하도급거래 공정화에 관한 법률 일부개정법률안

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(신정훈의원 대표발의)

의 안 번 호	1875		발의연월일 : 2020. 7. 14. 발 의 자 : 신정훈․김경만․강선우 김영배․황운하․송갑석 이상헌․김수흥․이용빈 박성준․송영길․민홍철 이수진(비)․이용호․박영순 김성주․김영호․배진교 의원(18인)

제안이유 및 주요내용

현행법은 하도급거래가 체결되기 전 단계의 기술편취행위에 대해서 규율하고 있지 않아 대기업이 중소기업과 사업협력을 할 것처럼 기술 설명을 요청한 후 기술을 탈취·편취하여 실제 동일한 기술을 무단으로 유용하는 사례가 발생하고 있음.

이에 원사업자가 될 자가 수급사업자가 되려는 자에게 기술자료를 제공받은 경우 이를 자기 또는 제3자를 위하여 사용하거나 제3자에게 제공하지 못하도록 하며, 이를 위반한 경우에 대통령령으로 정하는 매출액의 5% 이내에서 과징금을 부과하도록 하고 발생한 손해의 3배 이내의 손해배상 책임을 지도록 함으로써 공정한 하도급거래질서를 확립하려는 것임(안 제12조의3제4항 신설 등).

법률  제        호

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하도급거래 공정화에 관한 법률 일부개정법률안

하도급거래 공정화에 관한 법률 일부를 다음과 같이 개정한다.

제12조의3에 제4항을 다음과 같이 신설한다.

④ 원사업자가 되려는 자는 수급사업자가 되려는 자와 하도급계약 체결을 위하여 협의하는 과정에서 취득한 기술자료를 자기 또는 제3자를 위하여 사용하거나 제3자에게 제공해서는 아니 된다.

제22조제5항 중 “제12조의3제3항”을 “제12조의3제3항·제4항”으로 한다.

제25조제1항 중 “발주자와 원사업자”를 “발주자, 원사업자 및 원사업자가 되려는 자”로 한다.

제25조의3제1항제3호 중 “제12조의3”을 “제12조의3제1항부터 제3항까지”로 하고, 같은 조 제2항을 제3항으로 하며, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제3항(종전의 제2항) 중 “제1항”을 “제1항과 제2항”으로 한다.

② 공정거래위원회는 제12조의3제4항을 위반한 원사업자가 되려는 자에 대하여 대통령령으로 정하는 매출액의 100분의 5를 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다. 다만, 매출액이 없거나 매출액의 산정이 곤란한 경우로서 대통령령으로 정하는 경우에는 10억원을 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다.

제26조제2항 중 “원사업자”를 “원사업자, 원사업자가 되려는 자”로 한다.

제30조제1항제1호 중 “제12조의3”을 “제12조의3제1항부터 제3항까지”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “제1호”를 “제1호 및 제2호”로, “제2호 및 제3호”를 “제3호 및 제4호”로 하며, 같은 항 제2호 및 제3호를 각각 제3호 및 제4호로 하고, 같은 항에 제2호를 다음과 같이 신설한다.

2. 제12조의3제4항을 위반한 자

제35조제2항 본문 중 “제12조의3제3항”을 “제12조의3제3항·제4항”으로 하고, 같은 항 단서 중 “원사업자”를 “원사업자 또는 원사업자가 되려는 자”로 한다.

