서 울 특 별 시 회

직 인 생 략

우 135-701   서울시 강남구 논현동 71-2(건설회관6층)   전화 547-7301∼3   전송 545-1761

부서 : 진흥부       부장 : 박근교        담당자 : 예병용        E-Mail : yeye@scak.co.kr

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문서번호 : 건협서울 제 3012-71호

시행일자 : 2002.  9.  23

공개여부 : 공개

수    신 : 대표이사

참    조 : 업무부장

제    목  : 국가종합전자조달(G2B)시스템 주요내용 안내

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모든 공공기관의 입찰정보에서부터 등록, 입찰, 계약, 대금지급에 이르기까지 공공기관 및 조달업체의 조달업무가 하나의 포털사이트에 접속해 일괄접수·처리하는 국가종합전자조달(G2B)시스템이 시험가동을 마치고 이달 12일부터 본격적으로 시행됨에 따라 G2B 시스템의 효율적 이용을 위하여 다음과 같이 주요기능, 이용절차 등을 첨부와 같이 정리하여 알려드리오니 입찰·계약업무에 참고하시기 바랍니다.

첨  부 : G2B 시스템 주요내용 1부.  끝.

대 한 건 설 협 회  서 울 특 별 시 회 장

G2B 시스템의 주요내용

1. G2B 시스템의 주요기능

□ 종합적인 업체등록관리 등 포털서비스 및 고객상담

ㅇ 조달업체에 대한 온라인 등록업무 처리

ㅇ 공인인증 기반을 갖춘 상태에서 업체와 공공기관에 대한 관리업무 대행

ㅇ 입찰참가수수료나 입찰보증금 등 공공기관 입금계좌 관리

ㅇ 한 번의 로그인으로 각 세부 기능을 이용

- 각 기관별로 특성화된 페이지를 구성해 운영 가능

ㅇ 온라인 도우미를 통한 질의응답 등 고객상담시스템

- 동호회 등 비공식적인 커뮤니티 서비스 제공

□ 입찰정보 등에 대한 통합정보 제공

ㅇ 모든 공공기관의 입찰정보를 일괄 제공

ㅇ 입찰공고에 대해서는 법으로 규정된 9월30일부터 의무이용토록 하되 준비가 안된 기관에 대해서는 연말까지 종전 규정에 따른 입찰공고 가능

- 2003. 1. 부터는 G2B를 이용하지 않고는 입찰업무 수행이 불가능함

ㅇ 개찰결과, 낙찰정보, 실적심사 및  PQ심사결과 등 입찰과 관련된 업체정보 제공

ㅇ 관보를 통해 일반에 공개되던 부정당업자 제재현황은 G2B시스템에 자동 게재돼 누구나 조회 가능

ㅇ 법령, 회계질의에 대한 유권해석 및 계약정보, 기타사항 등 통합검색 가능

□ 목록관리

ㅇ G2B카탈로그 등록상품에 대해서는 조달청 가격정보지와 함께 민간 가격비교 사이트가 개설돼 가격 비교 가능

□ 공공기관 및 업체에 대한 전자조달처리 지원

ㅇ 업체정보가 DB화돼 있어 실적 등 자기정보 열람 가능

ㅇ 공공기관에서는 부정당업자 제재사항 등 업체등록정보나 또는 시설 업체의 실적 및 기술인력 정보를 온라인을 통해 조회 가능

- 이용실적 등 기본적인 통계정보도 함께 제공

ㅇ 공공기관에 대한 지원업무가 대폭 보강, 원하는 기관에서는 대한건설협회 등 관련단체에서 제공하는 기초자료는 물론 시설공사와 관련한 적격심사를 자동 처리

- 시설공사적격심사는 별도의 징구서류없이 공공기관이 원할 경우 관련협회 보유자료를 이용해 자동으로 처리

ㅇ 업체에 대해서는 입찰서 제출 및 온라인 수의시담, PQ 및 적격심사 신청 및 관리, 전자계약 체결 및 변경계약 체결 관리, 검사·검수요청 및 대금지급 청구, 기성금이나 선금의 확인 및 지급 요청 등 전자조달과 관련한 각종 업무를 처리

