신구조문대비표

현  행

개 정 안

II. 정의

1. ~ 7. (생략)

8. 위반액

가. “위반액”은 법 제8조의2(지주회사의 행위제한등)제2항 내지 제5항의 규정에 위반하여 법 제17조(과징금) 제4항 각호의 규정에 해당하는 금액, 제9조(상호출자의 금지등)의 규정에 위반한 행위로 취득 또는 소유한 주식의 취득가액, 법 제9조2(순환출자의 금지) 제2항의 규정에 위반한 행위로 (이하 생략)

나. ~ 다. (생략)

9. ~ 10. (생략)

11. 위반행위의 유형

위반행위의 유형은 ① 시장지배적 지위의 남용행위(법 제3조의2제1항) ②경제력집중 억제규정 위반행위(법 제8조의2 제2항 내지 제5항, 제9조, 제9조의2 제2항, 제10조의2 제1항) ③부당한 공동행위(법 제19조)·사업자단체 금지행위(법 제26조 제1항) 및 사업자단체 금지행위 참가행위(법 제28조 제2항) ④불공정거래행위(부당한 지원행위 제외)(법 제23조 제1항 제1호 내지 제5호 및 제8호)·재판매가격 유지행위(법 제29조) 및 부당한 국제계약의 체결행위(법 제32조 제1항) ⑤부당한 지원행위(법 제23조 제1항 제7호ㆍ제2항) ⑥특수관계인에 대한 부당한 이익제공행위(법 제23조의2 제1항ㆍ제3항) 등 6종으로 나눈다.

II. 정의

1. ~ 7. (현행과 동일)

8. 위반액

가. ----------------------------

-----------------------------

-----------------------------

-----------------------------

------------------ 제9조(상호

출자의 금지 등) 제1항 및 제2항의 규정에 위반한 행위로 취득 또는 소유한 주식의 취득가액, 법 제9조의2(순환출자의 금지) 제2항 및 제3항의 ---------

--- (이하 현행과 같음)

나. ~ 다. (현행과 같음)

9. ~ 10. (현행과 같음)

11. 위반행위의 유형

-------------------------------

--------------------------------

--------------------------------

-------------------------제9조 제1항ㆍ제2항, 제9조의2 제2항ㆍ제3항,------------------------ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------⑥특수관계인에 대한 부당한 이익제공행위(법 제23조의2 제1항ㆍ제3항), ⑦보복조치(법 제23조의3) 등 7종으로 나눈다.

12. 심의일

“심의일”은 공정거래위원회의 전원회의 또는 소회의의 의장이 공정거래위원회회의운영및사건절차등에관한규칙(공정거래위원회 고시 제2007-14호, 이하 “사건절차규칙”이라 한다) 제3장에 정한 절차에 따라 심의에 부의한 사건에 대하여 각 회의가 의결을 위하여 심의를 진행한 날을 말한다. 만일 심의가 2회 이상 진행되었다면 마지막 심의일을 말한다.

13. (생략)

12. 심의일

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제

2016-2호,------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

13. (현행과 같음)

III. 과징금 부과여부의 결정

1. 일반원칙

가. ~ 다. (생략)

라. 위 1. 가. 내지 다.의 규정에 불구하고 위반사업자가 과거 3년간(신고사건의 경우에는 신고접수일을, 직권조사 사건의 경우는 직권조사계획 발표일 또는 조사공문 발송일을 기준으로 하되 조사계획 발표일과 조사공문 발송일이 다를 경우에는 뒤의 일자를 기준으로 한다. 이하 같다) 2회 이상 법위반으로 조치를 받고 (이하 생략)

마. (생략)

III. 과징금 부과여부의 결정

1. 일반원칙

가. ~ 다. (현행과 같음)

라. --------------------------

---------------------------

---------------------------

---------------직권조사 또는 자진신고 사건의 경우는 자료제출 요청일, 이해관계자 등 출석요청일, 현장조사일 중 가장 빠른 날을 기준으로 한다. 이하 같다)--------------------------- ----- (이하 현행과 같음)

마. (현행과 같음)

2. 행위유형별 기준

가. (생략)

나. 경제력집중 억제규정 위반행위

(1) 경제력집중 억제규정 위반행위에 대하여는 원칙적으로 과징금을 부과한다. 다만, 다음의 경우에는 과징금을 부과하지 아니할 수 있다.

