2006년대비 2007년도 공공건설공사 수주현황 분석 보고

2008. 1

대한건설협회 서울특별시회 조사부

Ⅰ. 분석개요

1. 분석목적

○ ‘06년 대비 ’07년 서울지역 건설업체가 수주한 공공건설공사 현황을 분석하여 서울 회원사로 하여금 업무에 참고토록 하기 위함.

2. 분석대상

○ 서울지역 건설업체가 수주한 공공건설공사

․ 2006년  1,329건

․ 2007년  1,596건

○ 발주기관 : 중앙부처, 지방자치단체,  정부투자기관,

3. 분석내용

가. 공종별 공공건설공사 수주 현황

- 토목, 건축, 조경

나. 등급별, 등급 공종별 공공건설공사 수주 현황

- 1등급～6등급, 등급외 (토목, 건축, 조경)

다. 입찰방법별, 계약방법별 공공건설공사 수주 현황

- 등급제한, 수의(소액), 수의계약, 실적제한, 일반경쟁 등

라. 월별 공공건설공사 수주 현황

Ⅱ. 2006년 대비 2007년도 공공건설공사 수주 현황

1. 전체 수주현황 개요

□ 전체적으로 보면 건수대비 16.7%, 금액대비 8.7%로 나타남에       따라 발주공사 규모가 작년 대비 금년 동기에 더 커진 것으로        보임.

◎ 계약건수 : 1,329건에서 16.7% 증가한 1,596건

◎ 계약금액 : 2조1백2십9억6천3백만원에서 8.7% 증가한

2조2천5십1억5백만원

2. 공종별 수주현황

□ 공종별 현황은 토목의 경우 건수와 금액이 모두 증가하였고,       건축은 건수는 증가하고 금액은 감소했으며, 조경은 건수와       금액 모두 증가한 것으로 나타남. 전체적으로 건수와 금액이       2006년도에 비해 2007년도에 증가한 것으로 나타났으나 1건       공사발주 규모는 줄어든 것으로 분석됨. [1건 공사 평균계약       액 : 15억 1천 4백만원(06년) → 13억 8천 1백만원(07년)]

(단위 : 건수, 백만원, %)

년도 공종	2006		2007				비고
	건수	계약금액	건수	증가율	계약금액	증가율
토목	498	1,161,712	558	10.8	1,483,095	21.7
건축	440	704,102	512	14.1	406,341	△73.3
조경	391	147,148	526	25.7	315,669	53.4
합계	1,329	2,012,963	1,596	16.7	2,205,105	8.7

3. 등급별 수주현황

□  2등급과 4등급, 6등급, 등급외 건설업체는 건수와 금액이 모두 증가하였고, 1등급은 건수는 증가하고 금액은 감소하였으며 3등급은 모두 감소하였고 5등급은 건수는 감소하고 금액은 증가한 것으로 나타난 바, 건수증가폭은 4등급이 가장 컸고 금액증가폭은 2등급에서 가장 큼.

(단위 : 건수, 백만원, %)

년도 업체등급	2006년		2007년				비고
	건수	계약액	건수	증가율	계약액	증가율
1등급	37	1,328,907	41	9.8	1,267,537	△4.8
2등급	34	63,233	39	12.8	178,006	64.5
3등급	116	119,238	111	△4.5	99,961	△19.3
4등급	130	91,326	210	38.1	167,408	45.4
5등급	260	161,629	242	△7.4	166,356	2.8
6등급	154	71,802	204	24.5	83,563	14.1
등급외	598	176,082	749	20.2	242,271	27.3
합계	1,329	2,012,963	1,596	16.7	2,205,105	8.7

가. 등급별/공종별(토목)

□ 등급별 토목공종은 건수대비 10.8%, 금액대비 21.7% 증가로

나타남. 6등급만 건수와 금액이 모두 감소하였고 6등급을    제외한 모든 등급은 건수와 금액면에서 고루 증가세를

보였음. 건수와 금액면에서 2등급의 증가율이 가장 큰 것

으로 나타난 바 2등급에서 수주활동이 상대적으로 활발했던 것으로 보임.

