일괄입찰 등의 입찰참가자격 사전심사기준

제1절 총 칙

1. 일괄입찰 등 사전심사 (Pre-qualification)의 개념

지방자치단체에서 발주하는 일괄입찰, 대안입찰, 기술제안입찰(이하 ‘일괄입찰 등’이라 한다)의 낙찰자를 결정하기 위해 미리 재무자원, 경험자원, 인적자원, 기술자원, 사회적신인도 등을 종합적으로 평가하여 시공능력이 있는 적격업체만 입찰자격을 부여하는 제도

2. 일괄입찰 등 입찰참가자격 사전심사 대상공사

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제6장 및 제9장에 해당되는 공사

3. 용어의 정의는 이 기준에서 따로 정하는 경우를 제외하고는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ․ 시행령 ․ 시행규칙」(각각 “법”, “시행령”, "시행규칙"이라 한다), 시행령 제5조에서 준용하는 「특정조달을 위한 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 특례규정」(이하 "특례규정"이라 한다), 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」및「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(이하 “계약집행기준”이라 한다) 등에 정하는 바에 따른다.

제2절 목적과 용어의 정의

1. 목 적

시행령 제14조에 따라 지방자치단체 P.Q 대상공사에 대하여 지방자치단체가 직접 계약상대자를 선정할 수 있도록 입찰참가자격 사전심사(이하 “사전심사”라 한다) 기준을 정함을 목적으로 한다.

2. 용어의 정의

가. 계약담당자 : 시행규칙 제2조에 따른 계약담당공무원이나 계약 사무를 위탁받은 전문기관의 계약담당자를 말한다.

나. 추정가격 : 시행령 제7조에 따라 예산에 계상된 금액이나 설계서 등에 따라 산출된 금액 등을 기준으로 부가가치세법에 따른 부가가치세와 관급자재로 공급될 부분의 가격을 제외하고 산정된 가격을 말한다.

다. 추정금액 : 시행규칙 제2조에 따라 공사에 있어서 추정가격에 부가가치세법에 따른 부가가치세와 관급자재로 공급될 부분의 가격을 합한 금액을 말한다.

라. 사전심사 신청자 : 입찰 참가하기 위하여 사전심사에 필요한 자료를 제출한 자(공동수급체를 포함한다)를 말한다.

마. 심사분야 : 사전심사 분야에 있어서 재무자원, 경험자원, 인적자원, 기술자원, 사회적신인도, 수행능력상 결격여부를 말한다.

바. 심사항목 : 심사 분야별 평가항목을 말하며 신용평가등급, 시공실적, 준공기한경과정도, 기술자, 시공평가점수, 기술개발투자비, 사고사망만인율 등을  말한다.

사. 시공비율 : 공동수급체 구성원(이하 “구성원”이라 한다)이 각각 시공할 비율을 말한다.

아. 업종 : 토목, 건축, 조경, 산업환경설비 등 건설산업기본법에 따른 종합건설업과 전문건설업, 전기, 정보통신, 소방, 문화재 등 다른 법령에 따른 업종을 말한다.

자. 동일공종그룹 구분 : 토목은 교통시설, 수자원시설, 기타토목으로 분류하고 건축은 주거, 비주거로 구분한다.

제3절 입찰참가자격 사전심사기준 항목별 배점기준

심사분야	심사 항목	공사규모별(추정가격 기준) 배점 ※복합공종시 주된공종 추정가격
		1,000억 이상	1,000억미만 500억이상	500억미만
사전심사 90점이상 PASS		Pass / Fail	Pass / Fail	Pass / Fail
재무자원	신용평가 등급별 점수	20	25	30
경험자원	시공실적 심사	12	10	8
	준공기한경과정도	10	10	10
	최근 5년간 업종실적	5	5	7
	소 계	27	25	25
인적자원	경력기술자	10	10	5
	일반기술자	10	10	15
	현장대리인	6	5	4
	품질기술자	5	4	3
	안전기술자	5	4	3
	소 계	36	33	30
기술자원	시공평가 결과	10	10	8
	신기술개발건수	1	1	1
	신기술활용실적	1	1	1
	기술개발투자비	3	3	3
	중소기업 성장지원기여도	2	2	2
	소 계	17	17	15
사회적 신인도	사고사망만인율	0.5	0.5	0.5
	상호협력	0.5	0.5	0.5
	전문화지역업체참여도	0.5	0.5	0.5
	건설인력고용	0.5	0.5	0.5
수행능력상 결격여부	시공능력평가액	△2+α	△2+α	△2+α

제4절 평가분야별 배점기준

1. 입찰참가자격 사전심사 : 합산점수가 90점 이상인 경우 사전심사 통과

2. 사전심사

가. 소수점처리 등 세부평가에 필요한 사항은 행정안전부 예규 시설공사 적격심사 세부기준을 준용한다.

나. 재무자원 = 신용평가 등급에 의한 평점 × 규모별 배점/10

다. 경험자원

점수 = 시공실적, 준공기한경과정도, 최근5년간 업종실적 평점의 합

라. 인적자원

점수 = 경력기술자, 일반기술자, 현장대리인, 품질기술자, 안전기술자 평점의 합

마. 기술자원

점수 = 시공평가결과, 신기술개발건수, 신기술활용실적, 기술개발투자비, 중소기업 성장지원 기여도 평점의 합

바. 사회적 신인도

점수 = 사고사망만인율, 상호협력, 전문화지역업체 참여도, 건설인력고용 평점의 합

사. 수행능력 결격 여부 평가 : 시공비율에 따른 추정가격이 시공능력평가액을 초과하는 구성원 1개사당 종합평가점수에서 2점씩 감점.

단, 건설산업기본법령에 따른 건설공사로서 지역의무공동도급으로 참가한 지역업체(대표자를 포함)의 시공비율은 시공능력평가액의 2배이하의 범위 안에서 시공비율만큼 인정하고 감점하지 아니한다.

제5절 사전심사 절차

1.계약방법의 결정 (계약심의위 원회에서 최종결정)	① 심사대상 공사의 난이도 및 규모에 따른 평가 유형 결정 ② 입찰참가자격(면허·등록) ③ 공동도급방식 ④ 10년간 실적에 대한 평가기준규모, 실적인정규모, 실적 인정범위 ⑤ 평가 대상 업종 및 동일공종그룹 ⑥ 평가자료 제출방법, 제출서류, 제출기한 ⑦ 그밖에 평가에 영향을 미칠 수 있는 사항
2.입찰공고	① 시행령 제33조 내지 제36조에 따라 입찰공고 -평가 유형, 제한 사항, 동일실적·인정기준 규모·평가 업종 등 세부심사기준 열람, 사전심사에 필요한 서류와 제출기한, 가격입찰 시기, 계약방법, 그밖에 심사에 필요한 사항을 입찰공고에 명시
3.현장설명	① 계약담당자는 현장설명을 실시하는 경우에는 시행령 제15조 제4항과 제5항의 절차에 따라 현장설명을 실시하여야 한다. ② 현장설명을 실시하는 경우 입찰공고에서 정한 입찰참가자격의 유·무 판단 기준일은 입찰참가등록마감일로 한다. 다만, 지역의무공동도급에 따른 지역업체, 실적기준일은 입찰공고일 전일(前日)로 한다.
4.사전심사 신청	① 심사 신청자는 다음의 서류를 사전심사 신청마감일까지 계약담당자에게 직접 제출해야 한다. ㉮ 사전심사 신청서(별지 제1호 서식) ㉯ 사전심사 자기평가 심사표(별지 제2호 서식) ㉰ 공동수급체·단독 현황표(별지 제3호 서식) ㉱ 업체현황 조서(별지 제4호 서식) ㉲ 공사 실적명세서(별지 제5호 서식 ~ 별지 제7-1호 서식) ㉳ 제출서류가 외국어인 경우 한국어 번역과 번역 공증서 ㉴ 신용평가등급 확인서(별지 제11호 서식) ㉵ 결산서 감사보고서 ㉶ 그밖에 입찰공고에서 요구한 서류

5.제출서류에 대한 보완 요구	① 계약담당자는 사전심사 제출서류에 미비·오류 등으로 불명확하거나 미제출로 인하여 사전심사 통과 점수에 미달되는 대상자에게 1회에 한하여 자료 제출을 통보 받은 날로부터 3일(휴일 및 공휴일 제외, 이하 같다.)이내에 보완하게 할 수 있다. ② 보완 제출된 서류가 불명확하거나 미비하여 심사가 곤란하다고 판단되는 경우에는 해당항목을 제외하고 평가한다.
6.심사 실시	① 계약담당자는 제출된 심사서류의 진위 여부를 사전심사 서류제출 마감일로부터 10일 이내에 정밀 검토한다. 다만, 불가피한 경우 그 기간을 3일의 범위 내에서 연장할 수 있다. -필요한 경우 조달청시스템, 관련협회, 증명서 발급기관 등에 조회하거나 사실조사를 한다. ② 입찰 참가자별 심사항목별로 심사를 실시한다. -심사서류는 심사기준 일을 입찰공고에 따로 명시한 경우를 제외하고는 입찰공고일을 심사기준일로 한다. ③ 심사항목별로 심사의 필요성이 없는 항목은 심사 대상자 모두 만점(배점한도)을 부여한다.
7.입찰적격자의 선정	① 사전심사 결과 90점 이상인 경우 사전심사 통과자로 선정한다. ㉮ 신용평가 등급에 의한 평가 ㉯ 유형별, 추정가격별 평가 - 고난이도 공사, 실적제한 공사, 실적제한 하지 않는 공사 구분 평가 - 1,000억이상, 1,000억미만~500억이상, 500억미만 공사 구분 평가
8.심사결과의 통지	계약담당자는 입찰적격자를 선정한 때에는 지체 없이 그 적격여부와 이의신청 접수기한, 접수방법 등을 정하여 지정정보처리장치 또는 자체 홈페이지 등에 게시한다.
9.이의신청과 재심사 실시	① 심사 신청자가 심사결과에 이의가 있는 경우에는 통지를 받은 날로부터 3일 이내에 이의신청을 할 수 있다. ② 심사 신청자는 이의신청 접수기한 이내에 해당업체의 자기심사관련 서류와 평가점수의 열람을 요구할 수 있으며 계약담당자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응해야 한다. ③ 계약담당자는 이의신청서가 접수되면 접수된 날로부터 7일 이내에 재심사를 실시하고 그 결과를 공시하거나 통지해야 한다.