(가) 법 제8조의2 제2항 내지 제5항에 위반하는 행위 중 위반사업자가 상호출자제한기업집단에 소속된 회사가 아니면서 지주회사 행위제한 규정 위반 상태를 해소할 수 없는 부득이한 사정이 있음이 인정되는 경우

(나) 법 제9조 제1항 또는 제9조의2 제2항에 위반하는 행위 중 다음의 경우

1) 위반액이 3천만원 미만인 경우

2) 위반기간이 5일(영업일 기준) 이내인 경우

3) 위반액이 1억원 미만으로서 과거 동일한 규정의 위반사실이 없고 사건심사 착수보고일까지 위반액을 완전히 해소한 경우 등

4) 다른 사업자의 행위로 인해 법위반 상태가 발생하고 위반사업자가 이를 알지 못했음이 명백한 경우

2. 행위유형별 기준

가. (현행과 같음)

나. 경제력집중 억제규정 위반행위

경제력집중---------------------    -------------------------------

-------------.  다만, 위반의 정도나 위반행위의 동기 및 효과, 시장상황 등 구체적인 사정을 고려할 때 과징금을 부과하지 아니하는 것이 타당하다고 인정되는 경우에는 과징금을 부과하지 아니할 수 있다.

<삭제>

<삭제>

다. (생략)

라. 불공정거래행위(부당한 지원행위 제외), 재판매가격 유지행위 및 부당한 국제계약 체결행위

(1) 공동의 거래거절, 계열회사를 위한 차별, 집단적 차별 등의 행위에 대하여는 원칙적으로 과징금을 부과한다. 그 외의 유형에 해당하는 불공정거래행위(시행령 별표 1에 규정된 25개 세부행위유형을 말한다), 재판매가격 유지행위 및 부당한 국제계약 체결행위에 대하여는 ①다수의 경쟁사업자, 거래상대방 또는 소비자에게 상당한 손해가 실제로 발생하였거나 발생할 우려가 현저한 경우, ②위반사업자가 위반행위로 인하여 부당이득을 얻은 경우, 또는 ③위반행위가 악의적으로 행해진 경우에 원칙적으로 과징금을 부과한다.

다. (현행과 같음)

라. 불공정거래행위(부당한 지원행위 제외) 및 재판매가격 유지행위

(1) ----------------------------

-----------------------------

-----------------------------

-----------------------------

-----------------------------

---(---별표 1의2에 규정된 세부행위유형을 말한다.) 및 재판매가격 유지행위에 대하여는 ----------------------------

----------------------------

----------------------------

----------------------------

----------------------------

----------------------------

----------------------------

----------------------------

----------------------------

---------.

마.∼바. (생략)

<신설>

마.∼바. (현행과 같음)

사. 보복조치

법 제23조의3(보복조치의 금지)에 위반되는 행위에 대히여는  원칙적으로 과징금을 부과한다. 다만, 위반의 정도나 위반의 효과가 미미한 경우 등에는 과징금을 부과하지 아니할 수 있다.

IV. 과징금의 산정기준

1. 위반행위 유형별 산정기준

가. ~ 나. (생략)

다. 부당한 공동행위, 사업자단체 금지행위 및 사업자단체 금지행위 참가행위

(1) 부당한 공동행위

(가) ~ (라) (생략)

(마) 입찰담합(법 제19조 제1항 제8호 위반행위를 말한다. 이하 같다)에 대하여는 다음과 같이 처리한다.

