 보고서상 해당직종의 노임이 있는 종사원에 대하여는 해당직종의 노임을 적용한다) 2. 그 밖의 용역: 임금조사 보고서의 단순노무종사원 노임
<신 설>	제76조의4(근로조건 등의 명시) 계약담당공무원은 용역계약의 입찰에 있어 시행령 제42조제5항에 따른 외주근로자 근로조건 이행계획에 다음의 사항을 포함하고, 계약체결시 계약서에 명시하여 계약상대자가 이행토록 하여야 한다. 1. 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 금액 이상의 임금을 지급할것 2. 퇴직금, 국민건강보험료 등 법정부담금을 지급할 것 3. 포괄적 재하도급을 하지 아니할 것 4. ｢근로기준법」,「최저임금법」 및 「남녀고용평등과 일‧가정 양립 지원에 관한 법률」을 준수할 것

2. 예정가격 작성기준

현 행	개 정
제30조(기타용역의 원가계산) ① (생 략)	제30조(기타용역의 원가계산) ① (현행과 같음)
②원가계산기준이 정해지지 않은 기타의 용역에 대하여는 제1항 및 제23조 내지 제29조에 규정된 원가계산기준에 준하여 원가계산할 수 있다. 이 경우 청소용역 등 단순용역에 대한 인건비의 기준단가는 「통계법」 제17조의 규정에 따라 중소기업중앙회가 발표하는 제조부문 직종별 평균 조사노임중 단순노무종사원 노임에 의하되, 「근로기준법」에서 정하고 있는 제수당, 상여금(기준단가의 연 400%를 초과하여 계상할 수 없다), 퇴직급여충당금의 합계액으로 한다.	②------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------. 이 경우 시행규칙 제23조의3 각호의 용역계약에 대한 인건비의 기준단가는 다음 각호의 어느 하나에 따른 노임에 의하되, ----------------- -----------------------------------------------------------------.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	1. 시설물관리용역: 「통계법」 제17조의 규정에 따라 중소기업중앙회가 발표하는 ‘중소제조업 직종별 임금조사 보고서’(이하 이 조에서 ‘임금조사 보고서’라 한다)의 단순노무종사원 노임(다만, 임금조사 보고서상 해당직종의 노임이 있는 종사원에 대하여는 해당직종의 노임을 적용한다)
<신 설>	2. 그 밖의 용역: 임금조사 보고서의 단순노무종사원 노임

3. 적격심사기준

현 행	개 정
제5조(심사항목 및 배점한도) ①･② (생 략)	제5조(심사항목 및 배점한도) ①･② (현행과 같음)
③각 중앙관서의 장은 제1항 및 제2항에 따른 심사기준을 정함에 있어 시행규칙 제23조의3 각 호의 어느 하나에 해당하는 용역의 경우에는 시행령 제42조제5항에 따른 외주근로자 근로조건 이행계획에 관한 사항을 심사항목으로 포함하여야 한다.	③------------------------------------------- ----------------------------------- 다음 각 호의 사항을 ----------------------------.
<신 설>	1. 물품 제조･구매, 용역계약: ｢사회적기업 육성법｣ 제2조제1호에 따른 사회적기업, ｢협동조합 기본법｣ 제2조제3호에 따른 사회적협동조합, ｢국민기초생활보장법｣ 제18조에 따른 자활기업, 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」 제2조제1항제9호에 따른 마을기업에 대한 신인도 평가시 가점
<신 설>	2. 시행규칙 제23조의3 각 호의 어느 하나에 해당하는 용역: 시행령 제42조제5항에 따른 외주근로자 근로조건 이행계획에 관한 사항
④ (생 략)	④ (현행과 같음)

4. 종합심사낙찰제 심사기준

현  행

개  정

[별표1-1] 일반공사의 분야별 심사항목 및 배점기준

[별표1-1] 일반공사의 분야별 심사항목 및 배점기준

심사 분야	심사 항목	가중치	비고
사회적 책임 (가점 1점)	건설인력 고용	30 ~40%	※ 공사수행능력에 가산
	건설안전	20 ~40%
	공정거래	10 ~40%
	지역경제 기여도	30 ~40%
	소계	100%

심사 분야	심사 항목	가중치	비고
사회적 책임 (가점 2점)	건설인력 고용	30 ~40%	※ 공사수행능력에 가산
	건설안전	20 ~40%
	공정거래	10 ~40%
	지역경제 기여도	30 ~40%
	소계	100%

[별표1-2] 고난이도 공사의 분야별 심사항목 및 배점기준

[별표1-2] 고난이도 공사의 분야별 심사항목 및 배점기준

심사 분야	심사 항목	가중치	비고
사회적 책임 (가점 1점)	건설인력 고용	30 ~40%	※ 공사수행능력에 가산
	건설안전	20 ~40%
	공정거래	10 ~40%
	지역경제 기여도	30 ~40%
	소계	100%

심사 분야	심사 항목	가중치	비고
사회적 책임 (가점 2점)	건설인력 고용	30 ~40%	※ 공사수행능력에 가산
	건설안전	20 ~40%
	공정거래	10 ~40%
	지역경제 기여도	30 ~40%
	소계	100%

5. 용역계약일반조건

현 행	개 정
<신 설>	제27조의4(노무비의 구분관리 및 지급확인) ① 시행규칙 제23조의3 각호의 용역계약의 경우 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한하며, 하수급인이 고용한 근로자를 포함)의 노무비 청구내역(근로자 개인별 성명, 임금 및 연락처 등)을 제출하여야 한다.
<신 설>	②계약담당공무원은 제1항에 따른 노무비 청구내역을 확인하고 청구를 받은 날부터 5일 이내에 계약상대자의 노무비 전용계좌로 해당 노무비를 지급하여야 한다.
<신 설>	③계약상대자는 제2항에 따라 노무비를 지급받은 날부터 2일(공휴일 및 토요일은 제외한다) 이내에 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 근로자에게 노무비를 지급하여야 하며, 동일한 방식으로 하수급인의 노무비 전용계좌로 노무비를 지급하여야 한다. 다만, 근로자가 계좌를 개설할 수 없거나 다른 방식으로 지급을 원하는 경우 또는 계약상대자(하수급인 포함)가 근로자에게 노무비를 미리 지급하는 경우에는 그에 대한 발주기관의 승인을 받아 그러하지 아니할 수 있다.
<신 설>	④계약상대자는 제1항에 따라 노무비 지급을 청구할 때에 전월 노무비 지급내역(계약상대자 및 하수급인의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출하여야 하며, 계약담당공무원은 동 지급내역과 계약상대자가 이미 제출한 같은 달의 청구내역을 비교하여 임금 미지급이 확인된 경우에는 해당 사실을 지방 고용노동(지)청에 통보하여야 한다.