제6절 심사 분야별·항목별 심사요령

□ 공통적용사항

가. 심사원칙

심사는 재무자원과 경험자원, 인적자원, 기술자원, 사회적 신인도, 수행능력상 결격여부로 구분하여 심사하며 90점이상자를 사전심사 통과자로 한다.

나. 심사자료 제출과 확인방법

1) 심사 신청자는 입찰공고 시 명시한 서류제출 마감일까지 심사에 필요한 자료를 제출해야 한다.

2) 계약담당자는 제출된 심사관련 자료에 대하여 실적증명서 발급기관, 조달청, 관련협회 등에 사실여부를 확인하거나 조회할 수 있다.

다. 공동수급체 평가방법

1) 구성원의 시공비율은 공동수급협정서의 출자비율·분담내용에 따른 지분율(금액기준)을 원칙으로 한다.

2) 다음의 경우는 “1)”에도 불구하고 시공비율을 다시 산정하여 평가한다.

가) 구성원 각각의 시공비율에 추정가격을 곱한 금액이 해당 구성원의 시공능력평가액을 초과하는 경우 해당 구성원의 시공비율은 시공능력평가액에 해당하는 비율만 인정하고 잔여시공비율은 다른 구성원에게 배분하지 않는다. 토목건축공사업의 시공비율은 발주자가 시공하려는 업종의 시공능력평가액을 기준으로 하며 시공하려는 업종이 토목과 건축이 복합되는 경우에는 비율이 높은 업종의 시공능력평가액을 기준으로 시공비율을 산정한다.

나) 복합 업종(공종) 공사 중 일부 업종(공종)만 평가하는 경우 각 구성원의 시공비율은 평가대상 업종에 해당하는 추정가격 대비 구성원이 차지하는 금액의 비율(환산비율)로 다시 산정한다.

환산비율 예시

<대상공사 1>

구성원 업종	토목	건축	통신	소방	합계
구성비율	60	30	5	5	100

→ 평가대상업종 : 토목

구성원 업종	토목	건축	통신	소방	구성비율	환산비율
A사	60	-	-	-	60	100
B사	-	30	-	-	30	-
C사	-	-	5	-	5	-
D사	-	-	-	5	5	-

<대상공사2>

구성원 업종	토목	전기	통신	소방	합계
구성비율	80	10	5	5	100

→ 평가대상업종(주업종) : 토목

구성원 업종	토목	전기	통신	소방	구성비율	환산비율
A사	60	-	-	-	60	75%
B사	20	-	-	-	20	25%
C사	-	10	-	-	10	-
D사	-	-	5	5	10	-

<대상공사3>

구성원 업종	토목	건축	전기	소방	합계
구성비율	40	40	10	10	100

→ 평가대상업종(주업종) : 토목, 건축

구성원 업종	토목	건축	전기	소방	구성비율	환산비율
A사	50		-	-	50	62.5
B사	30		-	-	30	37.5
C사	-	-	10	-	10	-
D사	-	-	-	10	10	-

다) 계약담당자는 평가대상업종의 추정금액과 평가대상 이외의 업종의 추정금액을 구분하여  업종별 추정금액과 추정가격을 입찰공고에 명시해야 한다.

라) 지역업체로 참여한 공동구성원(대표자제외)은 시공능력평가액의 3배이하까지 시공비율을 인정하여 평가한다.

마) 구성원 중 평가대상 업종 이외의 업종으로 참여한 자는 평가에서 제외한다.

라. 지역 업체 의무비율 적용기준

1) 적용대상 : 지역 업체가 공동수급체 구성원으로 참여하는 공사

2) 적용기준

가) 지역의무비율 충족기준은 전체 공사의 참여지분율을 적용한다.

나) 대표사가 지역업체라도 의무비율은 충족하여야 한다.

마 심사항목별 공동수급체 평가 방법

평가 항목	공동수급체 평가 방법	비고
신용평가 등급	전체 구성원 각각의 신용평가등급 점수에 시공비율을 곱하여 평가점수 합산	주업종 평가시 환산비율 적용
시공실적 심사 (동일실적·업종실적)	대표사는 시공비율을 적용하여 평가하며, 나머지 구성원은 100% 적용하여 합산 평가 ※ 다만, 대표사보다 시공능력평가액이 높은 구성원의 경우 시공비율을 적용한다.	주업종 평가시 환산비율 적용
준공기한 경과정도	입찰공고시 명시하여 입찰참가자가 제출한 동일실적 이상 준공실적(1건)으로 평가	시공실적심사 제출실적 중 1건 적용
경력기술자	대표사는 시공비율을 적용하고 나머지 구성원은 100%로 적용하여 합산 평가	주업종 평가시 환산비율 적용
현장대리인 (500억원 이상)	대표사의 현장대리인만 평가	대표사 100%
일반기술자 품질기술자 안전기술자	각 구성원의 평가점수에 시공비율(환산비율)을 적용한 후 합산하여 평가	주업종 평가업체만 적용
시공평가 결과	대표사의 시공평가결과만 적용 (단, 대표사보다 시공능력평가액이 높은 구성원은 평가대상에 포함하며, 이 경우 별도 산정한 시공비율을 적용한다)	대표사 100% 주업종평가시환산비율 적용
신기술개발·활용실적	공동수급체의 대표자만 평가	대표사 100%
기술개발투자비율	구성원 각각의 기술개발투자비율 점수에 시공비율을 곱한 후 합산	주업종 평가시 환산비율 적용
중소기업 성장지원기여도	중소기업(대표사 제외)의 참여비율에 따른 평가 (평가대상이 아닌 업종의 참여업체를 포함하여 전체공사의 참여지분율을 적용)	전체구성원 평가
사고사망만인율	구성원 각각의 점수에 시공비율을 곱한 후 합산	주업종 환산비율 적용
상호협력	구성원 각각의 상호협력 점수에 시공비율을 곱한 후 합산	주업종 환산비율 적용
전문화 지역업체 참여도	대표사 및 타지역업체를 제외한 해당 지역업체 구성원간 지분을 100%로 환산 평가	주업종평가대상업체만 적용
건설인력고용	구성원 각각의 점수에 시공비율을 곱한 후 합산	주업종 평가시환산비율 적용
수행능력 결격여부	시공비율에 따른 추정가격이 시공능력평가액(지역의무공동도급에 따른 지역업체는 3배)을 초과하는 구성원 1인당 최종점수 2점씩 감점	주업종 평가 대상업체만 적용

바. 부도업체 등의 평가방법

1) 공동수급체의 대표사가 낙찰자 결정 이전에 부도·파산·해산·영업정지, 부정당업자 제재 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우에는 사전심사 대상에서 제외한다.

2) 대표사를 제외한 구성원 중 일부가 부도 등의 상태에 있는 경우

가) 사전심사 이전에는 해당 구성원을 제외한 잔존구성원의 출자비율 또는 분담내용을 변경하거나 새로운 구성원을 추가하여 평가한다.

나) 사전심사 이후에는 해당 구성원을 제외한 잔존구성원의 출자비율 또는 분담내용을 변경하게 하여 평가한다.  단, 해당 구성원을 제외하여 지역의무비율을 충족하지 못하거나, 입찰참자자격(면허 등)을 충족하지 못하는 경우 새로운 구성원을 추가하여 평가한다.

3) “1)”과 “2)”의 부도, 파산의 경우로서 「채무회생 및 파산에 관한 법률」에 따라 법원으로부터 기업회생개시결정을 받고 정상적인 금융거래의 재개를 확인할 수 있는 서류를 제출하는 자는 포함하여 평가한다.

사. 소수점 처리방법

소수점의 처리는 평가기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고 제3절 사전심사기준 항복별 배점기준의 심사분야별 최종단계 점수의 소수점 셋째자리에서 반올림 한다.

□ 사전심사 (90점 이상 통과) : Pass or Fail

1. 재무자원 심사

가. 신용평가 등급에 의한 점수 = 평점 × 규모별 배점/10

- 규모별 배점은 1,000억원 이상은 20점, 1,000억원 미만 500억원 이상은 25점, 500억원 미만은 30점을 적용

- 업체가 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급 중 선택하여 제출한 최근 1년 이내의 등급결과를 기준으로 평가

나. 신용평가등급 평가기준

회사채	기업어음	기업신용평가등급	평점
			대표사	구성원
A+ 이상	A2+ 이상	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	10	10
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	9.8	10
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	9.6	9.8
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가 등급 BBB+에 준하는 등급	9.4	9.6
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	9.2	9.4
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	9.0	9.2
BB+	B+	회사채에 대한 신용평가 등급 BB+에 준하는 등급	8.8	9.0
BB0	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB0에 준하는 등급	8.6	8.8
BB-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급 이하	8.4	8.6
B+이하	C이하	회사채에 대한 신용평가등급 B+에 준하는 등급 이하	0.0	0.0

다. 신용평가등급에 의한 평가

1) 공동수급체의 평가방법

구성원별로 신용평가등급에 따라 각각 산출한 평점을 시공비율로 곱하여 합산한다.

