의 안 번 호	제 호		의결사항
의 결 연 월 일	2022. . . (제 회)

도시 및 주거환경정비법 시행령 일부개정령안

제 출 자	국무위원 원희룡 (국토교통부장관)
제출 연월일	2022. . .

법제처 심사 전

1. 의결주문

도시 및 주거환경정비법 시행령 일부개정령안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유

「도시 및 주거환경정비법」개정(제 18941호, 22.6.10일 공포, 22.12.11일 시행)으로 추진위원회 또는 사업시행자가 자금을 차입한 때에는 시장‧군수등에게 신고하도록 하고, 건설업자 등의 이주비 등 제안을 금지하고, 건설업자 등의 부당한 표시‧광고행위를 금지하면서 구체적인 범위를 대통령령으로 정하도록 하였음.

이에, 자금 차입 신고의 세부내용, 절차 등을 규정하고, 건설업자 등이 이사비, 이주비, 이주 촉진비 등 제공을 제안하는 경우의 구체적인 금지 범위를 규정하며, 허위‧과장된 정보제공의 구체적인 금지 범위를 규정하는 등 법 위임사항과 집행에 필요한 사항 등을 정하고, 신탁사 지정 요건을 완화하고, 임대주택 산정기준을 전체 연면적 기준으로도 할 수 있도록 하는 등 정비사업의 원활한 추진을 위한 사항과 그 외에 인용조문 정비 등 필요한 사항을 반영하려는 것임.

3. 주요내용

가. 재개발 임대주택 연면적 기준 산정(안 제9조제1항제2호)

재개발 임대주택 의무 건설비율을 건설하는 주택 전체 세대수 또는 전체 연면적의 100분의 20 이하의 범위로 규정하여 전체 세대수 기준 뿐만 아니라 전체 연면적 기준으로도 산정할 수 있도록 규정함

나. 정비계획의 경미한 변경사항 추가(안 제13조제4항제1호의2)

정비계획의 내용 중 분담금 추산액 및 산출근거를 변경하는 경우를 경미한 변경사항으로 규정하여 변경 절차를 간소화함

다. 신탁사의 지정개발자 지정 요건 완화(안 제21조제3호)

신탁사의 지정개발자 지정을 위한 요건을 전체 면적 중 국‧공유지를 제외한 면적의 1/3 이상을 신탁 받는 것으로 완화하여, 국‧공유지가 포함되어 사실상 요건 충족이 어려운 경우에도 원활하게 사업을 추진할 수 있도록 함

라. 자금차입 신고의 방법(안 제87조의2)

추진위원회 또는 사업시행자는 자금을 차입한 날부터 30일 이내에 자금을 대여한 상대방, 차입일, 차입금액, 이자율, 상환기한 및 상환방법을 자금차입계약서 사본을 첨부하여 관할 시장ㆍ군수등에게 신고하도록 규정함

마. 건설업자 이주비 등 제안금지 세부 범위(안 제96조의2제1항)

건설업자등은 이사비, 이주비, 이주촉진비 등 금전․재산상이익을 무상으로 제공하는 제안을 금지하고, 해당 시점에 전국 시중은행이 적용하는 은행대출금리중 가장 낮은 금리보다 더 낮은 금리나, 무이자로 추가 이주비 대여를 제안하는 것을 금지하도록 규정함

바. 건설업자의 시공 외 제안금지 세부 범위(안 제96조의2제2항)

「재건축초과이익 환수에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 재건축부담금의 대납, 법 제79조제5항 및 제6항에 따라 정하여진 임대주택의 인수 절차 및 방법, 인수 가격 등을 법률과 달리 적용하는 것, 법 제74조제1항제3호 및 제4호 각 목의 대지 또는 건축물의 추산액 및 처분 방법을 법률과 달리 적용하는 것, 「주택법」제57조에 따른 분양가상한제를 법률과 달리 적용하는 것에 관한 제안 등 금지범위를 규정함

사. 건설업자의 허위‧과장된 정보제공 금지 범위(안 제96조의3)

정비사업 방식에 따른 객관적인 정보를 사실과 다르게 제공하거나 은폐하는 행위, 정비사업 추진에 따른 손익 계산을 과도하게 부풀려 제공하거나 축소하여 제공하는 행위 등 금지행위를 규정함