(단위 : 건수, 백만원, %)

년도 업체등급	2006년		2007년				비고
	건수	계약액	건수	증가율	계약액	증가율
1등급	21	911,385	28	25	1,050,070	13.2
2등급	16	27,223	22	27.3	166,263	83.6
3등급	52	60,646	58	10.3	63,688	4.8
4등급	74	40,919	87	14.9	60,848	32.8
5등급	115	59,947	113	△1.8	69,956	14.3
6등급	65	23,701	59	△10.2	19,353	△22.5
등급외	155	37,888	191	18.8	52,912	28.4
합계	498	1,161,712	558	10.8	1,483,095	21.7

6등급만 건수와 금액이 모두 감소하였고 6등급을 제외한 모든 등급은 건수와 금액면에서 고루 증가세를 보였음. 건수와 금액면에서 2등급의 증가율이 가장 큰 것으로 나타난 바 2등급에서 수주활동이 상대적으로 활발했던 것으로 보임.

나. 등급별/공종별(건축)

□ 등급별 건축공종은 건수대비 14.1%, 금액대비 △73.3%로 나

타나 건수는 증가하고 금액은 감소함. 건축은 1,2,3등급인 상위등급이 모두 하락세를 보이고 있고 하위등급은 5등급을 제외하고 4, 6, 등급외가 소폭 상승을 나타냄. 상위등급중 1등급의 건수와 2등급의 금액하락이 특히 큰 것으로 나타남. 전체적으로 건수는 상승했으나 금액은 하락하여 1건 발주공사 규모가 축소되었음을 보여줌[(1건 공사 평균계약액 : 16억 2십만원(06년) → 7억 9천 3백 6십만원(07년)]

(단위 : 건수, 백만원, %)

년도 업체등급	2006년		2007년				비고
	건수	계약액	건수	증가율	계약액	증가율
1등급	12	400,639	3	△300.0	117,086	△242.2
2등급	10	34,017	5	△100.0	2,542	△1238.0
3등급	37	34,145	23	△60.9	17,611	△93.9
4등급	33	42,876	59	44.1	69,772	38.5
5등급	89	82,534	85	△4.7	69,614	△18.6
6등급	74	45,034	114	35.1	50,891	11.5
등급외	185	64,112	223	17.0	78,821	18.7
합계	440	704,102	512	14.1	406,341	△73.3

다. 등급별/공종별(조경)

□ 등급별 조경공종은 건수대비 25.7%, 금액대비 53.4%로 나타남.

조경에서는 3등급의 금액과 5등급의 건수를 제외하고 상위등급인 1,2등급과 하위등급인 4,6등급이 건수와 금액 모두 상승폭이 큼. 전체적으로 건수와 입찰금액 증가율이 토목, 건축공종보다 큰 폭으로 상승한 것으로 나타남.

(단위 : 건수, 백만원, %)

년도 업체등급	2006년		2007년				비고
	건수	계약액	건수	증가율	계약액	증가율
1등급	4	16,882	10	60.0	100,380	83.2
2등급	8	1,992	12	33.3	9,199	78.3
3등급	27	24,447	30	10.0	18,661	△31.0
4등급	23	7,530	64	64.1	36,787	79.5
5등급	56	19,148	44	△27.3	26,785	28.5
6등급	15	3,066	31	51.6	13,317	77.0
등급외	258	74,081	335	23.0	110,537	33.0
합계	391	147,148	526	25.7	315,669	53.4

4. 입찰방법별 수주현황

□ 입찰방법중 등급제한공사 에서는 건수는 줄고 금액은 증가하여 건당 계약금액이 큰폭으로 상승한 것으로 나타났고 수의(소액)계약은 건수가 증가했으나 금액은 현저히 줄었으며 수의계약은 건수대비 △44.7%, 금액대비 △479.7%로 건수 및 금액 모두 상당히 감소하였음을 나타냄. 시평액+PQ와 실적제한은 건수면에서 감소하고 금액은 증가하였고 일반경쟁은 건수와 금액모두 증가하였음. 제한경쟁은 건수는 증가하고 금액은 감소하여 건당 계약금액이 줄어들었음을 보여주며 지명경쟁은 건수가 2006년대비 2건 증가하였음.  그 밖에 지역제한은 건수와 금액 모두 약간 증가한 것으로 보임.