2) 신용평가에 의한 평가방법

가) ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조 제1항 제1호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로서 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 동일 일자에 제출된 신용평가등급이 2개 이상인 경우에는 가장 낮은 등급을 적용한다.

나) 사전심사 평가 완료이전에 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급이 있는 경우 새로운 평가등급으로 평가하며, 그 전까지는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

예시
		ㅇ 기업신용평가 BBB 등급인 업체가 BB등급업체와 합병한 경우 - 입찰공고전 합병 : BB등급으로 평가(낮은 등급) - 사전심사 완료전 합병 & 신규등급 없음 : BB등급으로 평가(낮은 등급) - 사전심사 완료전 합병 & 신규등급 있음 : 신규등급으로 평가 - 사전심사 완료후 합병 : BBB등급으로 평가(소급적용 배제)

다) 신용평가 결과(입찰공고일 전에 완료된 평가결과)는 관련 증명서를 심사 서류 제출 마감일까지 발주기관에 직접 제출해야 하며, 발주기관은 지정정보처리장치 내용을 확인하여 평가한다.

라) 신용평가 자료를 기한 내에 제출하지 않은 자는 최저등급으로 평가한다.

마) 외감법 적용을 받는 업체의 감사보고서가 “한정의견”, “의견거절”, “부적정” 인 경우에는 평가에서 제외하며, 공동수급체 구성원 중 일부 업체가 “한정의견”, “의견거절”, “부적정”인 경우 해당업체를 제외하고 평가한다.

바) 감사의견은 감사인의 감사보고서 또는 관련협회의 증빙서류로 평가한다.

사) ‘가’부터 ‘바’까지 규정한 사항 이외는 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장 시설공사 적격심사 세부기준 <별표3> Ⅲ. 신용평가방법을 준용한다.

2. 시공실적 심사

가. 공사의 유형 구분 : 대상 공사는 다음 유형의 공종으로 구분한다.

구분	적 용 대 상
Ⅰ유형	고난이도 공종	1)교량 2)공항 3)댐 축조 4)에너지 저장시설 5)간척공사 6)준설 7)항만 8)철도 9)지하철 10)터널공사 11)발전소 12)쓰레기소각로 13)폐수처리장 14)하수종말처리장 15)관람․집회시설 16)전시시설 17)송전공사 18)변전공사
Ⅱ유형	일반공종	시공실적으로 입찰참가자격을 제한한 입찰
Ⅲ유형	일반공종	Ⅰ, Ⅱ 유형을 제외한 입찰

※ 분류기준 : 고난이도 공종, 일반공종 및 실적제한 여부에 따라 구분

나. 위 유형에 따라 계약담당자는 공사유형을 입찰공고에 명시해야 한다.

다. 또한, 계약담당자는 Ⅰ유형과 Ⅱ유형의 실적 인정범위, 인정규모, 평가기준 규모 등을 입찰공고에 구체적으로 명시해야 한다.

라. 유형별 평가기준

1) Ⅰ유형

구분	평가요소	동일공사
		1000억 이상	평점	1000억미만 ~500억이상	평점	500억미만	평점
최근 10년간 해당 공사와 동일한 종류의 공사실적	해당 공사의 평가기준 규모 또는 금액 대비	200%이 상	12	150% 이상	10	120% 이상	8
		165% 이상	11	110% 이상	9	90% 이상	7
		110% 이상	10	75% 이상	8	60% 이상	6
		55% 이상	9	40% 이상	7	30% 이상	5
		20% 이상	8	20% 이상	6	20% 이상	4

2) Ⅱ유형

구분	평가요소	동일공사
		1,000억 이상	평점	1,000억미만 ~500억이상	평점	500억미만	평점
최근 10년간 해당 공사와 동일한 종류의 공사실적	해당 공사의 평가기준 규모 또는 금액 대비	150% 이상	12	120% 이상	10	110% 이상	8
		120% 이상	11	90% 이상	9	80% 이상	7
		90% 이상	10	60% 이상	8	50% 이상	6
		50% 이상	9	30% 이상	7	20% 이상	5
		20% 이상	8	20% 이상	6	20% 미만	4

3) Ⅲ유형 : 공고에 별도 명기하지 않은 경우 배점한도 부여

마. 평가 방법

1) 시공실적은 유형별․공사규모(전체공사의 추정가격)별 기준에 따라 평가기준규모(또는 금액) 대비 해당 업체 실적의 비율로 평가한다.

2) 공동수급체의 경우 평가대상업종에 참여하는 대표사는 동일실적에 시공비율(복합공종공사는 환산시공비율)을 곱하고 나머지 구성원은 지분율을 적용하지 않고 합산하여 평가한다. 다만, 대표사보다 시공능력평가액이 높은 구성원은 시공비율(복합공종공사 환산시공비율)을 곱하여 합산하여 평가한다.

시공실적	=	〔공동수급체 대표사(A)×시공비율〕+〔공동수급체(B)+(C)...〕	×100(%)
		평가기준 규모(또는 금액)

3) 동일한 종류의 공사 실적

가) ‘동일한 종류의 공사실적’은 발주기관이 발주하는 공사와 공사내용이 실질적으로 동일한 종류의 실적으로 준공이 완료된 공사실적(규모·양 또는 금액)을 말하며, 계약담당자는 인정범위를 입찰공고에 구체적으로 명시하여야 한다.

나) ‘평가기준규모’는 발주기관이 실적을 평가하려고 정한 기준물량·규모 또는 금액을 말하며, 현재 발주하고자 하는 공사규모 또는 금액을 원칙으로 하되, 경쟁성을 감안하여 70%까지 하향조정할 수 있으며, 사전심사 참여자가 1인 이하인 경우로서 재공고 하는 경우에는 70%미만으로 하향조정할 수 있다.(현재 발주하고자 하는 기준규모 또는 금액보다 하향조정하는 경우 입찰참가자가 알 수 있도록 입찰공고에 명시해야 한다.)

다) 계약담당자는 공사의 특성상 ‘규모 ․ 양’으로 평가하는 것이 부적정하다고 인정되는 경우에는 ‘금액’을 기준으로 입찰공고에 명시하여 평가할 수 있으며, 이 경우 ‘금액’은 추정가격에 관급재료로 공급될 부분의 가격을 합한 금액을 말한다.

바. 실적증명서 제출

1) 최근 10년간 해당 공사와 동일한 종류의 공사실적은 관련협회에서 발급받은 실적증명서를 심사서류 제출 마감 일시까지 해당 기관의 계약담당자에게 제출해야 한다. 다만, 관련협회에서 공사실적을 관리하고 있지 않는 경우에는 발주기관에서 직접 발급받아 제출할 수 있다.

2) 조달청 등에 위탁하여 발주하는 경우의 최근 10년간 해당 공사와 동일한 종류의 공사실적은 조달청 등에서 관리하는 자료를 활용할 수 있다.

사. 실적인정 기준시점

1) 최근 10년간 해당 공사와 동일한 종류의 공사실적은 [별표 1]에서 예외를 인정하는 경우를 제외하고는 입찰공고일을 기준으로 역산하여 최근 10년 이내에 준공검사가 완료된 실적에 한하여 인정한다.

아. 실적심사 시 유의사항

1) 해당 공사에 포함된 교량이나 터널 구조물이 상·하행선으로 각각 분리된 경우는 각각 실적으로 인정한다. 단, 동일한 단위구조물(체)로서 상·하행선의 연장이 다른 경우는 합산 연장의 1/2로 한다.

2) 교량공사로서 심사대상과 비 심사대상이 혼합된 경우에는 평가기준 규모나 금액은 심사대상 요건 이상이 되는 각 교량을 합산하여 평가한다.

3) 지하철 공사의 연장은 교행선에 관계없이 시점과 종점구간으로 한다.

4) 용도가 복합된 건물의 실적은 건축법령상의 용도를 기준으로 산정하며, 공용부분 등은 다음과 같이 평가한다.

가) 주차장, 기계실 등 공용부분은 해당 건물의 주 용도에 포함하고, 용도별로 공용부분이 구분된 경우는 그 내용에 따라 평가하며, 주차장은 용도가 구분되는 경우에도 공용부분으로 본다.

나) 근린생활시설은 해당 건물의 주 용도에 포함한다. 다만, 근린생활시설이 주 용도인 경우는 근린생활시설로 한다.

다) 동일건물에서 각 용도별 면적의 합계가 1,000㎡미만인 시설은 해당 건물의 주용도 시설에 포함한다.

※ 주 용도란 동일 건물 안에서 면적이 큰 시설을 말한다.

라) 건축물의 용도 분류는 이 기준에서 따로 정하지 않은 경우에는 건축법령의 규정을 준용한다.

5) 해당 공사가 복합 공종으로 구성되어 규모(길이, 면적, 용량 등)로 비교하기 곤란한 경우는 금액으로 심사할 수 있다.

3. 준공기한 경과 정도 평가(10점)

준공실적 경과정도	평 점
A. 5년 이내 준공실적	10
B. 5년 초과 7년 이내 준공실적	9.0
C. 7년 초과 10년 이내 준공실적	8.0

가. 입찰공고일을 기준으로 입찰공고 시 명시한 동일실적·인정범위(규모 또는 금액) 이상 준공실적 중 사전심사시 제출한 실적(1건)으로 100% 평가한다.

나. Ⅲ유형의 경우에는 배점한도를 적용한다.