ㅇ 보증기관이 해당 공공기관에 온라인을 통해 보증서를 송부하게 되며 입찰보증금도 온라인으로 이체

□ 기타

ㅇ 쇼핑몰을 통한 온라인 구매

<G2B 시스템 도입에 따른 주요변경내용 비교>

구분	현행 업무	G2B 이용 업무
업체 등록	- 사업자등록증, 면허수첩 등과 함께 입찰 건별로 입찰참가신청 접수 - 기관별로 기간을 정하여 업체등록 업무 수행·관리	- G2B에 등록된 업체정보를 공동이용하여 별도 입찰참가신청 또는 기관별 업체등록업무 수행 폐지 가능 - 국제입찰 등 오프라인 입찰의 경우에도 G2B에서 발급된 입찰참가자격 등록증을 이용하여 등록 - 실적제한 등 각 입찰별로 특이한 참가자격 증명은 현행대로 확인하고, 기관별 특성이 요구되는 품목등록에 한하여 유자격자 명부 개념으로 별도 관리
계약요청	- 사업부서에서 구매부서로 서류작업을 통한 계약 요청 의뢰	- 온라인 계약요청 의뢰
입찰공고	- 관보나 신문에 공고 의뢰 (1∼4일 후 공고)	- G2B 홈페이지에 즉시 공고 - 국제입찰에 대하여는 WTO 협정에 따라 관보, 신문 등에 공고
입찰집행	- 현장 또는 우편으로 입찰서 접수해 입찰장에서 개찰 - 수작업에 의한 적격심사 서류 접수 등 과정을 거쳐 낙찰자 선정 및 통보	- 전자적인 입찰서 접수 - 사무실 PC에서 입찰집행 가능 - 적격심사/PQ심사 신청서 등 온라인 접수 및 낙찰자 온라인 공고 및 통보
예가관리	- 재무관이 단일예가 또는 복수예비가격을 작성하여 밀봉 보관 후 개찰일시에 입찰집행관에게 전달 - 입찰집행관은 수령한 예가봉투를 개봉하여 수작업으로 입찰집행	- 재무관이 작성한 예정가격을 별도의 밀봉 봉투 없이 암호화하여 자동 저장 - 특정 범위내 복수예비가격 자동 생성 기능 이용 (재무관) - 별도 봉투 개봉없이 전자입찰의 개찰과정에서 예정가격의 암호를 풀어 입찰집행
PQ/적격심사 처리	- PQ/적격심사 신청 및 관련서류 접수, 대상자 통보 등을 수작업으로 수행 - 수작업으로 심사결과를 통보하고, 입찰 및 낙찰자 선정에 반영	- PQ/적격심사 신청서 접수, 적격심사 대상자 통보, 결과 통보, 이의 등록 등을 온라인상에서 수행 - 시설공사의 적격심사는 별도의 서류징구 없이 관련 협회 보유자료를 이용해 자동 처리

