의 안 번 호	제 호		의결사항
의 결 연 월 일	200 . . . (제 회)

건설산업기본법 일부개정법률안

제 출 자	국무위원 O O O (OOOO장관)
제출 연월일	200 . . .

법제처 심사를 마침

1. 의결주문

건설산업기본법 일부개정법률안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유

지방분권위에서 지방이양이 결정된 건설업 등록업무 등 국토해양부장관의 사무를 시․도지사에게 이양하고, 공제조합이 시공상황조사를 위해 공사현장을 출입할 때 사전에 이를 통지하도록 하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선․보완하려는 것임

3. 주요내용

가. 건설업 등록 등 건설행정사무 지자체 이양(안 제9조, 제9조의2, 제11조, 제13조, 제17조, 제20조의2, 제49조, 제81조, 제82조, 제82조의2, 제83조, 제85조, 제85조의2, 제85조의3, 제86조, 제86조의3, 제91조, 제101조)

1) 국토해양부장관의 권한으로 지방자치단체의 장에게 위임하여 수행하던 건설행정사무를 지방분권위의 이양결정에 따라 시도지사에게 이양

2) 건설업 행정사무의 일관성 유지를 위해 국토해양부장관에게 건설행정사무에 대한 지도․감독권한 부여

나. 기타 법령정비

1) 공제조합이 시공상황을 조사할 경우 사전에 조사계획을 통지하고 증표를 제시하도록 규정(안 제64조)

4. 주요토의과제

없    음

5. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : OOOO부 등과 합의되었음

라. 기    타 : 1) 신ㆍ구조문대비표, 별첨

2) 입법예고(2012. 7. 00 ～ 8. 00) 결과, 특기할 사항 없음

3) 행정규제 : 규제개혁위원회와 협의 결과, 이견 없음

- 규제 신설ㆍ폐지 등, 없음

법률 제       호

건설산업기본법 일부개정법률안

건설산업기본법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제9조제1항 본문 중 “국토해양부장관”을 “특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)”로 하고, 같은 조 제2항 및 제4항 중 “국토해양부장관”을 각각 “시ㆍ도지사”로 한다.

제9조의2제1항 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “국토해양부장관”을 “시ㆍ도지사”로 한다.

제11조제2항 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 한다.

제13조제3항 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 한다.

제17조제1항 각 호 외의 부분 중 “국토해양부장관”을 “시ㆍ도지사”로 한다.

제20조의2제1항 중 “국토해양부장관”을 “시ㆍ도지사”로 하고, 같은 조 제2항 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 한다.

제49조제1항 중 “장(제91조제1항에 따라 위임받은 사무를 처리하기 위하여 필요한 경우에만 해당한다. 이하 이 조에서 같다)”을 “장”으로 한다.

제64조에 제3항 및 제4항을 각각 다음과 같이 신설한다.

③ 제1항 또는 제2항에 따라 조사를 하려는 때에는 조사하기 7일전에 조사일시, 조사이유, 조사내용 등을 포함한 조사계획을 피조사자에게 알려야 한다. 다만, 긴급하거나 사전통지를 할 경우 증거인멸 등으로 인하여 조사목적을 달성하기 어렵다고 판단되는 때에는 그러하지 아니하다.

④ 제1항 또는 제2항에 따라 조사를 하는 자는 그 권한을 표시하는 증표를 지니고 이를 관계인에게 내보여야 한다.

제69조제2항 중 “특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)”를 “시ㆍ도지사”로 한다.

제81조 각 호 외의 부분 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 한다.

제82조제1항 각 호 외의 부분 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 하고 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 한다.

제82조의2제1항 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 한다.

제83조 각 호 외의 부분 본문 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 한다.

제85조 중 “국토해양부장관”을 “시ㆍ도지사”로 한다.

제85조의2제3항 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 한다.

제85조의3제1항 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 하고, 같은 조 제2항 전단 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 하며, 같은 항 후단 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 한다.

제86조 본문 중 “국토해양부장관은”을 “시ㆍ도지사는”으로 한다.