4. 최근 5년간 업종실적

구분

평가요소

배점

평  점

1000억 이상

1000억미만

~500억이상

500억미만

~300억이상

최근 5년간

업종 실적

입찰공고시

해당업종 명시

5

(7)

￭ 평점 = 5 (7) × 실적계수(실적계수의 상한은 1)

￭ 실적계수	=	실적합계액
		(추정가격+부가가치세)×5

※  ( )점수는 500억미만공사의 평점임

가. 5년간 업종 실적

최근 5년간 업종실적의 인정범위는 [별표1] 제2절에 정한 바에 따르되, 발주기관이 경쟁성 등을 감안하여 실적계수 산식을 하향조정(하향조정시 공고에 명시)할 수 있으며, 하향조정한 결과는 즉시 행정안전부장관에게 제출하여야 한다.

나. 최근 5년간 업종별 공사실적은 관련협회에서 증명서를 발급받아 심사서류 제출 마감 일시까지 계약담당자에게 제출해야 한다. 다만, 관련협회에 연도단위(1.1∼12.31)로 신고하지 않은 경우에는 사전심사 신청자가 관련협회 발급기준과 동일하게 발주자로부터 직접 증명서를  발급받아 제출할 수 있다.

다. 최근 5년간 업종실적은 입찰공고일을 기준으로 관련협회에서 확정된 5년간 실적을 연도단위(1. 1∼12.31)로 인정하여 평가한다.

라. 공동수급체의 경우 평가대상업종에 참여하는 대표사는 최근 5년간가 업종실적에 시공비율(복합공종공사는 환산시공비율)을 곱하고 나머지 구성원은 지분율을 적용하지 않고 합산하여 평가한다. 다만, 대표사보다 시공능력평가액이 높은 구성원은 시공비율(복합공종공사 환산시공비율)을 곱하여 합산하여 평가한다.

5. 인적자원 심사

가. 유형별 심사기준

1)「Ⅰ․Ⅱ유형 공사」추정가격 1,000억이상의 경우

심사항목	평 가 요 소	배점	대표사		구성원
			평 가 등 급	평점	평 가 등 급	평점
인적자원 (36점)	1) 해당공종 경력기술자	10.0	A. 4.0 이상 B. 3.0 이상 C. 2.0 이상 D. 1.0 이상	10.0 9.0 8.0 7.0
	2) 일반기술자	10.0	A. 15인 이상 (12인 이상) B. 12인 이상 ( 9인 이상) C. 10인 이상 ( 6인 이상) ※( )내는 준설공사기준임	10.0 9.0 8.0	A. 8인이상 (7인 이상) B. 7인이상 (6인 이상) C. 7인미만 (6인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	10.0 9.5 9.0
	3) 배치예정 현장대리인의 동일공종그룹 공사 시공참여 경력	6.0	A. 5년 이상 B. 3년 이상 C. 3년 미만	6.0 5.0 4.0	-	-
	4) 품질기술자 (3년 이상)	5.0	A. 3인이상(2인 이상) B. 3인미만(2인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	5.0 4.0	A. 1인이상 (1인 이상) B. 1인미만 (1인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	5.0 4.5
	5) 안전기술자 (3년 이상)	5.0	A. 3인이상 (2인 이상) B. 3인미만 (2인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	5.0 4.0	A. 1인이상 (1인 이상) B. 1인미만 (1인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	5.0 4.5

주1) 기술자 평가는 중복하여 산정하지 아니한다.

주2) 동일공종그룹은 <별표3> 분류표를 적용

주3) 품질기술자, 안전기술자는 과거 동일업종(건설산업기본법 등 관련법령상 업종)에 3년 이상 참여한 경력으로 평가

주4) 일반기술자는 발주공사와 동일한 업종의 기술자로 평가한다. 단, 관련법령상 기술자 등록기준이 미달하는 경우에는 0점을 부여한다.

주5) 기술능력심사의 기술자는 공고일 전일기준 해당업체의 소속기술자를 평가한다.

주6) 해당 공종 경력기술자, 일반기술자 등의 증명은 입찰공고일 현재 “한국건설기술인협회” 등 관련협회에서 발급 받거나 동 협회 전산망을 통하여 제공받은 기술자 보유증명서로 평가한다.

2)「Ⅰ․Ⅱ유형 공사」추정가격 1,000억 미만 500억이상의 경우

심사 항목	평 가 요 소	배점	대표사		구성원
			평 가 등 급	평점	평 가 등 급	평점
인적 자원 (33점)	1) 해당공종 경력기술자	10.0	A. 4.0 이상 B. 3.0 이상 C. 2.0 이상 D. 1.0 이상	10.0 9.0 8.0 7.0
	2) 일반기술자	10.0	A. 15인 이상 (12인 이상) B. 12인 이상 ( 9인 이상) C. 10인 이상 ( 6인 이상) ※( )내는 준설공사기준임	10.0 9.0 8.0	A. 8인이상 (7인 이상) B. 7인이상 (6인 이상) C. 7인미만 (6인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	10.0 9.5 9.0
	3) 배치예정 현장대리인의 동일공종그룹 공사 시공참여 경력	5.0	A. 5년 이상 B. 3년 이상 C. 3년 미만	5.0 4.0 3.0	-	-
	4) 품질기술자 (3년 이상)	4.0	A. 3인이상(2인 이상) B. 3인미만(2인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	4.0 3.0	A. 1인이상 (1인 이상) B. 1인미만 (1인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	4.0 3.5
	5) 안전기술자 (3년 이상)	4.0	A. 3인이상 (2인 이상) B. 3인미만 (2인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	4.0 3.0	A. 1인이상 (1인 이상) B. 1인미만 (1인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	4.0 3.5

주)「Ⅰ․Ⅱ유형 공사」추정가격 1,000억이상 포함의 경우의 주와 동일

3)「Ⅰ․Ⅱ유형 공사」추정가격 500억미만의 경우

심사 항목	평 가 요 소	배점	대표사		구성원
			평 가 등 급	평점	평 가 등 급	평점
인적 자원 (30점)	1) 해당공종 경력기술자	5.0	A. 4.0이상 B. 3.0이상 C. 2.0이상 D. 1.0이상	5.0 4.0 3.0 2.0
	2) 일반기술자	15.0	A. 15인이상(12인 이상) B. 12인이상( 9인 이상) C. 10인이상( 6인 이상) ※ ( )내는 준설공사기준임	15.0 13.0 11.0	A. 8인이상 (7인 이상) B. 7인이상 (6인 이상) C. 7인미만 (6인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	15.0 14.0 13.0
	3) 현장대리인의 동일공종그룹 공사 시공참여 경력	4.0	A. 5년 이상 B. 3년 이상 C. 3년 미만	4.0 3.0 2.0	-	-
	4) 품질기술자 (3년 이상)	3.0	A. 2인이상 B. 2인 미만	3.0 1.5	A. 1인이상 B. 1인미만	3.0 2.5
	5) 안전기술자 (3년 이상)	3.0	A. 2인이상 B. 2인 미만	3.0 2.0	A. 1인이상 B. 1인미만	3.0 2.5

주)「Ⅰ․Ⅱ유형 공사」추정가격 1,000억이상 포함의 경우의 주와 동일

4)「Ⅲ유형 공사」의 추정가격 1,000억 이상의 경우

심사항목	평 가 요 소	배점	대표사		구성원
			평 가 등 급	평점	평 가 등 급	평점
인적자원 (36점)	1) 해당공종 경력기술자	10.0	A. 3.0 이상 B. 2.0 이상 C. 1.0 이상 D. 1.0 미만	10.0 9.0 8.0 7.0
	2) 일반기술자	10.0	A. 15인 이상 (12인 이상) B. 12인 이상 ( 9인 이상) C. 10인 이상 ( 6인 이상) ※( )내는 준설공사기준임	10.0 9.0 8.0	A. 8인이상 (7인 이상) B. 7인이상 (6인 이상) C. 7인미만 (6인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	10.0 9.5 9.0
	3) 배치예정 현장대리인의 동일공종그룹 공사 시공참여 경력	6.0	A. 5년 이상 B. 3년 이상 C. 3년 미만	6.0 5.0 4.0	-	-
	4) 품질기술자 (3년 이상)	5.0	A. 3인이상(2인 이상) B. 3인미만(2인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	5.0 4.0	A. 1인이상 (1인 이상) B. 1인미만 (1인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	5.0 4.5
	5) 안전기술자 (3년 이상)	5.0	A. 3인이상 (2인 이상) B. 3인미만 (2인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	5.0 4.0	A. 1인이상 (1인 이상) B. 1인미만 (1인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	5.0 4.5

주)「Ⅰ․Ⅱ유형 공사」추정가격 1,000억이상의 경우의 주와 동일

5)「Ⅲ유형 공사」의 추정가격 1,000억 미만 500억 이상 경우

심사항목	평 가 요 소	배점	대표사		구성원
			평 가 등 급	평점	평 가 등 급	평점
인적자원 (33점)	1) 해당공종 경력기술자	10.0	A. 3.0 이상 B. 2.0 이상 C. 1.0 이상 D. 1.0 미만	10.0 9.0 8.0 7.0
	2) 일반기술자	10.0	A. 15인 이상 (12인 이상) B. 12인 이상 ( 9인 이상) C. 10인 이상 ( 6인 이상) ※( )내는 준설공사기준임	10.0 9.0 8.0	A. 8인이상 (7인 이상) B. 7인이상 (6인 이상) C. 7인미만 (6인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	10.0 9.5 9.0
	3) 배치예정 현장대리인의 동일공종그룹 공사 시공참여 경력	5.0	A. 5년 이상 B. 3년 이상 C. 3년 미만	5.0 4.0 3.0	-	-
	4) 품질기술자 (3년 이상)	4.0	A. 3인이상(2인 이상) B. 3인미만(2인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	4.0 3.0	A. 1인이상 (1인 이상) B. 1인미만 (1인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	4.0 4.5
	5) 안전기술자 (3년 이상)	4.0	A. 3인이상 (2인 이상) B. 3인미만 (2인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	4.0 3.0	A. 1인이상 (1인 이상) B. 1인미만 (1인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	4.0 4.5