구분	현행 업무	G2B 이용 업무
보증관리	- 업체가 보증사로부터 발급받은 입찰, 계약, 선금, 하자 보증서를 업체로부터 수작업으로 접수하여 반영	- 업체가 11개 보증사로부터 발급받은 보증서를 보증사로부터 해당 기관에 온라인으로 송부 - 입찰보증금(현금)을 온라인 이체로 납부
계약관리	- 관련 서류를 첨부하여 수작업으로 계약서를 작성하고 상호간 인감 날인	- 최초 계약 및 변경계약 등을 온라인상에서 처리하고, 계약당사자간 전자서명
검사검수 및 대금지불	- 수작업으로 검사검수 요청서를 접수한 후 확인 - 검사검수가 완료되었을 경우 대금지급청구서를 접수하여 재무관 및 지출관에게 수작업으로 검사검수결과 및 대금지급 의뢰 - 국고수표 등을 발급해 수작업으로 대금지급	- 검사검수요청서 및 대금지급청구서 등을 동시 또는 분리하여 온라인 접수 - 검사검수 확인 즉시 지출관에게 대금지급 자동 의뢰 ·국고 보유 국가기관의 경우 국가재정정보시스템을 통해 대금지급청구서상의 업체 계좌로 자동 지급 ·시중은행 계좌 보유 지자체, 공기업 등의 경우 G2B 시스템을 통해 대금지급청구서상의 업체 계좌로 자동 지급
소액구매	- 3,000만원 미만 물품 등에 대하여 업체 조사후 복수 또는 단수견적 처리	- 시중상품몰을 통한 온라인 견적요청 및 견적접수, 주문서 발송 - 구매예정 품목 등록 업체에 대한 견적요청 및 견적접수, 주문서 발송 - 민간 쇼핑몰의 가격비교 서비스를 제공하는 사이트와 연계하여 상품정보 제공
부정당업자 제재	- 계약불이행 등 제재사유 발생시 제재 처분후 살리미 시스템을 통해 재경부장관에게 통보하고 관보에 게재 - 관보, 살리미 등을 통해 제재정보를 관리·활용	- 제재 처분 후 G2B 시스템을 이용하여 재경부 장관에게 통보하고, G2B시스템에 자동 게재 - 부정당업자제재 사항은 G2B시스템에서 조회 가능(관보 등 별도 확인 불필요)
계약실적보고	- 살리미 시스템을 통해 재경부장관에게 총계약실적 보고	- G2B 시스템을 통해 재경부장관에게 총계약실적 보고

2. G2B 시스템의 이용방법 및 절차

□ G2B 시스템 사용자 등록

ㅇ 기존의 조달청등록업체는 별도의 입찰참가자격이나 이용자등록절차 필요없음

- 전자입찰을 이용하던 방식과 동일하게 G2B시스템을 이용

※ 기존 조달등록업체 : 종전에 조달청 입찰참가자격등록증을 소지하고 전자입찰(GoBIMS)에 공인인증서를 등록해 전자입찰에 참가해온 업체

ㅇ 입찰참가자격 등록정보를 확인하는 과정에서 등록된 정보가 사실과 부합되는지를 확인 필요

- 확인 결과 수정이 필요한 경우라면 반드시 변경등록을 해야 함

·G2B 홈페이지(www.g2b.go.kr)에서 공인인증서를 이용해 로그인 한 다음 사용자관리 메뉴에서 확인

·상호 또는 법인명칭, 대표자 성명, 사업자 등록번호 및 관련 건설업 면허 등의 등록내용이 사실과 다를 경우 국가계약법시행규칙 제44조에 명시된 입찰무효사유에 해당됨

ㅇ 국방부, 철도청, 한국도로공사, 한국주택공사 등 4개 기관이 갖고 있는 정보를 수집, G2B에 일괄 등록해 운영

- 이들 4개 기관에 등록됐던 업체들은 조달청의 입찰참가자격을 얻기 위한 재등록 절차가 필요없음

ㅇ 조달청이나 위에서 언급한 4개기관중 어느 한 곳에도 등록돼 있지 않은 기업의 경우에는 공인인증기관을 방문, 신원 확인을 거쳐 인증서를 발급 받은 다음 조달청에 경쟁입찰참가자격 등록을 인터넷으로 신청해야 함

ㅇ G2B에 등록된 업체정보는 다른 기관에도 등록된 것으로 간주

- 각 기관이 필요로 하는 정보중 G2B 공통정보가 아닌 정보에 대해서는 유자격자명부 개념으로 별도 관리

- 공인인증서 등을 이용한 자체 전자조달시스템 이용자는 개별 내부 시스템에 맞춰 관리되고 있으므로 별도 등록 필요

※ 공인인증기관 : 한국증권전산(주)(www.signkorea.com/02-767-7337),

한국정보인증(주)(www.signgate.com/02-360-3000),

금융결제원(www.yessign.com/02-531-1123),

한국전자인증(주)(www.crosscert.com/02-3019-5544)