제86조의3을 다음과 같이 한다.

제86조의3(건설행정의 지도ㆍ감독 등) ① 국토해양부장관은 국토해양부령으로 정하는 바에 따라건설업 등록 등 관련 사무의 집행, 건설공사 감독의 실태 등 건설행정의 건실한 운영을 지도ㆍ점검할 수 있으며, 이를 위하여 필요하면 지방자치단체에 자료의 제출을 요구할 수 있다.

국토해양부장관은 지도ㆍ감독 결과 건설행정에 대한 시ㆍ도지사의 명령이나 처분이 법령에 위반되거나 현저히 부당하여 공익을 해친다고 인정되면 시ㆍ도지사에게 기간을 정하여 서면으로 시정할 것을 명하고, 그 기간에 이행하지 아니하면 그 명령이나 처분을 취소하거나 정지할 수 있다.

시ㆍ도지사가 이 법에 따른 시ㆍ도지사의 권한의 일부를 보조기관, 소속 행정기관 또는 하부행정기관에 위임하려는 경우 국토해양부장관과 협의하여야 한다.

제91조제1항을 삭제하고, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 중 “국토해양부장관의”를 “국토해양부장관 또는 시ㆍ도지사의”로 한다.

제101조 중 “국토해양부장관이”를 “시ㆍ도지사가”로 한다.