4. 주요토의과제

없    음

5. 참고사항

가. 관계법령 : 「도시 및 주거환경정비법」

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 해당사항 없음

라. 기    타 : 1) 신ㆍ구조문대비표, 별첨

2) 입법예고(2022. 9. 27. ～ 11. 7.) 결과, 특기할 사항 없음

3) 행정규제 : 규제개혁위원회와 협의 결과

- 규제 신설 4건

대통령령  제        호

도시 및 주거환경정비법 시행령 일부개정령안

도시 및 주거환경정비법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제9조제1항제2호나목 본문 중 “세대수”를 “세대수 또는 전체 연면적”으로, “세대수는”을 “세대수 또는 면적은”으로 한다.

제13조제4항에 제1호의2를 다음과 같이 신설한다.

1의2. 토지등소유자별 분담금 추산액 및 산출근거를 변경하는 경우

제14조제4항 본문 중 “법 제50조제7항”을 “법 제50조제9항”으로 한다.

제15조제3항 각 호 외의 부분 중 “법 제19조제2항제2호”를 “법 제19조제2항제3호”로 한다.

제21조제3호 중 “신탁받은 자”를 “신탁받은 자(단, 전체면적 산정 시 국ㆍ공유지는 제외한다)”로 한다.

제32조 각 호 외의 부분 중 “법 제35조제8항”을 “법 제35조제10항”으로 한다.

제43조제4호 중 “(법 제74조제2항”을 “(법 제74조”로 한다.

제45조제2항제1호 중 “법 제29조제4항”을 “법 제29조제7항”으로 한다.

제63조제1항 각 호 외의 부분 및 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “법 제74조제4항”을 각각 “법 제74조제6항”으로 한다.

제76조제1항 각 호 외의 부분 중 “법 제89조제3항”을 “법 제89조제4항”으로 하고, 같은 항 제1호 중 “법 제74조제2항제1호가목”을 “법 제74조제4항제1호가목”으로 하며, 같은 항 제2호 단서 중 “법 제74조제2항제1호나목”을 “법 제74조제4항제1호나목”으로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “법 제89조제3항”을 “법 제89조제4항”으로 하며, 같은 항 제1호 중 “법 제74조제2항제1호가목”을 “법 제74조제4항제1호가목”으로 하고, 같은 항 제2호 단서 중 “법 제74조제2항제1호나목”을 “법 제74조제4항제1호나목”으로 한다.

제7장에 제87조의2, 제96조의2 및 제96조의3을 각각 다음과 같이 신설한다.

제87조의2(자금차입 신고의 방법) 법 제111조의2에 따라 신고하여야 하는 자는 자금을 차입한 날부터 30일 이내에 자금을 대여한 상대방, 차입일, 차입금액, 이자율, 상환기한 및 상환방법을 자금차입계약서 사본을 첨부하여 관할 시장ㆍ군수등에게 신고하여야 한다.

제96조의2(제안이 금지되는 시공과 관련 없는 사항) ① 법 제132조제2항제1호에서 “시공과 관련 없는 사항에 대한 금전이나 재산상 이익을 제공하는 것으로서 대통령령으로 정하는 사항”이란 입찰서 작성시 다음 각 호의 사항을 제안하는 것을 말한다.

1. 이사비, 이주비, 이주촉진비, 재건축부담금 그 밖에 시공과 관련이 없는 사항에 대한 금전이나 재산상 이익을 무상으로 제공하는 것

2. 해당 시점에 전국 시중은행이 적용하는 은행대출금리중 가장 낮은 금리보다 더 낮은 금리나, 무이자로 추가 이주비(종전 토지 또는 건축물을 담보로 한 금융기관의 이주비 대출 이외의 이주비를 말한다)를 사업시행자등에 대여하는 것(금융기관의 이주비 대출에 대한 이자를 사업시행자등에 대여하는 것은 제외한다)

② 법 제132조제2항제2호에서 “이 법 또는 다른 법률을 위반하는 방법으로 정비사업을 수행하는 것으로서 대통령령으로 정하는 사항”이란 입찰서 작성시 다음 각 호의 사항을 제안하는 것을 말한다.