□ 경쟁입찰참가 등록절차

	<조달업체 이용자>				<조달업체 등록 담당자>
	1. 인증서 설치
	2. 경쟁입찰참가자격 등록신청				3. 사업자등록증 확인
					4. 구비서류 확인
	6. 경쟁입찰참가자격 등록 진행현황 조회				5. 경쟁입찰참가자격 등록 승인
	7. 인증서 정보등록
	8. 로그인

① 인증서 설치(유료)

: 조달업체 이용자는 공인인증기관을 통해 인증서를 발급받아 설치

② 경쟁입찰참가자격 등록 신청

: 조달업체 이용자는 경쟁입찰참가자격 등록 신청서를 작성하여 G2B  시스템에 송신

(이 때 필요한 구비서류는 우편으로 가까운 지청에 송부)

③ 사업자등록증 확인

: 조달업체 경쟁입찰참가자격 등록 승인 담당자는 경쟁입찰참가자격등록 신청서의 사업자등록증을 G4C를 통해 확인

④ 구비서류 확인

: 조달업체 경쟁입찰참가자격 등록 승인 담당자는 경쟁입찰참가자격등록 신청서의 내용을 구비서류 확인을 통해 검증

⑤ 조달업체 등록 승인

: 위의 3,4번의 과정이 확인되면 조달업체등록신청서를 등록 승인

(처리결과는 e-mail로 발송)

⑥ 조달업체 경쟁입찰참가자격 등록진행현황 조회

: 조달업체 이용자는 G2B시스템에 접속하여 신청 내용의 진행상태(대기/승인/보류/반려)를 확인

⑦ 인증서정보 등록

: 조달업체 이용자는 경쟁입찰참가자격 등록 승인여부를 확인 후 G2B 시스템에 접속하여 신규 이용자 등록을 수행

⑧ 로그인

: G2B 시스템에 로그인하여 조달업체 이용자로서 업무를 수행

□ 시설공사 계약체결 절차

	<공공기관>			<조달업체>
	입찰공고 등록			입찰공고 검색
	PQ심사신청서 접수			PQ심사신청서 송신
			①PQ신청서
	입찰서 접수			공사입찰서 송신
			②입찰서
	적격심사신청서 접수			적격심사신청서 송신
			③적격심사신청서
	낙찰자 선정			계약서 초안 수신
			④계약서 초안
	계약응답서 접수		⑤계약응답서	계약응답서 송신
				연대보증확인요청
				연대보증확인서 송신
		⑥연대보증확인서
	최종계약서 송신			최종계약서 수신
			⑦최종계약서

① PQ심사대상으로 공고된 경우에는 PQ심사신청서를 작성하고, 공종별 동일 및 유사공사 실적명세표와 건설기술자 보유현황표 첨부

② 통합공고를 검색하여 원하는 공고건에 대하여 공사입찰서를 작성·송신

(100억 이상의 부대입찰인 경우에는 하도급관리계획서 첨부)

③ 개찰결과 적격심사 대상업체이면 적격심사대상통보서가 수신되고, 해당업체는 적격심사신청서와 심사자료를 작성하여 공공기관 집행관에게 송신 (50억원이상인 경우에는 하도급관리계획서 작성)

④ 낙찰자로 선정된 업체는 공사계약서 초안이 수신됨

⑤ 계약서 초안을 접수, 계약에 대한 검토결과를 작성하여 계약담당자에게 계약서 제출

⑥ 연대보증인이 필요한 경우 보증인 추가

(이 경우 자동으로 모든 연대보증업체에게 연대보증확인요청서 송부)

⑦ 공공기관 계약부서에서 송신한 공사계약체결 통보서 수신

□ 시설공사 계약내용 변경 절차

	<공공기관>			<조달업체>
	연대/도급 변경 접수		①	연대/공동도급업체 변경 송신
			도급업체/연대보증변경신청서
	변경계약서 초안 작성		②	변경계약서 초안 수신
			변경계약서초안
	변경계약응답서 접수		②	변경계약응답 송신
			변경계약응답서
	최종변경계약서 작성		③	최종변경계약서 수신
			최종변경계약서