1) 낙찰이 되어 계약이 체결된 경우에는 계약금액을, 낙찰은 되었으나 계약이 체결되지 아니한 경우에는 낙찰금액을, 낙찰이 되지 아니한 경우에는 예정가격(예정가격이 없는 경우에는 응찰금액)을 당해 입찰담합에 참여한 각 사업자의 관련매출액으로 본다.

IV. 과징금의 산정기준

1. 위반행위 유형별 산정기준

가. ~ 나. (현행과 같음)

다. 부당한 공동행위, 사업자단체 금지행위 및 사업자단체 금지행위 참가행위

(1) 부당한 공동행위

(가) ~ (라) (현행과 같음)

(마) (현행과 같음)

1) --------------------------

----------------------------

----------------------------

----------------------------

-------------------------예정가격(예정가격이 없는 경우에는 응찰금액)을, 예상물량만 규정된 납품단가 입찰의 경우에는 심의일 현재 실제 발생한 매출액을 당해 입찰담합에 참여한 각 사업자의 관련매출액으로 본다. 다만, 공동수급체(컨소시엄, 이하 같다)의 구성원에 대해서는 2분의 1 범위 내(지분율 70% 이상인 사업자에 대해서는 10분의 1 이내, 지분율 30% 이상 70% 미만인 사업자에 대해서는 10분의 3 이내, 지분율 30% 미만인 사업자에 대해서는 2분의 1 이내)에서 산정기준을 감액할 수 있다.

2) 탈락하였거나 응찰하지 아니한 자(들러리 사업자)에 대하여는 들러리 사업자의 수가 4 이하인 경우에는 2분의 1 범위 내에서, 들러리 사업자의 수가 5 이상인 경우에는 N분의 (N-2) (N은 들러리 사업자의 수를 말한다) 범위 내에서 산정기준을 감액할 수 있다.

(바) (생략)

2) --------------------------

---------------------------

---------------------------

---------------------------

---------------------------

---------------------------

----- (N은 들러리 사업자의

수를 말하며, 공동수급체로 참

여한 경우에는 공동수급체의   수를 말한다) ----------------

---------------------.

(바) (현행과 같음)

(2) (생략)

(가) ~ (나) (생략)

(3) 사업자단체 금지행위 참가행위

(가) 관련매출액에 위반행위 중대성의 정도별 부과기준율을 곱하여 산정기준을 정한다. (법 제28조 제2항)

중대성의 정도	기준표에 따른 산정점수	부과기준율
매우 중대한 위반행위	2.2 이상	3.0% 이상 5.0% 이하
중대한 위반행위	1.4이상 2.2. 미만	1.5% 이상 3.0% 미만
중대성이 약한 위반행위	1.4 미만	0.1% 이상 1.5% 미만

(2) (현행과 같음)

(가) ~ (나) (현행과 같음)

(3) 사업자단체 금지행위 참가행위

(가) 관련매출액에 위반행위 중대성의 정도별 부과기준율을 곱하여 산정기준을 정한다.

중대성의 정도	기준표에 따른 산정점수	부과기준율
매우 중대한 위반행위	2.6 이상	8.0% 이상 10.0% 이하
	2.2 이상 2.6 미만	7.0% 이상 8.0% 미만
중대한 위반행위	1.8 이상 2.2. 미만	5.0% 이상 7.0% 미만
	1.4 이상 1.8 미만	3.0% 이상 5.0% 미만
중대성이 약한 위반행위	1.4 미만	0.1% 이상 3.0% 미만

(법 제28조 제2항)

중대성의 정도	기준표에 따른 산정점수	부과기준율
매우 중대한 위반행위	2.2 이상	3.0% 이상 5.0% 미만
중대한 위반행위	1.4 이상 2.2 미만	1.5% 이상 3.0% 미만
중대성이 약한 위반행위	1.4 미만	0.1% 이상 1.5% 미만

(법 제28조 제3항)