1. 「재건축초과이익 환수에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 재건축부담금의 대납에 관한 사항

2. 법 제79조제5항 및 제6항에 따라 정하여진 임대주택의 인수 절차 및 방법, 인수 가격 등을 법률과 달리 적용하는 것에 관한 사항

3. 법 제74조제1항제3호 및 제4호 각 목에 해당하는 대지 또는 건축물의 추산액 및 처분 방법을 법률과 달리 적용하는 것에 관한 사항

4. 「주택법」제57조에 따른 분양가상한제를 법률과 달리 적용하는 것에 관한 사항

제96조의3(금지되는 허위ㆍ과장된 정보제공 행위) ① 법 제132조의3제1항제1호에서 “사실과 다르게 정보를 제공하거나 사실을 부풀려 정보를 제공하는 행위”란 다음 각 호의 행위를 말한다.

1. 정비사업 방식에 따른 용적률, 기부채납 비율, 임대주택 건설비율 등 객관적인 정보를 사실과 다르게 제공하는 행위

2. 정비사업 추진에 따른 수익 계산에 관련된 정보를 과도하게 부풀려 제공하는 행위

② 법 제132조의3제1항제2호에서 “사실을 숨기거나 축소하는 방법으로 정보를 제공하는 행위”란 다음 각 호의 행위를 말한다.