주)「Ⅰ․Ⅱ유형 공사」추정가격 1,000억이상의 경우의 주와 동일

6)「Ⅲ유형 공사」의 추정가격 500억 미만의 경우

심사 항목	평 가 요 소	배점	대표사		구성원
			평 가 등 급	평점	평 가 등 급	평점
인적 자원 (30점)	1) 해당공종 경력기술자	5.0	A. 3.0 이상 B. 2.0 이상 C. 1.0 이상 D. 1.0 미만	5.0 4.5 4.0 3.5
	2) 일반기술자	15.0	A. 15인이상(12인 이상) B. 12인이상( 9인 이상) C. 10인이상( 6인 이상) ※ ( )내는 준설공사기준임	15.0 13.0 11.0	A. 8인이상 (7인 이상) B. 7인이상 (6인 이상) C. 7인미만 (6인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	15.0 14.0 13.0
	3) 현장대리인의 동일공종그룹 공사 시공참여 경력	4.0	A. 5년 이상 B. 3년 이상 C. 3년 미만	4.0 3.0 2.0	-	-
	4) 품질기술자 (3년 이상)	3.0	A. 3인이상(2인 이상) B. 3인미만(2인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	3.0 2.0	A. 1인이상 (1인 이상) B. 1인미만 (1인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	3.0 2.5
	5) 안전기술자 (3년 이상)	3.0	A. 3인이상 (2인 이상) B. 3인미만 (2인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	3.0 2.0	A. 1인이상 (1인 이상) B. 1인미만 (1인 미만) ※( )내는 준설공사기준임	3.0 2.5

주)「Ⅰ․Ⅱ유형 공사」추정가격 1,000억이상의 경우의 주와 동일

나. 경력기술자의 심사방법

1) 일반기술자로서 당해 심사 대상공사와 동일공종의 공사현장에서 3년 이상(자격취득 전,후 포함) 종사한 기술자에 대하여는 다음의 기술자 등급계수, 경력계수 및 관리능력계수를 곱하여 산정하며, 기술자는 종류별 ․ 등급별 및 참여기간 등을 중복 산정하지 아니한다.

구 분	적 용 기 준
등급계수	특급기술자 1.0, 고급기술자 0.75, 중급기술자 0.5, 초급기술자 0.25
경력계수	3년이상 1.0, 5년이상 1.5, 10년이상 2.0
관리능력계수 (현장대리인의 경력)	2년미만 1.0, 2년이상 1.1, 5년이상 1.3

2) 건설기술자의 등급구분은 건설기술진흥법령 등에 의거 설립된 □건설기술인협회□, □전력기술인협회□ 등 관련기관의 기술자 등급 구분을 기준으로 한다.

산정예시

	< 기술자 보유 >
￭ 특급기술자 1인 (경력 3년) ￭ 고급기술자 1인 (경력 3년) ￭ 중급기술자 1인 (경력 3년)

▪특급기술자 : 1인 × 1.0(등급계수)  × 1.0(경력계수) × 1.1(관리능력계수) = 1.1

▪고급기술자 : 1인 × 0.75(등급계수) × 1.0(경력계수) × 1.1(관리능력계수) = 0.825

▪중급기술자 : 1인 × 0.5(등급계수)  × 1.0(경력계수) × 1.1(관리능력계수) = 0.55

⇒ 1.1(특급) + 0.825(고급) + 0.55(중급) = 2.47(C등급)

3) 경력기술자는 대표사는 지분을 적용하고  공동수급체 구성원은 지분을 적용하지 아니하고 100%로 합산하여 평가한다

다. 일반기술자 심사는 회사가 보유한 해당업종의 기술자 수로 평가하며 공동수급체 각각의 평가점수에 시공비율을 곱한 후 이를 합산하여 평

가 한다. (대표사와 구성원의 평점은 분리 적용한다)

라. 현장대리인의 시공참여 경력 심사방법

1) 현장대리인은 입찰공고일 전일 기준 대표사에 소속된 기술자만 평가한다.

2) 현장대리인의 경력심사는 과거 동일공종그룹<별표3> 공사에 현장대리인, 품질관리자, 안전관리자로 참여한 경력을 평가하며, 품질관리자와 안전관리자 경력 기간의 경우 1/2로 산정한다. 다만, 현장대리인이 특급기술자 또는 시공기술사인 경우에는 입찰공고에서 정한 해당공사와 같은 종류의 공사에 참여한 경력은100%로 평가한다.

3) 건설산업기본법 등 관련법령에 따른 현장대리인 배치기준에 적합하지 아니한 자는 평가에서 제외한다.

마. 품질기술자와 안전기술자는 동일업종 현장에서 해당업무를 수행한 경력으로 평가하며 공동수급체 구성원의 각각의 평가점수에 시공비율을 곱한 후 이를 합산하여 평가한다. (대표사와 구성원의 평점은 분리 적용한다)

6. 시공평가 결과 심사

가. 시공평가 결과 평점

시공 평가 결과	평 점
	추정가격 500억원 (주공종 기준) 이상	추정가격 500억원 (주공종 기준) 미만
A. 90점 이상	10	8
B. 85점 이상	9	7.5
C. 75점 이상	8	7
D. 75점 미만	7	6.5

나. 시공품질평가는 입찰참가 업체의 건설기술진흥법 제50조에 의한 건설공사의 품질관리 결과를 심사하는 것을 말한다.

다. 동 심사는 최근 3년간 시행령 제37조 제3항 제1호 내지 제4호 해당하는 기관에서 동일공종그룹<별표3> 공사에 대해 받은 시공품질평가 결과 점수를 공사규모에 따라 가중 평균하여 평가한다. 단, 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원의 시공평가결과는 공동수급체 대표자가 받은 시공품질 평가를 적용한다.

라. 동일공종그룹에 대한 시공평가 결과가 없는 업체의 경우 해당 업체가 받은 동일업종(토목, 건축 등)에 대한 시공평가 결과를 적용하며, 동일업종 시공평가 결과도 없는 경우에는 ‘D’등급을 부여하되, 계약담당자가 동일업종 공사에 대한 시공평가결과를 활용할 경우에도 시공평가결과 심사가 곤란하다고 판단하는 경우에는 전체 업종에 대한 시공평가결과로 평가할 수 있다.

마. 공동수급체의 경우 시공평가결과 심사는 대표사만 평가한다. 단, 대표사보다 높은 시공능력평가액의 구성원이 있는 경우 대표사와 합산하여 100%를 기준으로 환산한 시공비율을 적용하여 시공평가결과 점수에 환산시공비율을 곱한 후 합산한다

바. 입찰참가업체의 시공평가결과는 한국시설안전공단이 관리하는 자료를 확인하여 평가한다.

산정예시

적용례】A업체가 최근 3년간 교통시설 관련 받은 시공평가점수 현황

공사명	공사규모(억원)	시공평가점수
OOOO 국도 확장공사	200	90
OOOO 교량 보강공사	300	85
OOOO고속도로 확장공사	500	95

⇨ A업체의 시공평가점수 = [eqn: {(200 TIMES 90점)+(300 TIMES 85점)+(500 TIMES 95점)} over {(200+300+500)}] = 91점

7. 신기술개발·활용실적 평가

심사항목	평 가 요 소	배점	평 가 등 급	평점
신기술개발 실적	관련법령에 따라 신기술로 지정고시된 실적으로 평가	1.0	A. 2건 이상 B. 1건	1.0 0.8
신기술활용 실적	신기술 활용누계 금액으로 평가	1.0	A.50억원 이상 B.50억원미만 10억원이상 C.10억원미만 1억원이상 D. 1억원미만	1.0 0.9 0.8 0.7

가. 건설기술 진흥법 제18조, 환경기술 및 환경산업 지원법 제7조, 국가통합교통체계효율화법 제102조, 자연재해대책법 제61조 등에 따라 신기술로 지정·고시된 실적에 따르며 건설신기술과 환경신기술 등을 합산하여 평가한다.

나. 개발 건수는 종합평가 서류 제출 마감일 현재 보유하고 있는 실적으로 평가하며, 보호기간이 경과된 실적은 평가에서 제외한다.

다. 개발 건수는 법인 명의로 개발한 실적으로 평가하며, 공동개발의 경우 개발업체 각각 인정한다.

라. 활용실적은 한국건설신기술협회, 한국환경산업기술원, 한국건설교통기술평가원, 한국방재협회 등으로부터 발급된 증명서에 따른다.

마. 활용실적은 입찰공고일을 기준으로 유효기간 내에 활용된 누계금액(보유하지 않은 신기술을 활용한 경우에도 포함한다)으로 평가한다.

바. 신기술 개발·활용실적은 공동수급체 대표사만 평가한다.

사. 신기술개발·활용실적은 신기술개발 활용시 기간이 만료된 경우에는 평가에서 제외한다.

8. 기술개발투자비 평가

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	평 가 등 급	평점
최근년도 해당부문 매출액에 대한 기술개발투자비율	업종평균 기술개발투자비율에 대한 해당업체 기술개발 투자비율	3.0	A.150%이상 B.100%이상 C. 50%이상 D. 10%이상 E. 10%미만	3.0 2.5 2.0 1.5 1.0

가. 기술개발 투자비율 평가는 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 시공비율(복합업종의 경우 환산시공비율)을 곱한 후 이를 합산하여 평가한다.

나. 최근년도 건설부문 매출액에 대한 건설부문 기술개발 투자비율(전기·정보통신·소방공사 등의 업체는 전기·정보통신·소방부문 등의 매출액과 기술개발 투자비율을 말한다. 이하 “기술개발 투자비율”이라 한다

다. 발주기관이 계약목적물의 평가기준규모 등을 고려하여 필요하다고 인정하는 경우 등급별 유자격자 명부의 평균기술개발투자비율에 대한 해당업체 기술개발투자 비율로 평가할 수 있다. 이 경우 평가방식을 입찰공고에 명시하여야 한다.