(나) 관련매출액을 산정하기 곤란하거나 영 제10조 제1호 또는 제3호에 해당하는 경우에는 위반행위 중대성의 정도별 부과기준금액의 범위 내에서 산정기준을 정한다. (법 제28조 제2항 단서)

중대성의 정도	기준표에 따른 산정점수	부과기준금액
매우 중대한 위반행위	2.2 이상	4억원 이상 5억원 이하
중대한 위반행위	1.4 이상 2.2 미만	2억원 이상 4억원 미만
중대성이 약한 위반행위	1.4 미만	5백만원 이상 2억원 미만

(나) 관련매출액을 산정하기 곤란하거나 영 제10조 제1호 또는 제3호에 해당하는 경우에는 위반행위 중대성의 정도별 부과기준금액의 범위 내에서 산정기준을 정한다.

중대성의 정도	기준표에 따른 산정점수	부과기준금액
매우 중대한 위반행위	2.6 이상	17억원 이상 20억원 이하
	2.2 이상 2.6 미만	15억원 이상 17억원 미만
중대한 위반행위	1.8 이상 2.2 미만	12억원 이상 15억원 미만
	1.4 이상 1.8 미만	8억원 이상 12억원 미만
중대성이 약한 위반행위	1.4 미만	1천만원 이상 8억원 미만

(법 제28조 제2항 단서)

(법 제28조 제3항 단서)

중대성의 정도	기준표에 따른 산정점수	부과기준금액
매우 중대한 위반행위	2.2 이상	8억원 이상 10억원 이하
중대한 위반행위	1.4 이상 2.2 미만	4억원 이상 8억원 미만
중대성이 약한 위반행위	1.4 미만	5백만원 이상 4억원 미만

라. 불공정거래행위(부당한 지원행위 제외), 재판매가격 유지행위 및 부당한 국제계약 체결행위

(1) 불공정거래행위(부당한 지원행위 제외), 재판매가격 유지행위 및 사업자의 부당한 국제계약 체결행위

(가) 관련매출액에 위반행위 중대성의 정도별 부과기준율을 곱하여 산정기준을 정한다.

(나) 관련매출액을 산정하기 곤란하거나 영 제10조 제1호 또는 제3호에 해당하는 경우에는 위반행위 중대성의 정도별 부과기준금액의 범위 내에서 산정기준을 정한다. (법 제24조의2 단서)

(2) 사업자단체의 부당한 국제계약 체결행위

(가) ~ (나) (생략)

라. ---------------------------

---- 및 재판매가격 유지행위

<삭제>

(1) ---------------------------

----------------------------

----------------------.

(2) ---------------------------

----------------------------

----------------------------

----------------------------

----------------------------

----------------------------

------

<삭제>

<삭제>

마. ~ 바. (생략)

<신설>

마. ~ 바. (현행과 같음)

사. 보복조치

(1) 관련매출액에 위반행위 중대성의 정도별 부과기준율을 곱하여 산정기준을 정한다. (법 제24조의2 제1항)

중대성의 정도	기준표에 따른 산정점수	부과기준율
매우 중대한 위반행위	2.2 이상	1.6% 이상 2.0% 이하
중대한 위반행위	1.4 이상 2.2 미만	0.8% 이상 1.6% 미만
중대성이 약한 위반행위	1.4 미만	0.1% 이상 0.8% 미만

(2) 관련매출액을 산정하기 곤란하거나 영 제10조 제1호 또는 제3호에 해당하는 경우에는 위반행위 중대성의 정도별 부과기준금액의 범위 내에서 산정기준을 정한다.(법 제24조의2 제1항 단서)

중대성의 정도	기준표에 따른 산정점수	부과기준금액
매우 중대한 위반행위	2.2 이상	4억원 이상 5억원 이하
중대한 위반행위	1.4 이상 2.2 미만	2억원 이상 4억원 미만
중대성이 약한 위반행위	1.4 미만	5백만원 이상 2억원 미만

사. 위 가. 다. 또는 라.에서 부과기준금액을 기준으로 산정기준을 정하는 경우에는 사업자 및 관련시장의 규모와 특성 등을 감안하여 적정한 금액으로 감액할 수 있다.