1. 정비사업 방식에 따른 용적률, 기부채납 비율, 임대주택 건설비율 등 객관적인 정보를 은폐하는 행위

2. 정비사업 추진에 따른 손실 위험성에 관련된 정보를 과도하게 축소하여 제공하는 행위

부      칙

이 영은 2022년 12월 11일부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제9조(주택의 규모 및 건설비율) ① 법 제10조제1항제1호 및 제2호에서 “대통령령으로 정하는 범위”란 각각 다음 각 호의 범위를 말한다.	제9조(주택의 규모 및 건설비율) ① ------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 재개발사업의 경우 다음 각 목의 범위	2. -----------------------------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 임대주택(「민간임대주택에 관한 특별법」에 따른 민간임대주택과 공공임대주택을 말한다. 이하 같다): 건설하는 주택 전체 세대수(법 제54조제1항 또는 법 제101조의5제1항에 따라 정비계획으로 정한 용적률을 초과하여 건축함으로써 증가된 세대수는 제외한다. 이하 이 목에서 같다)의 100분의 20 이하[법 제55조제1항 또는 법 제101조의5제2항 본문에 따라 공급되는 임대주택은 제외하며, 해당 임대주택 중 주거전용면적이 40제곱미터 이하인 임대주택이 전체 임대주택 세대수(법 제55조제1항 또는 법 제101조의5제2항 본문에 따라 공급되는 임대주택은 제외한다. 이하 이 목에서 같다)의 100분의 40 이하여야 한다]. 다만, 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수 또는 자치구의 구청장이 정비계획을 입안할 때 관할 구역에서 시행된 재개발사업에서 건설하는 주택 전체 세대수에서 별표 3 제2호가목1)에 해당하는 세입자가 입주하는 임대주택 세대수가 차지하는 비율이 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사ㆍ특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)가 정하여 고시하는 임대주택 비율보다 높은 경우 등 관할 구역의 특성상 주택수급안정이 필요한 경우에는 다음 계산식에 따라 산정한 임대주택 비율 이하의 범위에서 임대주택 비율을 높일 수 있다.	나. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 세대수 또는 전체 연면적------------------------------------------------------------------------ 세대수 또는 면적은 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제13조(정비구역의 지정을 위한 주민공람 등) ① ∼ ③ (생 략)	제13조(정비구역의 지정을 위한 주민공람 등) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 법 제15조제3항에서 “대통령령으로 정하는 경미한 사항을 변경하는 경우”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다.	④ --------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
<신 설>	1의2. 토지등소유자별 분담금 추산액 및 산출근거를 변경하는 경우
2. ∼ 12. (생 략)	2. ∼ 12. (현행과 같음)
제14조(용적률 완화를 위한 현금납부 방법 등) ① ∼ ③ (생 략)	제14조(용적률 완화를 위한 현금납부 방법 등) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 제3항에 따른 현금납부액 산정기준일은 법 제50조제7항에 따른 사업시행계획인가(현금납부에 관한 정비계획이 반영된 최초의 사업시행계획인가를 말한다) 고시일로 한다. 다만, 산정기준일부터 3년이 되는 날까지 법 제74조에 따른 관리처분계획인가를 신청하지 아니한 경우에는 산정기준일부터 3년이 되는 날의 다음 날을 기준으로 제3항에 따라 다시 산정하여야 한다.	④ ------------------------------ 법 제50조제9항--------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑤ ∼ ⑦ (생 략)	⑤ ∼ ⑦ (현행과 같음)
제15조(행위허가의 대상 등) ①ㆍ② (생 략)	제15조(행위허가의 대상 등) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 법 제19조제2항제2호에서 “대통령령으로 정하는 행위”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위로서 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제56조에 따른 개발행위허가의 대상이 아닌 것을 말한다.	③ 법 제19조제2항제3호-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제21조(지정개발자의 요건) 법 제27조제1항 각 호 외의 부분에서 “대통령령으로 정하는 요건을 갖춘 자”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다.	제21조(지정개발자의 요건) ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 신탁업자로서 정비구역의 토지 중 정비구역 전체 면적 대비 3분의 1 이상의 토지를 신탁받은 자	3. ----------------------------------------------------------------- 신탁받은 자(단, 전체면적 산정 시 국ㆍ공유지는 제외한다)
제32조(추정분담금 등 정보의 제공) 법 제35조제8항에서 “추정분담금 등 대통령령으로 정하는 정보”란 다음 각 호의 정보를 말한다.	제32조(추정분담금 등 정보의 제공) 법 제35조제10항------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제43조(대의원회가 총회의 권한을 대행할 수 없는 사항) 법 제46조제4항에서 “대통령령으로 정하는 사항”이란 다음 각 호의 사항을 말한다.	제43조(대의원회가 총회의 권한을 대행할 수 없는 사항) -----------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 법 제45조제1항제5호에 따른 시공자ㆍ설계자 또는 감정평가법인등(법 제74조제2항에 따라 시장ㆍ군수등이 선정ㆍ계약하는 감정평가법인등은 제외한다)의 선정 및 변경에 관한 사항	4. ---------------------------------------------------(법 제74조-------------------------------------------------------------------------------------