9. 중소기업 성장지원 기여도 심사

심 사 항 목	평 가 요 소	배점	평 가 등 급	평점
중소기업 성장지원 기여도	공동수급체 중 중소기업 참여비율	2	A. 25%이상 B. 20%이상~30%미만 C. 15%이상~20%미만 D. 10%이상~15%미만 E. 10%미만	2.0 1.5 1.0 0.5 0

주1) 중소기업 성장지원 기여도 심사는 중소기업의 참여비율에 따른 점수를 부여한다.

주2) 전체 공동수급체 구성원 중 중소기업 참여비율에 따라 평가한다. 단, 단독입찰인 경우에는 배점한도를 적용한다.

주3) 중소기업은 「중소기업기본법」에 따라 판단하며, 중소기업 해당 여부는 심사기준일 이전에 중소기업중앙회(공공구매조합정보)에 중소기업에 등록된 자료로 평가한다.

10. 사회적 신인도 심사 (가점 최대 1점)

신인도는 세부평가기준에서 별도를 정한 경우를 제외하고는 주업종을 기준으로 환산하여 평가하며 최대 1점을 가산한다. 사회적 신인도 가점으로 인해 배점한도를 초과하더라도 배점한도를 적용한다

가. 사고사망만인율

1) 점수 = 사고사망만인율 평가점수 – 산업재해 발생보고 위반건수 점수

* 사망만인률 평가점수에서 산업재해 발생보고 위반건수 점수를 차감하여 산정한 점수가 음(-)의 경우에는 0점으로 한다.

평가요소

배점

평가방법

비  고

사망

만인율

0.5

0.4

0.3

0.2

0.1

0.0

평균 사고사망만인율 0.2배 이하

평균 사고사망만인율 0.4배 이하

평균 사고사망만인율 0.6배 이하

평균 사고사망만인율 0.8배 이하

평균 사고사망만인율 1배 이하

평균 사고사망만인율 1배 초과

업체 가중평균 사고사망만인율

건설업 가중평균 사고사망만인율

산업재해

발생보고

위반건수

(감점)

위반 건수	감 점
1건 이상 2건 미만	0.1
2건 이상 3건 미만	0.2
3건 이상 4건 미만	0.3
4건 이상 5건 미만	0.4
5건 이상	0.5

가) 사고사망만인율 심사점수는 입찰자의 사고사망만인율 점수에 산업재해 발생보고 위반건수의 감점을 반영하여 산정하며, 발주공사가 복합 업종인 경우에는 주된공사에 해당하는 업종을 대상으로 평가한다.

나) 사고사망만인율은 산업안전보건법 시행규칙 별표 1에 따라 산출한다.

다) 산업재해 발생보고 위반건수는 산업안전보건법 시행규칙 별표1 제1호 및 제6호에 따라 산정한다.

라) 사고사망만인율 및 평균사고사망만인율의 가중평균은 다음 산식에 의하여 산정한다.

- [최근년도 사고사망만인율×0.5+최근년도 1년전 사고사망만인율×0.3+최근년도 2년전 사고사망만인율×0.2(단, 최근년도 1년전 사고사망만인율 또는 최근년도 2년전 사고사망만인율을 산정하지 않은 경우에는 최근년도 사고사망만인율과 산정한 연도 사고사망만인율의 평균값으로 한다)]

마) 계약담당공무원은 한국산업안전보건공단에서 나)부터 라)까지에 따라 산출한 입찰자의 사고사망만인율 등의 점수를 확인하고 심사에 반영하여야 한다.

2) 산업재해 발생보고 위반건수는 최근 1년동안의 기간 중에 과태료 부과처분이 확정된 건으로 산정하고, 사고사망만인율에서 취득한 점수 범위내에서 다음과 같이 감점한다. 감점한 결과 사고사망만인율 점수가 음(-)인 경우에는 0점으로 한다.

위반 건수	감 점
1건 이상 2건 미만	0.1
2건 이상 3건 미만	0.2
3건 이상 4건 미만	0.3
4건 이상 5건 미만	0.4
5건 이상	0.5

A업체 위반건수에 대한 점수×A업체 시공비율	+	B업체 위반건수에 대한 점수×B업체 시공비율	….

· 산업재해 발생 보고위반건수는 산업안전보건법 제10조에 따른 보고의무를 위반(보고기한을 넘겨 보고의무를 위반한 경우는 제외)하여 과태료 처분을 받은 경우를 말한다.

3) 공동수급체의 경우 사고사망만인율(산업재해발생보고위반)심사는 구성원별 평점에 시공비율을 곱한 후 합산하여 평가한다

나. 상호협력 점수

최근 1년간 국토교통부장관이 평가한 협력업자와 협력관계를 평가한 결과를 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 평가점수에서 시공비율을 곱한 후 이를 합산하여 평가한다.

세부심사항목	평 가 방 법	평 점
상호협력평가	평점 90점 이상인 자 평점 80점 이상 90점 미만인 자 평점 70점 이상 80점 미만인 자 평점 60점 이상 70점 미만인 자	0.5 0.4 0.3 0.2

다. 전문화 지역업체 참여도

1) 시공경험 우수 지역업체 참여도는 공동수급체 구성원 중 해당 지역업체가 토목, 건축공사업으로 참여한 경우 평가하며, 동일공종그룹이 없는 조경공사업, 산업환경설비공사업, 전기공사업, 정보통신공사업, 소방시설공사업 등으로 참여한 경우 배점한도를 부여한다.

2) 공동수급체 구성원인 지역업체의 최근 10년간 동일공종그룹 국내 기성실적총액이 동 업체의 최근 10년간 업종별(토목,건축) 국내 기성실적총액에서 차지하는 비중을 심사하는 방법에 의하며, 기성실적총액은 관련 협회에서 발급한 증명서에 의해 확인한다.

3) 공동수급체 구성원별 매출액 비중에서 ‘대표사 및 타 지역업체를 제외한 해당 지역업체 구성원간 지분율의 합을 100으로 하여 그에 따라 환산한 새로운 지분율’을 곱한 후 합산하여 아래의 점수로 평가한다.

4) 산식

A업체 공종전문성 비중 점수	×	A업체 환산 지분율	+	B업체 공종전문성 비중 점수	×	B업체 환산 지분율	...

공종전문성 비중 =	A의 10년간 동일공종그룹 실적 총액
	A의 10년간 업종별 실적 총액

5) 점수

등 급	점 수
A. 50%이상 B. 40%이상 C. 30%이상	0.5 0.4 0.3

라. 건설인력고용

1) 건설인력고용은 고용탄력성 점수에서 근로기준법 준수 점수를 감점하여 평가하며, 복합업종의 경우 주된 공사에 해당하는 업종을 대상으로 평가한다. 다만, 차감하여 산정한 점수가 음(-)의 경우에는 0점으로 한다.

점수 = 고용탄력성 평가점수 – 근로기준법 준수 점수

2) 고용탄력성은 표준화된 고용보험 피보험자 증감률에서 표준화된 기성액 증감률을 뺀 값을 말한다.

가) 평가기간은 입찰공고일에 속하는 년도의 전전년도부터 직전 3개년도로 한다

나) 고용보험 피보험자 수는 입찰자의 본사 및 원수급인인 건설 현장에 피보험자 수를 합산하여 산정한다. 건설현장에서 신고된 피보험자 수는 원수급인이 신고한 피보험자 수와 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료 징수 등에 관한 법률」 제9조 및 「고용보험법」 제15조 제2항에 의해 하수급인이 신고한 피보험자 수를 합산하여 산정한다.

다) 기성액은 건설산업기본법에 따른 대한건설협회, 전기공사업법에 따른 한국전기공사협회, 정보통신공사업법에 따른 한국정보통신공사협회, 소방시설공사업법에 따른 한국소방설비협회에서 산정한 실적액을 합산하여 산출한다.

라) 피보험자 증감률과 기성액 증감률은 각 2개 연도별 전년대비 증감률을 가중평균 하되 최근 증감률에 0.6을 곱하고 이보다 과거 증감률은 0.4를 곱한 값으로 한다.

마) 피보험자 증감률과 기성액 증감률은 「건설산업기본법 시행령」제87조 제1항 제1호에 의해 국토교통부 장관의 위탁을 받은 대한건설협회에 종합건설업을 등록한 업체를 모집단으로 표준화하여 산정한다.

산정예시
		고용탄력성 = 피보험자 증감률(표준화*) - 기성액 증감률(표준화*) 3개년간 증감률(15년도) = (`11년 대비 `12년 증감률)×40% + (`12년 대비 `13년 증감률)×60% * 표준화 산식 = (변수값 – 평균) / 표준편차

3) 고용 탄력성 점수

심사항목	배점한도	평가방법	비 고
고용 탄력성	0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0	• 1등급 • 2등급 • 3등급 • 4등급 • 5등급 • 6등급

A업체 고용 탄력성 점수	×	A업체 시공비율	+	B업체 고용 탄력성 점수	×	B업체 시공비율	….

* 고용탄력성 평가등급은 고용노동부에서 매년 1월 발표하는 고용탄력성 등급(표준화 점수 기준)으로 자료로 평가한다.

4) 근로기준법 준수는 「근로기준법」제43조의2에 따른 임금체불 사업주 명단 공개 횟수에 따라 산정한다.

가) 입찰공고일이 속하는 년도의 전년도부터 직전 3개년도간 근로기준법 위반건수를 산정하며, 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법」제9조 및 「고용보험법」제15조 제2항에 의해 피보험자를 신고한 하수급인을 포함한다.