아. 위 가. 다. 라. 또는 사.에서--- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

2. 1차 조정(행위요소에 의한 조정)

가. (생략)

나. 위반행위의 횟수에 의한 조정

(1) (생략)

(2) 위 Ⅲ.1.마. 및 Ⅳ.2.나.(1)에서 과거 시정조치의 횟수를 산정할 때에는 시정조치의 무효 또는 취소판결이 확정된 건을 제외한다.

2. 1차 조정

가. (현행과 같음)

나. 위반행위의 횟수에 의한 조정

(1) (현행과 같음)

(2) 위 III.1.라.----------------

-------------------------------

--------시정조치의 무효 또는 취소판결이 확정된 건(의결 당시 취소판결, 직권취소 등이 예정된 경우 포함)은 제외한다.

3. 2차 조정(행위자요소 등에 의한 가중·감경)

가. (생략)

나. 가중사유 및 비율

(1) 다수의 사업자가 관련된 상황에서 위반행위를 주도하거나 선동한 경우 : 100분의 10이상 100분의 30이내

(2) <삭제>

3. 2차 조정

가. (현행과 같음)

나. 가중사유 및 비율

<삭제>

<삭제>

(3) 위반사업자가 위반행위에 응하지 아니하는 다른 사업자에 대하여 보복조치를 하거나 하게 한 경우 : 100분의 10 이상 100분의 30 이내

(1) --------------------------

----------------------------

----------------------------

---------- : ----------------

---------------

(4) 위반사업자 또는 그 소속 임원 종업원이 위반행위 조사를 거부ㆍ방해 또는 기피한 경우. 다만, 위반사업자가 동일한 사유로 법 제69조의2의 규정에 의하여 과태료 처분을 받은 경우에는 그 금액을 가중금액에서 차감한다.

(가) 법 제50조(위반행위의 조사 등) 제2항의 규정에 의한 조사시 폭언ㆍ폭행, 고의적인 현장진입 저지ㆍ지연 등을 통해 조사를 거부ㆍ방해 또는 기피한 경우 : 100분의 10 이상 100분의 40 이내

(나) 제50조(위반행위의 조사 등) 제2항의 규정에 의한 조사시 자료의 은닉ㆍ폐기, 접근거부 또는 위·변조 등을 통해 조사를 거부ㆍ방해 또는 기피한 경우 : 100분의 10 이상 100분의 30 이내

(다) 법 제50조에 의한 보고 또는 자료ㆍ물건 제출명령을 불이행하는 등 (가) 및 (나) 이외의 방법으로 조사를 거부ㆍ방해 또는 기피한 경우 : 100분의 5 이상 100분의 20이내

<삭제>

<삭제>

<삭제>

<삭제>

(5) 위반사업자의 이사 또는 그 이상에 해당하는 고위 임원(등기부 등재 여부를 불문한다)이 위반행위에 직접 관여한 경우(사업자단체 금지행위는 제외한다) : 100분의 5이상 100분의 10이내

(6) 위반사업자가 법 위반으로 조치 받은 후 3년 이내에 조치 받은 위반행위와 동일한 유형(법조 및 각 호가 같은 경우를 의미)의 위반행위로 조치 받은 경우 : 100분의 5이상 100분의 20이내. 다만 위반횟수에 의한 조정사유와 중복되는 경우 가중비율이 높은 가중사유를 적용한다.

(7) 기타 위 (1) 내지 (6)의 사항에 준하는 사유가 있는 경우 : 100분의 10 이내

<삭제>

<삭제>

<삭제>

다. 감경 사유 및 비율

(1) (생략)

(2) 단순가담 등. 다만, 입찰담합에 있어서 탈락한 것을 이유로 산정기준이 아래 각 감경상한 이상 감액된 참가사업자에 대하여는 감경하지 아니한다.