부      칙

이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제12조의3(기술자료 제공 요구 금지 등) ① ∼ ③ (생 략)	제12조의3(기술자료 제공 요구 금지 등) ① ∼ ③ (현행과 같음)
<신 설>	④ 원사업자가 되려는 자는 수급사업자가 되려는 자와 하도급계약 체결을 위하여 협의하는 과정에서 취득한 기술자료를 자기 또는 제3자를 위하여 사용하거나 제3자에게 제공해서는 아니 된다.
제22조(위반행위의 신고 등) ① ∼ ④ (생 략)	제22조(위반행위의 신고 등) ① ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 공정거래위원회는 제4조, 제8조제1항, 제10조, 제11조제1항·제2항 또는 제12조의3제3항을 위반한 행위를 신고하거나 제보하고 그 위반행위를 입증할 수 있는 증거자료를 제출한 자에게 예산의 범위에서 포상금을 지급할 수 있다.	⑤ -------------------------------------------------------------------제12조의3제3항·제4항----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ ∼ ⑧ (생 략)	⑥ ∼ ⑧ (현행과 같음)
제25조(시정조치) ① 공정거래위원회는 제3조제1항부터 제4항까지 및 제9항, 제3조의4, 제4조부터 제12조까지, 제12조의2, 제12조의3, 제13조, 제13조의2, 제14조부터 제16조까지, 제16조의2제7항 및 제17조부터 제20조까지의 규정을 위반한 발주자와 원사업자에 대하여 하도급대금 등의 지급, 법 위반행위의 중지, 특약의 삭제나 수정, 향후 재발방지, 그 밖에 시정에 필요한 조치를 명할 수 있다.	제25조(시정조치) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------발주자, 원사업자 및 원사업자가 되려는 자--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
②⋅③ (생 략)	②⋅③ (현행과 같음)
제25조의3(과징금) ① 공정거래위원회는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 발주자·원사업자 또는 수급사업자에 대하여 수급사업자에게 제조등의 위탁을 한 하도급대금이나 발주자·원사업자로부터 제조등의 위탁을 받은 하도급대금의 2배를 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다.	제25조의3(과징금) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.⋅2. (생 략)	1.⋅2. (현행과 같음)
3. 제3조의4, 제4조부터 제12조까지, 제12조의2, 제12조의3, 제13조 및 제13조의2를 위반한 원사업자	3. -------------------------------------------제12조의3제1항부터 제3항까지---------------------------------------
4. ∼ 6. (생 략)	4. ∼ 6. (현행과 같음)
<신 설>	② 공정거래위원회는 제12조의3제4항을 위반한 원사업자가 되려는 자에 대하여 대통령령으로 정하는 매출액의 100분의 5를 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다. 다만, 매출액이 없거나 매출액의 산정이 곤란한 경우로서 대통령령으로 정하는 경우에는 10억원을 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다.
② 제1항의 과징금에 관하여는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제55조의3부터 제55조의7까지의 규정을 준용한다.	③ 제1항과 제2항-------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제26조(관계 행정기관의 장의 협조) ① (생 략)	제26조(관계 행정기관의 장의 협조) ① (현행과 같음)
② 공정거래위원회는 제3조제1항부터 제4항까지 및 제9항, 제3조의4, 제4조부터 제12조까지, 제12조의2, 제12조의3, 제13조, 제13조의2, 제14조부터 제16조까지, 제16조의2제7항 및 제17조부터 제20조까지의 규정을 위반한 원사업자 또는 수급사업자에 대하여 그 위반 및 피해의 정도를 고려하여 대통령령으로 정하는 벌점을 부과하고, 그 벌점이 대통령령으로 정하는 기준을 초과하는 경우에는 관계 행정기관의 장에게 입찰참가자격의 제한, 「건설산업기본법」 제82조제1항제7호에 따른 영업정지, 그 밖에 하도급거래의 공정화를 위하여 필요한 조치를 취할 것을 요청하여야 한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------원사업자, 원사업자가 되려는 자-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제30조(벌칙) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 원사업자는 수급사업자에게 제조등의 위탁을 한 하도급대금의 2배에 상당하는 금액 이하의 벌금에 처한다.	제30조(벌칙) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제3조제1항부터 제4항까지 및 제9항, 제3조의4, 제4조부터 제12조까지, 제12조의2, 제12조의3 및 제13조를 위반한 자	1. ------------------------------------------------------------------------------제12조의3제1항부터 제3항까지----------------------
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
② 다음 각 호 중 제1호에 해당하는 자는 3억원 이하, 제2호 및 제3호에 해당하는 자는 1억 5천만원 이하의 벌금에 처한다.	② --------------제1호 및 제2호-----------------------------제3호 및 제4호-------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
<신 설>	2. 제12조의3제4항을 위반한 자
2.⋅3. (생 략)	3.⋅4. (현행 제2호 및 제3호와 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제35조(손해배상 책임) ① (생 략)	제35조(손해배상 책임) ① (현행과 같음)
② 원사업자가 제4조, 제8조제1항, 제10조, 제11조제1항·제2항, 제12조의3제3항 및 제19조를 위반함으로써 손해를 입은 자가 있는 경우에는 그 자에게 발생한 손해의 3배를 넘지 아니하는 범위에서 배상책임을 진다. 다만, 원사업자 고의 또는 과실이 없음을 입증한 경우에는 그러하지 아니하다.	② ---------------------------------------------------------제12조의3제3항·제4항-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------원사업자 또는 원사업자가 되려는 자------------------------------------------------------------.
③⋅④ (생 략)	③⋅④ (현행과 같음)
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