건설산업기본법 일부개정법률안

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(진성준의원 대표발의)

의 안 번 호	6721		발의연월일 : 2020. 12. 18. 발 의 자 : 진성준ㆍ강병원ㆍ이형석 소병훈ㆍ윤준병ㆍ전혜숙 신동근ㆍ이해식ㆍ위성곤 송영길 의원(10인)

제안이유 및 주요내용

건설산업 분야의 입찰담합은 건전한 경쟁을 방해하여 경제 질서를 문란하게 하는 심각한 문제를 발생시키므로, 이를 방지하기 위해 현행 건설산업기본법은 건설업자가 입찰담합으로 과징금 부과처분을 받은 때부터 9년 이내에 동일한 위반행위로 2회 이상 과징금 부과처분을 받은 경우에 한하여 건설업의 등록을 말소하도록 하고 있음.

입찰담합은 적발부터 처분 완료까지 5년 이상 걸리는 경우가 많아 당초 정부는 기간의 제한 없이 3회 이상 과징금 부과처분을 받은 경우 건설업 등록을 말소하도록 처벌규정을 강화하고자 했음. 하지만,  20대 국회 법안 심사 과정에서 이해충돌 발생으로 현행과 같이 규제가 완화되었다는 사실이 밝혀짐.

이에 당초 계획대로 입찰비리 삼진아웃제도롤 도입해 건설산업의 고질적인 병폐인 입찰담합을 근절하고 공정거래 문화 정착을 통한 우리기업의 글로벌 경쟁력 강화에도 기여하려는 것임(안 제83조제13호).

법률  제        호

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건설산업기본법 일부개정법률안

건설산업기본법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제83조제13호 각 목 외의 부분 중 “받고 그 처분을 받은 날부터 9년 이내에 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 위반행위를 다시 하여 같은 기간 내에 2회 이상 과징금 부과처분을 받은 경우”를 “3회 이상 받은 경우”로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

제2조(건설업 등록말소에 관한 적용례) 제83조제13호의 개정규정은 이 법 시행 이후 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제19조제1항제1호·제3호 또는 제8호를 위반하여 같은 법 제22조에 따라 과징금 부과처분(이하 “과징금 부과처분”이라 한다)을 받은 경우부터 적용한다.

제3조(건설업 등록말소의 기준적용에 관한 경과조치) 이 법 시행 이전에 받은 과징금 부과처분에 대하여는 제83조제13호의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정을 적용한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제83조(건설업의 등록말소 등) 국토교통부장관은 건설사업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 그 건설사업자(제10호의 경우 중 하도급인 경우에는 그 건설사업자와 수급인을, 다시 하도급한 경우에는 그 건설사업자와 다시 하도급한 자를 말한다)의 건설업 등록을 말소하거나 1년 이내의 기간을 정하여 영업정지를 명할 수 있다. 다만, 제1호, 제2호의2, 제3호의2, 제3호의3, 제4호부터 제8호까지, 제8호의2, 제12호 또는 제13호에 해당하는 경우에는 건설업 등록을 말소하여야 한다.	제83조(건설업의 등록말소 등) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 12. (생 략)	1. ∼ 12. (현행과 같음)
13. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 위반행위를 하여 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제22조에 따라 과징금 부과처분을 받고 그 처분을 받은 날부터 9년 이내에 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 위반행위를 다시 하여 같은 기간 내에 2회 이상 과징금 부과처분을 받은 경우	13. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3회 이상 받은 경우
가. ∼ 다. (생 략)	가. ∼ 다. (현행과 같음)
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