나) 입찰자의 명단공개 횟수는 고용노동부 홈페이지 등에 공개된 명단을, 하수급인의 명단 공개 횟수는 한국고용정보원 자료를 활용하여 평가한다.

다) 근로기준법 준수 점수

근로기준법 준수 (임금체불 명단공개 횟수)	감 점
1~2건	0.1
3~4건	0.2
5~6건	0.3
7~8건	0.4
9건 이상	0.5

A업체 건수 점수 × A업체 시공비율	+	B업체 건수 점수 × B업체 시공비율	….

5) 공동수급체의 경우 고용탄력성(근로기준법 준수)심사는 구성원별

평점에 시공비율을 곱한 후 합산하여 평가한다

11. 수행능력상 결격여부

가. 시공비율에 따른 추정가격이 시공능력평가액을 초과하는 구성원 1개 업체별(지분미적용)로 종합평가점수에서 2점씩 감점한다.

나. 토목건축공사업의 경우 토목과 건축 각각의 시공능력평가액을 기준으로 평가한다.

다. 복합업종의 경우 평가대상업종만 적용하며 환산비율을 기준으로

평가한다

라. 건설산업기본법령에 따른 건설공사로서 지역의무공동도급으로 참가한 지역업체(대표자를 포함)의 시공비율은 시공능력평가액의 2배의 범위 안에서 시공비율만큼 인정한다.

제7절 그 밖의 사항

1. 이 예규에서 정하지 않은 별지서식 등은 「종합평가 낙찰자 결정기준」을 준용한다.

2. 그 밖에 사전심사기준에서 정하지 아니한 사항은 「종합평가 낙찰자 결정기준」과 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 “입찰참가자격 사전심사기준”, “시설공사 적격심사 세부기준”을 준용한다.

부          칙

1. (시행일) 이 예규는 202  년   월  부터 시행한다.

2. (적용례) 이 예규는 201 년  월   일 이후 최초 입찰공고분 부터 적용한다.

별표와 별지양식

《 별  표 》

1. 시공실적 제출과 심사기준

2. 공종별 동일공사 범위

3. 동일공종그룹 구분표

《 별지양식 》

1. 일괄입찰등의 입찰참가자격 사전심사 신청서

2. 사전심사 자기평가 심사표

3. 공동수급체 ․ 단독 현황표

[별표 1]

시공실적 제출과 심사기준

제1절 최근 10년간 동일한 종류의 공사실적 인정기준

1. 동일한 종류의 공사실적 범위

가. [별표2]에서 정한 범위를 적용한다.

나. [별표2]에서 정한 범위가 없거나 적용이 곤란한 경우 계약담당자가 입찰공고에 별도로 정하여 심사할 수 있다.

2. 시공실적의 증명방법

가. 실적증명서 양식은 본 기준의 [별지양식]에 따른 증명을 원칙으로 한다.

1) 관련협회에서 발급받은 실적증명서로 심사한다.

2) 국외공사실적은 해외건설협회의 확인서나 증명서에 따른다.

나. 외국인 건설업자가 외국에서 시공한 공사는 건설산업 기본법 시행규칙 제22조 제2항 제1호 바 목에 따른 방법으로 하되, 다른 법령의 적용을 받는 공사의 경우에도 이를 준용한다.

다. 하도급공사 : “가”와 “나”의 방법에 따라 증명하되, 원도급자의 증명을 추가해야 한다.

라. [별지양식]에 따른 실적증명이 곤란하거나 실적내용의 확인이 곤란한 경우 발주기관의 계약담당자가 일정한 서식을 정하여 실적증명서의 제출을 요구할 수 있다.

3. 시공실적증명에 필요한 관련서류

가. 건축공사 실적은 건축물의 용도에 따른 면적이 기재된 관계서류(국내공사는 건축물대장, 인․허가 서류, 계약서 등)를 제출

나. 공동도급 실적은 계약서와 공동수급협정서을 제시하고 사본을 제출한다.

다. 시공실적증명서와 관련서류가 외국어로 작성된 경우는 한국어 번역과 공증서류를 제출한다.

4. 시공실적 심사기준

가. 공통사항

(1) 시공실적 증명서와 실제시공내용이 다른 경우 실제 시공한 내용을 기준으로 시공실적을 평가한다.

(2) 심사 자료는 증명서 발급자가 발급한 내용을 기준으로 심사함을 원칙으로 한다. 다만, 증명서 발급자가 발급한 증명서 내용이 본 심사기준의 증명방법과 상이하거나 실제 시공한 내용과 다르게 발급되거나 오류․불명확 등이 있는 경우 기한을 정하여 보완요구를 한 뒤 보완이 되지 않는 경우에는 그 실적은 심사에서 배제한다.

(3) 계약담당자는 입찰공고에서 정한 실적인정기준과 부합여부를 확인한다.

(4) 제출된 실적증명서등의 심사 시 설명·확인 등의 입증책임은 시공실적을 제출한 회사에 있다.

나. 시공실적 내용

1) 동일공사 실적규모 인정방법 : 1건의 동일한 단위구조물(체)로서 동 공사의 인정기준규모에 해당되는 경우에 한하여 실적으로 인정하며, 이 경우 1건이라 함은 단위 계약건 중 시공실적 인정기준에 부합되는 각 단위구조물(체)을 말한다.

2) 동일공사의 실적금액 인정

가) “1)”에 따른 실적인정 규모에 해당하는 공사금액을 실적금액으로 인정하며 도급자 설치 관급(지급)자재 금액을 포함한다. 다만, 준공금액·관급금액 중 미기재 하거나 불분명한 부분은 인정하지 아니한다.

나) 국외공사인 경우에는 준공일 기준 외국환거래법에 따른 기준환율(매매기준율)로 환산한다.

3) 공동이행방식으로 이행한 실적의 기본요소는 구성원 각각 모두 인정하되, 시공 규모·양 등은 출자비율을 곱한 실적으로 인정한다.

※ 기본요소 : 경간·접안능력·높이·주차장·기계실 등을 말한다.

4) 분담이행방식으로 이행한 실적은 분담하여 시공한 내용대로 인정한다.

5) 주계약자관리방식에 따라 시공한 실적은 다음과 같이 실적을 인정한다.

가) 종합건설업자가 주계약자로서 다른 전문건설업자와 분담하여 시공하는 경우 전문건설업자가 시공한 실적(금액)에 해당하는 실적(금액)을 주계약자의 실적에 가산하여 인정한다.

나) 종합건설업자가 주계약자로서 다른 종합건설업자와 분담하여 시공하는 경우 다른 종합건설업자가 시공한 실적(금액)의 2분의 1에 해당하는 실적(금액)을 주계약자의 실적에 가산하여 인정한다.

다) 주계약자가 아닌 구성원은 분담하여 시공한 실적만큼 각각 실적으로 인정한다.

6) 공사의 일부분을 하도급한 경우의 실적인정

가)  종합건설업자가 종합건설업자(특수건설업자 포함)에게 하도급한 경우 하도급을 준 원도급자의 실적인정은 하도급을 제외한 부분만 실적으로 인정하며, 하수급자인 종합건설업자(특수건설업자 포함)의 실적은 하수급받아 시공한 부분에 대하여만 실적으로 인정한다.

나) 종합건설업자가 전문건설업자에게 하도급한 경우에는 원도급자는 전체실적을, 하수급자(전문건설업자)는 하도급 받아 시공한 부분만 실적으로 인정한다.

7) 연차별로 발주하여 준공한 실적 인정

동일구조물 공사를 발주기관이 연차별로 발주․계약하여 준공한 계속공사 경우로서 입찰공고일 기준 최근 10년 이내에 마지막 연차의 공사를 준공한 경우 전체 연차의 시공분 중 동일한 용도의 구조물(체)를 1건 실적으로 인정한다. 이 경우 각 단위구조물(체)별로 공사규모와 준공금액이 명시된 시공실적증명서(별지 제5호 서식 ~ 별지 제7-1호 서식)에 따른 서류가 첨부되어야 한다.

8) 장기계속공사(계속비 공사)의 실적 인정방법

시공 중인 장기계속공사(계속비공사)는 원칙적으로 전체공사(총 공사)가 준공되어야 실적으로 인정하되 “계약집행기준” 제13장 공사계약 일반조건 제9절 “2”나 “3”에서 정하는 바에 따라 발주기관에서 인수하여 사용․관리 중인 시설물은 그 부분에 대하여 실적으로 인정한다.

9) 시공자격 유·무에 따른 실적 인정

가) 건설산업 기본법령 등 관련법령에 따라 해당 공사 시공에 필요한 업종을 등록하고 시공한 공사실적만 인정한다.

나) 관련법령의 제·개정으로 등록업종(면허) 분류가 변경된 경우에도 해당 공사의 시공 당시를 기준으로 등록(면허)사항을 충족하고 시공된 경우에만 실적으로 인정한다.

10) 합병 등에 따른 실적 인정

가) 건설공사 관련법령의 규정에 따른 합병 등을 한 자(업체)의 실적은 합병 등에 따른 권리·의무를 포괄적으로 승계한 관련서류를 발주기관에 제출된 경우에는 다음과 같이 평가한다.

⑴ 합병 후 존속되거나 신설된 자(법인)의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 보아 합산하여 평가한다.

⑵ 분할은 권리·의무를 승계 받은 업체의 실적으로 본다.

⑶ 포괄적 사업 양수․도는 해당 업종을 양수한 자의 실적으로 평가한다.

나) 다른 법령의 규정에 합병 등에 따른 실적 인정방법을 별도로 정한 경우에는 해당 업종 관계법령에 따라 처리한다.