(가) 다수의 사업자가 관련된 상황에서 위반행위 단순 가담하거나 추종적인 역할만을 수행한 것이 명백한 경우 및 다른 사업자의 권유나 대리로 참여한 경우 : 100분의 20 이내

(나) 기망 또는 강박에 의하여 부득이하게 참여한 경우 : 100분의 30 이내

다. 감경 사유 및 비율

(1) (현행과 같음)

<삭제>

<삭제>

<삭제>

(3) 조사협력 등

(가) 심사관의 조사 단계부터 위원회의 심리 종결시까지 일관되게 행위사실을 인정하면서 위법성 판단에 도움이 되는 자료를 제출하거나 진술을 하는 등 적극 협력한 경우 : 100분의 30 이내. (이하 생략)

(나) (생략)

(2) 조사협력 등

(가) ------------------------

--------------------------

--------------------------

--------------------------

--------------------------

--------------------------   ---- : 100분의 20 이내. (이 하 현행과 같음)

(나) (현행과 같음)

(4) 정부의 시책(구속력이 있는 행정지도 포함)이 동인이 되어 위반행위가 이루어진 것으로 인정되는 경우 : 100분의 20 이내

(5) (생략)

(가) 위반행위로 인한 가격상승폭만큼의 가격을 인하하거나 피해의 원상회복 등 위반행위의 효과를 실질적으로 제거한 경우 : 100분의 30 이상 100분의 50 이내

(나) 위반행위로 인한 가격상승폭의 50% 이상 인하하거나  위반행위의 효과를 상당부분 제거한 경우 : 100분의 10 이상 100분의 30 이내

(다) ~ (라) (생략)

<삭제>

(3) (현행과 같음)

(가) ------------------------

--------------------------

--------------------------

--------------------------

----------------- : 100분의

20 이상 100분의 30 이내

(나) ------------------------

-------------------------

--------------------------

---------------- : 100분의

10 이상 100분의 20 이내

(다) ~ (라) (현행과 같음)

(6) 상당한 주의를 기울인 경우 등

(가) 자율준수 노력, 외부 법률 자문 등 위법행위를 하지 아니하기 위하여 상당한 주의를 기울였으나 예상하기 어려운 사정으로 인해 위반행위가 발생한 경우 : 100분의 10 이내

(나) 통상의 업무 수행 중 발생할 수 있는 가벼운 과실에 의한 것이 객관적으로 명백한 경우 : 100분의 10 이내

<삭제>

<삭제>

<삭제>

(7) <삭제>

(8) <삭제>

(9) <삭제>

(10) <삭제>

(11) 위 (1) 내지 (10)의 규정에도 불구하고 위반사업자 또는 그 소속 임원ㆍ종업원이 위반행위에 대한 공정거래위원회의 조사와 관련하여 IV. 3. 나.(가중사유 및 비율) 중 (4)의 과징금 가중사유에 해당하는 경우에는 이를 적용하지 아니할 수 있다.

<삭제>

<삭제>

<삭제>

<삭제>

<삭제>

4. 부과과징금의 결정

가. 2차 조정된 산정기준이 위반사업자의 특수한 재정적 사정 또는 시장·경제 여건을 반영한 현실적 부담능력, 당해 위반행위가 시장에 미치는 효과 및 위반행위로 인해 취득한 이익의 규모에 비하여 과중한 경우 공정거래위원회는 그 이유를 의결서에 명시하고 2차 조정된 산정기준을 다음과 같이 조정하여 부과과징금을 결정할 수 있다.