5. ∼ 12. (생 략)	5. ∼ 12. (현행과 같음)
제45조(주민대표회의) ① (생 략)	제45조(주민대표회의) ① (현행과 같음)
② 법 제47조제5항제6호에서 “대통령령으로 정하는 사항”이란 다음 각 호의 사항을 말한다.	② ---------------------------------------------------------------------.
1. 법 제29조제4항에 따른 시공자의 추천	1. 법 제29조제7항-----------------
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제63조(관리처분의 방법 등) ① 법 제23조제1항제4호의 방법으로 시행하는 주거환경개선사업과 재개발사업의 경우 법 제74조제4항에 따른 관리처분은 다음 각 호의 방법에 따른다.	제63조(관리처분의 방법 등) ① ------------------------------------------------------------------ 법 제74조제6항--------------------------------------.
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
② 재건축사업의 경우 법 제74조제4항에 따른 관리처분은 다음 각 호의 방법에 따른다. 다만, 조합이 조합원 전원의 동의를 받아 그 기준을 따로 정하는 경우에는 그에 따른다.	② -------------- 법 제74조제6항----------------------------------------. --------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제76조(청산기준가격의 평가) ① 대지 또는 건축물을 분양받은 자가 종전에 소유하고 있던 토지 또는 건축물의 가격은 법 제89조제3항에 따라 다음 각 호의 구분에 따른 방법으로 평가한다.	제76조(청산기준가격의 평가) ① ------------------------------------------------------------------ 법 제89조제4항--------------------------------------------.
1. 법 제23조제1항제4호의 방법으로 시행하는 주거환경개선사업과 재개발사업의 경우에는 법 제74조제2항제1호가목을 준용하여 평가할 것	1. ---------------------------------------------------------------------- 법 제74조제4항제1호가목-----------------
2. 재건축사업의 경우에는 사업시행자가 정하는 바에 따라 평가할 것. 다만, 감정평가법인등의 평가를 받으려는 경우에는 법 제74조제2항제1호나목을 준용할 수 있다.	2. ----------------------------------------------------. ---------------------------------------- 법 제74조제4항제1호나목---------------.
② 분양받은 대지 또는 건축물의 가격은 법 제89조제3항에 따라 다음 각 호의 구분에 따른 방법으로 평가한다.	② ----------------------------- 법 제89조제4항-------------------------------------------.
1. 법 제23조제1항제4호의 방법으로 시행하는 주거환경개선사업과 재개발사업의 경우에는 법 제74조제2항제1호가목을 준용하여 평가할 것	1. ---------------------------------------------------------------------- 법 제74조제4항제1호가목-----------------
2. 재건축사업의 경우에는 사업시행자가 정하는 바에 따라 평가할 것. 다만, 감정평가법인등의 평가를 받으려는 경우에는 법 제74조제2항제1호나목을 준용할 수 있다.	2. ----------------------------------------------------. ---------------------------------------- 법 제74조제4항제1호나목---------------.
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
<신 설>	제87조의2(자금차입 신고의 방법) 법 제111조의2에 따라 신고하여야 하는 자는 자금을 차입한 날부터 30일 이내에 자금을 대여한 상대방, 차입일, 차입금액, 이자율, 상환기한 및 상환방법을 자금차입계약서 사본을 첨부하여 관할 시장ㆍ군수등에게 신고하여야 한다.
<신 설>	제96조의2(제안이 금지되는 시공과 관련 없는 사항) ① 법 제132조제2항제1호에서 “시공과 관련 없는 사항에 대한 금전이나 재산상 이익을 제공하는 것으로서 대통령령으로 정하는 사항”이란 입찰서 작성시 다음 각 호의 사항을 제안하는 것을 말한다. 1. 이사비, 이주비, 이주촉진비, 재건축부담금 그 밖에 시공과 관련이 없는 사항에 대한 금전이나 재산상 이익을 무상으로 제공하는 것 2. 해당 시점에 전국 시중은행이 적용하는 은행대출금리중 가장 낮은 금리보다 더 낮은 금리나, 무이자로 추가 이주비(종전 토지 또는 건축물을 담보로 한 금융기관의 이주비 대출 이외의 이주비를 말한다)를 사업시행자등에 대여하는 것(금융기관의 이주비 대출에 대한 이자를 사업시행자등에 대여하는 것은 제외한다) ② 법 제132조제2항제2호에서 “이 법 또는 다른 법률을 위반하는 방법으로 정비사업을 수행하는 것으로서 대통령령으로 정하는 사항”이란 입찰서 작성시 다음 각 호의 사항을 제안하는 것을 말한다. 1. 「재건축초과이익 환수에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 재건축부담금의 대납에 관한 사항 2. 법 제79조제5항 및 제6항에 따라 정하여진 임대주택의 인수 절차 및 방법, 인수 가격 등을 법률과 달리 적용하는 것에 관한 사항 3. 법 제74조제1항제3호 및 제4호 각 목에 해당하는 대지 또는 건축물의 추산액 및 처분 방법을 법률과 달리 적용하는 것에 관한 사항 4. 「주택법」제57조에 따른 분양가상한제를 법률과 달리 적용하는 것에 관한 사항
<신 설>	제96조의3(금지되는 허위ㆍ과장된 정보제공 행위) ① 법 제132조의3제1항제1호에서 “사실과 다르게 정보를 제공하거나 사실을 부풀려 정보를 제공하는 행위”란 다음 각 호의 행위를 말한다. 1. 정비사업 방식에 따른 용적률, 기부채납 비율, 임대주택 건설비율 등 객관적인 정보를 사실과 다르게 제공하는 행위 2. 정비사업 추진에 따른 수익 계산에 관련된 정보를 과도하게 부풀려 제공하는 행위 ② 법 제132조의3제1항제2호에서 “사실을 숨기거나 축소하는 방법으로 정보를 제공하는 행위”란 다음 각 호의 행위를 말한다. 1. 정비사업 방식에 따른 용적률, 기부채납 비율, 임대주택 건설비율 등 객관적인 정보를 은폐하는 행위 2. 정비사업 추진에 따른 손실 위험성에 관련된 정보를 과도하게 축소하여 제공하는 행위

〈 의안 소관 부서명 〉
국토교통부 주택정비과
연 락 처	(044) 201 - 3384