11) 구성원의 부도 등에 따른 실적인정

가) 시공 중 구성원의 부도 등으로 공동도급비율이 변경된 경우에는 변경되기 이전까지 시공한 부분은 변경되기 이전 시공비율을 곱하여 실적을 산정하고 변경된 이후의 시공부분은 변경된 공동도급비율을 적용하여 실적을 산정한 후 합산한다.

나) 시공 중에 부도 등으로 구성원의 일부가 잔여공사를 시공한 경우에는 잔여공사 중 실제로 시공한 부분에 한하여 실적으로 인정한다.

제2절 최근 5년간 업종별 실적(누계금액) 인정기준

1. 관련법령에 따라 입찰참가자가 매년 정기적으로 관련협회에 신고한 실적 중 관련협회에서 확정한 최근연도를 포함하여 5년간 실적 누계액의 증명서에 따라 평가한다.

2. 관련협회에서 실적관리가 되지 않은 업체의 경우에도 “1”과 동일한 내용과 기준으로 발주기관(발주자)으로부터 직접 발급받은 실적증명서에 따라 평가한다. 이 경우 연도단위로 협회신고와 미신고가 혼재한 경우에는 협회 증명서상의 실적과 직접 발급받는 실적을 합산한다. 다만, 1회계연도 내(內)의 실적에 대하여 관련협회에 실적 신고 시 누락 신고한 경우는 관련협회 증명서 실적만으로 평가한다.

3. “2”의 경우 입찰참가자가 발주기관(발주자)으로부터 직접 실적증명서를 발급받는 경우에는 발주기관의 관급․지급자재 금액은 실적에서 제외한다.

4. 주계약자관리방식에 따른 실적의 인정은 제1절 “4-나-5)”의 방식에 따라 업종실적을 인정한다.

제3절 실적증명서 심사기준과 발급요령

1. 지방자치단체의 실적증명서 심사기준과 발급요령은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 “시설공사 적격심사 세부기준”의 <별표 1, 1-1>을 준용한다.

[별표 2]

공종별 동일공사 범위

구 분 공 종	최근 10년간 해당공사와 동일한 종류의 공사실적	비 고
1. 교량 A. 현수교, 사장교(경간 200m 이상 교량 포함)	ㅇ길이 200m 이상 A등급 교량 (단, 현수교, 사장교는 100m 이상)
B. 연육교, 연도교, 해상교량, 아치교, 트러스교 (경간 200m 미만 100m 이상 교량 포함)	ㅇ길이 200m 이상 A ․ B등급 교량 (단, 현수교, 사장교는 100m 이상)
C. 경간 50m 이상 교량 포함, 1,000m 이상의 일반교량(경간 10m 이상)	ㅇ길이 100m 이상 A · B · C등급 교량
D. 500m 이상의 일반교량(경간 10m 이상)	ㅇ길이 100m 이상 A · B · C · D등급 교량
2. 공항 가. 활주로, 유도로, 계류장	ㅇ10,000㎡ 이상의 활주로, 유도로, 계류장공사
나. 청사 (여객․화물 터미널)	ㅇ공항청사, 철도역사, 여객자동차터미널, 화물터미널, 항만 및 종합여객시설로서 3,000㎡이상의 건축공사
3. 댐	입찰공고에서 정한다.
4. 에너지저장시설공사	입찰공고에서 정한다.
5. 간척	입찰공고에서 정한다.
6. 항만 가. 계류시설	ㅇ30억 원 이상의 계류시설 ※준설, 매립 제외
나. 외곽시설	ㅇ30억 원 이상의 외곽시설 공사 ※ 준설, 매립 제외
7. 철도	ㅇ500m 이상의 철도ㆍ지상구간 지하철공사
8. 지하철(도시철도)	ㅇ100m 이상의 지하구간 지하철공사
9. 터널공사	ㅇ200m 이상의 교통터널공사 (지하차도 공사 제외)
10. 발전소	입찰공고에서 정한다.
11. 쓰레기소각로	ㅇ소각 단위 30톤/일 이상의 쓰레기소각로 ㅇ소각 단위 용량톤수 : 쓰레기 1일 소각톤수
12. 폐수종말처리장 가. 폐수종말처리장	ㅇ처리용량 3,000톤/일 이상의 폐수․하수종말처리장
나. 고도처리시설	ㅇ처리용량 3,000톤/일 이상의 폐수․하수종말처리장 ㅇ처리용량 5,000톤/일 이상의 폐수․하수종말처리장의 고도처리시설
13. 하수종말처리장 가. 하수종말처리장	ㅇ처리용량 3,000톤/일 이상의 폐수․하수종말처리장
나. 고도처리시설	ㅇ처리용량 3,000톤/일 이상의 폐수․하수종말처리장 ㅇ처리용량 5,000톤/일 이상의 폐수․하수종말처리장의 고도처리시설
14. 준설	ㅇ20억 원 이상의 준설공사
15. 관람집회 시설 가. 공연장, 집회장	ㅇ연면적 3,000㎡ 이상인 공연장, 집회장
나. 관람장, 관람용도의 바닥 면적의 합계가 1,000㎡이상인 운동장․체육관	ㅇ연면적 3,000㎡ 이상인 관람장, 운동장, 체육관
16. 전시시설(전시장)	ㅇ연면적 3,000㎡ 이상인 전시장
17. 송전	입찰공고에서 범위를 정한다.
18. 변전	입찰공고에서 범위를 정한다.

[별표 3]

동일공종그룹 분류표

대분류(업종)	공사 구분(동일공종그룹)	비고
토목	교통시설
	수자원시설
	기타토목
건축	주거
	비주거

<별지 제1호 서식>

일괄입찰 등의 입찰참가자격 사전심사신청서

○ 공 사 명 :

○ 수요기관 :

○ 입찰일시 : 20   .    .    .

위 공사에 대한  사전심사 서류를 붙임과 같이 제출하오니 우리 회사(공동수급체구성원 포함)가 제출한 붙임 자료에 따라 사전심사를 하여 주시기 바라며, 만일 제출한 서류가 위조, 변조, 허위, 등록내용의 변경내용 등록 지연, 합병 등, 사실누락 등이 발생한 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 따라 조치하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

20   .    .    .

제출자 (공동수급체 대표자)   주  소 :

회사명 :

대표자 :

붙임 : 1. 사전심사 자기평가와 심사표 1부

2. 공동수급체·단독 현황표 1부

3. 업체현황조서 1부

4. 10년간 동일 공사 실적명세서 1부

5. 시설공사 시공실적 증명서 1부

6. 시설공사 5년간 업종실적 명세서 1부

7. 시설공사 준공(업종)실적 증명서 1부

8. 신용평가등급확인서 1부

9. 결산서 감사보고서 1부

10. 그밖에 입찰공고에서 요구한 서류

귀하

․․․․․(절취선)․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․(인)․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․

접    수    증

1. 공 사 명 :	2. 수요기관 :

3. 제 출 자 :

4. 첨부서류 확인

①사전심사 자기평가와 심사표 1부 ②공동수급체·단독 현황표 1부 ③업체현황조서 1부 ④10년간 동일 공사 실적명세서 1부 ⑤시설공사 시공실적 증명서 1부 ⑥시설공사 5년간 업종실적 명세서 1부 ⑦시설공사 준공(업종)실적 증명서 1부 ⑧신용평가등급확인서 1부 ⑨결산서 감사보고서 1부 ⑨그밖에 입찰공고에서 요구한 서류

위 건 공사의 사전심사 신청서를 접수했음을 확인합니다.

20   .    .    .

재무관  또는 분임재무관            (인)

<별지 제2호>

사전심사 자기평가 심사표

1. 평가대상 공사                   2. 신청자

공고번호			회사명
공 사 명			대표자		전화번호
발 주 처			3. 작성자 연락처
입 찰 일			소 속
			성 명		전화번호

4. 종합평가표                                                     (단위 : 점)

심사분야	심사 항목	배 점	자기평점	심사평점
계		100
재무자원	신용평가점수
경험자원	시공실적평가
	준공기한 경과정도
	최근5년간 업종실적
인적자원	경력기술자
	일반기술자
	현장대리인
	품질기술자
	안전기술자
기술자원	시공평가결과
	신기술개발건수
	신기술활용실적
	기술개발투자비
	중소기업 성장지원
사회적 신인도	사망만인율
	상호협력
	전문화지역업체참여도
	건설인력고용
수행능력상 결격여부	시공능력평가액 초과여부

<별지 제3호 서식> 공동수급체 ․ 단독 현황표 1. 대상공사
공 사 명						입찰일시
2. 공동수급체 구성현황
구 분				구성원 (대표자)	구성원(2)	구성원(3)	구성원(4)	구성원(5)
① 회 사 명
② 대 표 자				(인)	(인)	(인)	(인)	(인)
③ 이행방식과 그 내용	이행방식
	토목(100%)
	건축(100%)
	기타(100%)
④ 시 공 비 율(%)
⑤ 사업자등록번호
⑥ 시공능력평가액				천원	천원	천원	천원	천원
⑦ 업종 등	토․건 등 순위
	보유업종․번호
⑧신용등급 평가
⑨동일공사 실적
⑩준공기한 경과정도
⑪ 5년간 업종 실적금액
⑫ 기술자 보유 평가 (경력,일반,현장대리인,품질,안전)
⑬시공평가 결과
⑭신기술 개발 및 활용실적
⑮기술개발 투자비율
중소기업 성장지원
사회적 신인도	사망만인율
	상호협력
	전문지역참여도
	건설인력고용
⑱수행능력상 결격여부
⑲그 밖의 사항		전화번호
		주 소
		작 성 자
주1) 공동이행방식과 내용은 구성원 각각의 보유업종․시공능력평가액 등을 감안하여 시공비율을 산정함. 2) 정정개소에는 반드시 날인하시기 바람 3) 단독 참여는 구성원(대표자)란에 기재하시기 바랍니다.