(1) 현실적 부담능력에 따른 조정은 심의기일 직전 사업연도 사업보고서상 자본잠식 상태에 있거나 가까운 장래에 자본잠식이 예견되는 등 사업의 계속에 상당한 지장을 초래하지 아니하고는 과징금을 납부할 수 없는 경우에 한해 2차 조정된 산정기준의 100분의 50이내에서 인정되며, 과징금납부로 인해 단순히 자금사정에 어려움이 예상되는 경우(법 제55조의4에 따른 과징금 납부기한 연장 및 분할납부로 자금사정의 어려움을 피할 수 있는 경우를 포함한다)에는 인정되지 않는다. 다만, 심의기일 직전 사업연도 사업보고서상 위반사업자의 자본잠식율이 50% 이상인 경우 등 부담능력이 현저히 부족하다고 인정되는 때에는 100분의 50을 초과해서 감액할 수 있으며,‘채무자 회생 및 파산에 관한 법률’에 따른 회생절차 중에 있는 등 객관적으로 과징금을 납부할 능력이 없다고 인정되는 경우에는 과징금을 면제할 수 있다.

<신설>

<신설>

<신설>

<신설>

4. 부과과징금의 결정

가. 2차 조정된 산정기준이 위반사업자의 현실적 부담능력, 시장 또는 경제여건,  위반행위가 시장에 미치는 효과 및 위반행위로 인해 취득한 이익의 규모 등을 충분히 반영하지 못하여 과중하다고 인정되는 경우에는 공정거래위원회는 그 이유를 의결서에 명시하고 2차 조정된 산정기준을 다음과 같이 조정하여 부과과징금을 결정할 수 있다. 다만, 위반사업자의 현실적 부담능력과 관련한 감경의 경우, 공정거래위원회로부터 부과받을 과징금 납부로 인해 단순히 자금사정에 어려움이 예상되는 경우(법 제55조의4에 따른 과징금 납부기한 연장 및 분할납부로 자금사정의 어려움을 피할 수 있는 경우를 포함한다)에는 인정되지 않는다.

(1) 공정거래위원회는 다음과 같은 사항을 고려하여 2차 조정된 산정기준에서 감액하되, 이하 (가) ~ (나)의 모든 사항을 고려하더라도 100분의 50 이내에서만 감액할 수 있다.

(가) 위반사업자의 현실적 부담능력에 따른 조정을 위해서는 다음 사항을 고려한다. 의결일 직전 사업연도 사업보고서상 자본잠식 상태에 있는 경우 2차 조정된 산정기준의 100분의 50 이내에서 감액(다만, 자본잠식 상태인 경우라도, 이하의 100분의 30 이내 감액요건을 충족시키지 못하는 경우에는 2차 조정된 산정기준의 100분의 30 이내에서만 감액)할 수 있으며, 의결일 직전 사업연도 사업보고서상 (i) 부채비율이 300%를 초과 또는 200%를 초과하면서 같은 업종(「통계법」에 따라 통계청장이 고시하는 한국표준산업분류의 대분류 기준에 따른 업종(제조업의 경우 중분류 기준에 따른 업종)을 말한다. 이하 같다) 평균의 1.5배를 초과하고 (ii) 당기순이익이 적자이면서 (iii) 2차 조정된 산정기준이 잉여금 대비 상당한 규모인 경우 2차 조정된 산정기준의 100분의 30 이내에서 감액할 수 있다.

(나) 다음과 같은 사유들은 불가피한 경우에 한하여 적용하되, 이하 1) ~ 2)의 경우를 합치더라도 100분의 10 이내에서만 감경할 수 있다.

1) 시장 또는 경제여건에 따른 조정은 경기변동(경기종합지수 등), 수요․공급의 변동(해당 업종 산업동향 지표 등), 환율변동 등 금융위기, 석유․철강 등 원자재 가격동향, 천재지변 등 심각한 기후적 요인, 전쟁 등 심각한 정치적 요인 등을 종합적으로 고려할 때 시장 또는 경제여건이 상당히 악화되었는지 여부를 고려하여 적용한다.

2) 위반행위가 시장에 미치는 효과 및 위반행위로 인해 취득한 이익의 규모 등에 따른 조정은 개별 위반사업자의 시장점유율, 가격인상 요인 및 인상정도, 위반행위의 전후 사정, 해당 산업의 구조적 특징, 실제로 취득한 부당이득의 정도 등을 고려하여 적용하되, 처분의 개별적․구체적 타당성을 기하기 위한 경우에 적용한다.