(단위 : 건수, 백만원, %)

년도 입찰방법	2006년		2007년				비고
	건수	계약액	건수	증가율	계약액	증가율
등급제한	8	150,662	7	△14.3	385,494	60.9
수의(소액)	115	225,269	262	56.1	19,825	△1036.3
수의계약	68	19,949	47	△44.7	3,441	△479.7
시평액+PQ	11	255,267	6	△83.3	408,537	37.5
실적제한	7	35,392	4	△75.0	62,875	43.7
일반경쟁	2	19,536	5	60.0	35,288	44.6
제한경쟁	539	1,004,039	661	18.5	848,407	△18.3
지명경쟁	0	0	2	100.0	7,084	100.0
지역제한	579	302,103	602	3.8	434,150	30.4
합 계	1,329	2,012,221	1,596	16.7	2,205,105	8.7

5. 월별 공공건설공사 수주현황

□ 월별현황에서는 1월에 건수 증가율이 컸고, 2월에는 금액 증가율이 컸음.  건수와 금액 모두 증가한 달은 1,5,7,8,12월이고 모두 감소한 달은 3,4,6월이며 건수만 감소한 달은 2월임. 그 외에 금액만 감소한 달은 9,10,11월로 나타남. 특히 3,6,11월의 금액 하락폭이 큼.

(단위 : 건수, 백만원, %)

년도 월	2006년		2007년				비고
	건수	계약액	건수	증가율	계약액	증가율
1월	7	179,627	20	65.0	628,539	71.4
2월	115	110,338	112	△2.7	449,399	75.4
3월	177	268,504	137	△29.2	63,991	△319.6
4월	124	125,967	120	△3.3	85,481	△47.4
5월	90	65,644	98	8.2	99,952	34.3
6월	96	295,942	79	△21.5	72,078	△310.6
7월	110	61,683	129	14.7	70,242	12.2
8월	92	56,132	103	10.7	66,204	15.2
9월	104	294,912	146	28.8	283,040	△4.2
10월	120	87,069	177	32.2	63,994	△36.1
11월	117	250,272	156	25.0	73,501	△240.5
12월	177	216,126	319	44.5	248,678	13.1
합계	1,329	2,102,963	1,596	16.7	2,205,105	8.7

Ⅲ. 분석결과

○ 2006년 대비 2007년  공공건설공사 수주분석 결과를 종합적으로 살펴 보면, 계약건수는 1,329건에서 16.7% 증가한 1,596건이고 계약금액은  2조1백2십9억6천3백만원에서 8.7% 증가한 2조2천5십1억5백만원으로 나타남.

○ 공종별 공공건설공사 수주현황에서는 토목공종에서는 전체적으로 건수 및 계약액이 10.8%, 21.7%로 증가세를 보였고 건축공종에서는 건수는 증가했으나 계약액은 △73.3%로 감소하였으며 조경공종은 건수는 25.7%, 계약액은 53.4%로 증가세를 보임. 입찰방법 중에서는  등급제한과 시평액+PQ, 실적제한이 건수는 하락했지만 계약액이 크게 증가하였고 일반경쟁과 지역제한은 건수와 계약액 모두 증가하였으며 수의(소액)과 제한경쟁은 건수는 증가하고 계약액은 하락하였음. 그밖에 수의계약은 건수와 계약액 모두 하락한 것으로 나타남.

○ 건설업체 등급별 공공건설공사 수주형태를 보면 전체등급중 1등급에서 차지하는 계약건수는 낮았으나 계약액 비율이 2006년도(66.0%)에 이어 2007년도(57.5%)도 가장 높은 것으로 나타나고 있으며, 4등급은 계약건수 증가율이 38.1%로 가장 높았고, 2등급은 계약액 증가율이 64.5%로 가장 높았음.

○ 결론적으로, 올해는 작년에 비해 업체들의 수주규모가 비교적 향상되었으며 특히 조경이 건수와 금액면에서 많은 증가율을 보였으나  건축의 계약액이 상대적으로 많이 감소하였고 등급에서는 6등급을 제외하고는 전반적으로 증가세를 보임. 조사결과 여전히 1등급과 2등급 업체의 수주점유율이 높게 나옴으로써 앞으로 중소건설업체의 수주기회를 보다 더 확대하기 위해 공공건설공사의 발주건수를 늘리고 적정공사규모별로 분할 발주할 수 있도록 하며, BTL사업에 중소기업이 참여할 수 있도록 다각적인 방안을 강구하고 민간 도시개발사업 및 SOC 사업 확대를 추진하는 등 건설경기 활성화 대책 마련에 더 많은 연구와 노력이 필요한 것으로 분석됨.