① 공동도급업체 또는 연대보증인이 변경된 경우에는 도급업체 변경요청서 또는 연대보증인 변경요청서를 작성, 공공기관에 송신

② 공공기관으로부터 공사변경계약서 초안을 접수하여 계약에 대한 검토결과를 작성하여 공공기관 계약담당자에게 계약응답서를 송신

③ 공공기관 계약부서에서 송신한 최종 변경계약체결통보서 수신

□ 시설공사 계약이행

<착공신고 및 선금신청>

ㅇ 공사계약체결 통보서는 시스템을 이용하여 착공계를 작성, 송신

ㅇ 선금요청사유가 발생할 경우 선금지급요청을 공공기관 계약부서로 요청

→ 선금청구서에 대하여 공공기관은 응답서를 송신하고 조달업체로 선금지급

<기성검사 및 기성대가>

ㅇ 기성확인요청서를 작성하여 공공기관의 지정 검사자에게 송신

→ 검사자는 수신받은 기성확인요청서에 대한 검사를 수행하고 검사완료후 검사확인, 기성확인서를 작성하여 조달업체로 송신

→ 수신받은 기성확인서를 이용하여 기성금청구서를 작성, 세금계산서를 첨부하여 공공기관 재무관에게 송신

→ 공공기관으로부터 기성금청구응답서를 수신, 대가수령

<준공검사 및 준공대가>

ㅇ 준공확인요청서를 작성하여 공공기관의 지정검사자에게 송신

→ 검사자는 수신받은 준공확인요청서에 대한 검사를 수행하고 검사가 완료되면 검사확인, 준공확인서를 작성하여 조달업체로 송신

→ 수신받은 준공확인서를 이용하여 준공금청구서를 작성, 세금계산서를 첨부하여 공공기관 재무관으로 송신

→ 공공기관으로부터 준공금청구응답서를 수신

→ 조달업체로 대금지급이 완료, 해당 계약 종결

3. G2B 시스템 연계일정

구 분	연 계 정 보	필 요 성	연계시기
G4C	- 사업자등록정보 - 시국세완납증명	- 필요정보를 온라인상으로 연계 또는 확인 ·별도 서류징구 불필요 (9월중 조회서비스 개시, 10월중 완성)	□02.9월중
전자 서명	- 인증정보	- 온라인거래의 안정성 확보를 위해 범용성있는 상호연동 모듈 적용	□02.9월중
금융 결재 원	- 대금지불정보 - 계좌정보	- 지방지차단체, 공기업 등의 시중은행 계좌를 통해 민간기업의 시중은행 계좌로 전자대금 지급	□02.9월중
보증	- 입찰정보 - 계약정보 - 보증정보	- 10개 보증사와 연계하여 보증사에 각 기관으로 전자보증서 제출	□02.9월중
기 구축 기관	- 입찰정보 - 업체정보	- 전자조달시스템 기 보유기관이 이중입력 없이 G2B통합 입찰공고 - G2B 업체정보 공동이용	□02.9월중
시설 관련 협회	- 업체실적정보	- 대한건설협회등 5개협회와 업체정보(기초정보, 실적정보, 경영상태정보, 시공여유율 정보)를 연계, 시설공사 적격심사 및 PQ 기초자료 제공	□02.9월중
	- 기술인정보	- 향후 구축예정인 통합DB(건설기술인, 건축사, 감리인, 측략, 엔지니어링협회)와 연계하여 PQ심사를 위한 기술인 정보 연계	□02.12월중
국가 재정 정보	- 계약정보 - 대금지급정보	- 국가기관 국고계좌에서 민간기업의 시중은행 계좌로 전자대금 지급	□02.12월중
CITIS	- 계약정보	- G2B와 CITIS 사업관리 기능을 연계해 이중입력 방지	□02.12월중
교육 행정	- 계약정보 - 대금지급정보	- G2B와 교육행정정보시스템 회계처리 기능을 연계해 이중입력 방지	□02.12월중
표준 전자 결재	- 문서유통정보 - 전자결재정보	- 표준전자결재시스템을 적용하여 G2B생성문서를 내부전자결재시스템과 연계처리	□02.12월중