(2) 당해 위반행위가 시장에 미치는 효과, 위반행위로 인해 취득한 이익의 규모 등의 조정 사유는 그러한 사유들이 개별 위반사업자의 시장점유율, 가격인상 요인 및 인상 정도, 위반행위의 전후사정, 실제로 취득한 부당이득의 정도 등을 종합적으로 참작할 때 위반행위 유형별 산정기준 결정 단계 등 앞 단계에서 충분히 고려되지 못하였다고 인정되는 경우에 한해 적용하며, 2차 조정된 산정기준의 100분의 50 이내에서 감경할 수 있다.

<신설>

<신설>

<신설>

<신설>

(2) 공정거래위원회는 이하 (가) ~ (나)의 사항을 고려하여 2차 조정된 산정기준의 100분의 50을 초과해서 감액할 수 있으며, ‘채무자 회생 및 파산에 관한 법률’에 따른 회생절차 중에 있는 등 객관적으로 과징금을 납부할 능력이 없다고 인정되는 경우에는 과징금을 면제할 수 있다.

(가) 위반사업자의 현실적 부담능력에 따른 조정은 의결일 직전 사업연도 사업보고서 상 위반사업자의 자본잠식율이 50% 이상이거나, (i) 의결일 직전 사업연도 사업보고서 상 부채비율이 400%를 초과 또는 200%를 초과하면서 같은 업종 평균의 2배를 초과하고 (ii) 의결일 기준 최근 2개 사업연도 사업보고서 상 당기순이익이 적자, (iii) 의결일 직전 사업연도 사업보고서 상 자본잠식 등 세 가지 요건을 동시에 충족시키면서 50% 초과 감경 없이는 위반사업자가 사업을 더 이상 지속하기 어려운지 여부를 고려하여 적용한다.

(나) 다음과 같은 사유들은 불가피한 경우에 한하여 사용하되, 이하 1) ~ 2)의 사유를 합치더라도 100분의 10 이내에서만 감경할 수 있다.

1) 시장 또는 경제여건에 따른 조정은 경기변동(경기종합지수 등), 수요․공급의 변동(해당 업종 산업동향 지표 등), 환율변동 등 금융위기, 석유․철강 등 원자재 가격동향, 천재지변 등 심각한 기후적 요인, 전쟁 등 심각한 정치적 요인 등을 종합적으로 고려할 때 시장 또는 경제여건이 현저히 악화되었는지 여부를 고려하여 적용한다.

2) 그 밖에 위에 준하는 사유에 따른 조정은 위반사업자의 사업규모 또는 매출규모 대비 2차 조정된 산정기준 비율 등 다른 위반사업자와의 비교형량 결과 동 사유에 따른 감경 없이는 비례․평등 원칙에 현저히 위배된다고 판단되는 경우에 적용한다.

(3) 위반사업자는 2차 조정된 산정기준을 조정할 필요가 있다는 사실을 경영 및 자산상태에 관한 객관적인 자료로 증명하여야 한다.

(3) 위반사업자는 ‘현실적 부담능력’ 및 ‘시장 또는 경제여건’과 관련하여 2차 조정된 산정기준을 조정할 필요가 있다는 사실을 증명하기 위해서는 공정거래위원회에 객관적인 자료를 제출하여야 한다. 위반사업자는 현실적 부담능력 입증과 관련하여, 개별 (또는 별도) 재무제표가 포함된 사업보고서를 제출하여야 하며, 예상 과징금액이 충당부채, 영업외비용 등에 선반영되어 있는 경우 이를 제외하여 재작성한 재무제표도 추가로 제출하여야 한다.

〔별표〕세부평가 기준표

2. 위반행위 유형별 세부평가 기준표

(별첨 참고)

〔별표〕세부평가 기준표

2. 위반행위 유형별 세부평가 기준표

(별첨 참고)