부칙

제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제9조(건설업 등록 등) ① 건설업을 하려는 자는 대통령령으로 정하는 업종별로 국토해양부장관에게 등록을 하여야 한다. 다만, 대통령령으로 정하는 경미한 건설공사를 업으로 하려는 경우에는 등록을 하지 아니하고 건설업을 할 수 있다.	제9조(건설업 등록 등) ① ------------------------------------------------- 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)-----------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항에 따라 건설업의 등록을 하려는 자는 국토해양부령으로 정하는 바에 따라 국토해양부장관에게 신청하여야 한다.	② -------------------------------------------------------------------------- 시ㆍ도지사--------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 제1항에 따라 건설업을 등록한 자는 제10조에 따른 등록기준의 사항별로 3년의 범위에서 대통령령으로 정하는 기간이 지날 때마다 국토해양부장관에게 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 사항을 신고하여야 한다.	④ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 시ㆍ도지사------------------------------------------------------------.
제9조의2(등록증의 발급 등) ① 국토해양부장관은 건설업 등록을 하면 국토해양부령으로 정하는 바에 따라 건설업 등록증 및 건설업 등록수첩을 발급하여야 한다.	제9조의2(등록증의 발급 등) ① 시ㆍ도지사는 -------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항에 따라 건설업 등록증이나 건설업 등록수첩을 발급받은 자는 그 건설업 등록증 또는 건설업 등록수첩의 기재 사항(記載 事項) 중 대통령령으로 정하는 사항이 변경되면 국토해양부령으로 정하는 바에 따라 30일 이내에 국토해양부장관에게 기재 사항의 변경을 신청하여야 한다.	② ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 시ㆍ도지사---------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제11조(표시ㆍ광고의 제한) ① (생 략)	제11조(표시ㆍ광고의 제한) ① (현행과 같음)
② 국토해양부장관은 소속 공무원으로 하여금 제1항을 위반하여 표시ㆍ광고한 자에 대하여 광고물의 강제 철거 등 적절한 조치를 하게 할 수 있다.	② 시ㆍ도지사는 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제13조(건설업 등록의 결격사유) ① ∼ ② (생 략)	제13조(건설업 등록의 결격사유) ① ∼ ② (현행과 같음)
③ 국토해양부장관은 제9조제2항에 따라 등록을 신청한 자 중에서 제1항에 따라 건설업 등록을 할 수 없는 자에게 그 사유를 알려야 한다.	③ 시ㆍ도지사는 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제17조(건설업의 양도 등) ① 건설업자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 국토해양부령으로 정하는 바에 따라 국토해양부장관에게 신고하여야 한다.	제17조(건설업의 양도 등) ① --------------------------------------------------------------------------------------- 시ㆍ도지사--------------------.
1.∼ 2. (생 략)	1.∼ 2. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제20조의2(건설업의 폐업 등) ① 제9조에 따라 건설업 등록을 한 자가 폐업하려면 국토해양부령으로 정하는 바에 따라 국토해양부장관에게 신고하여야 한다.	제20조의2(건설업의 폐업 등) ① ------------------------------------------------------------------------------- 시ㆍ도지사--------------------.
② 제1항에 따른 폐업신고가 있으면 국토해양부장관은 건설업 등록을 말소하고 그 사실을 국토해양부령으로 정하는 바에 따라 공고하여야 한다.	② ------------------------------ 시ㆍ도지사는 ----------------------------------------------------------------------------------.
제49조(건설업자의 실태조사 등) ① 국토해양부장관 또는 지방자치단체의 장(제91조제1항에 따라 위임받은 사무를 처리하기 위하여 필요한 경우에만 해당한다. 이하 이 조에서 같다)은 등록기준에의 적합 여부, 하도급의 적정 여부, 성실시공 여부 등을 판단하기 위하여 필요하다고 인정하면 기간을 정하여 건설업자로부터 그 업무, 재무관리 상태, 시공 상황 등에 관한 보고를 받을 수 있고, 소속 공무원으로 하여금 대통령령으로 정하는 바에 따라 건설업자의 경영실태를 조사하게 하거나 공사 시공에 필요한 자재 또는 시설을 검사하게 할 수 있다.	제49조(건설업자의 실태조사 등) ① ---------------------------------- 장------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② ∼ ⑥ (생 략)	② ∼ ⑥ (현행과 같음)
제64조(시공 상황의 조사 등) ①∼ ② (생 략)	제64조(시공 상황의 조사 등) ①∼ ② (현행과 같음)
<신 설>	③ 제1항 또는 제2항에 따라 조사를 하려는 때에는 조사하기 7일전에 조사일시, 조사이유, 조사내용 등을 포함한 조사계획을 피조사자에게 알려야 한다. 다만, 긴급하거나 사전통지를 할 경우 증거인멸 등으로 인하여 조사목적을 달성하기 어렵다고 판단되는 때에는 그러하지 아니하다.
<신 설>	④ 제1항 또는 제2항에 따라 조사를 하는 자는 그 권한을 표시하는 증표를 지니고 이를 관계인에게 내보여야 한다.
제69조(건설분쟁 조정위원회의 설치) ① (생 략)	제69조(건설분쟁 조정위원회의 설치) ① (현행과 같음)
② 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)는 필요하면 시ㆍ도지사 소속으로 지방건설분쟁 조정위원회(이하 “지방위원회”라 한다)를 둘 수 있다.	② 시ㆍ도지사----------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제81조(시정명령 등) 국토해양부장관은 건설업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 기간을 정하여 시정을 명하거나 그 밖에 필요한 지시를 할 수 있다.	제81조(시정명령 등) 시ㆍ도지사는 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 10. (생 략)	1. ∼ 10. (현행과 같음)
5. ∼ 10. (생 략)	5. ∼ 10. (현행과 같음)
제82조(영업정지 등) ① 국토해양부장관은 건설업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 6개월 이내의 기간을 정하여 그 건설업자의 영업정지를 명하거나 영업정지를 갈음하여 1억원 이하의 과징금을 부과할 수 있다.	제82조(영업정지 등) ① 시ㆍ도지사는 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
② 국토해양부장관은 건설업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 1년 이내의 기간을 정하여 그 건설업자(제5호의 경우 중 하도급인 경우에는 그 건설업자와 수급인을, 다시 하도급한 경우에는 그 건설업자와 다시 하도급한 자를 말한다)의 영업정지를 명하거나 영업정지를 갈음하여 그 위반한 공사의 도급금액(제3호의 경우에는 하도급금액을 말한다)의 100분의 30에 상당하는 금액(제5호의 경우에는 5억원) 이하의 과징금을 부과할 수 있다.	② 시ㆍ도지사는 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제82조의2(부정한 청탁에 의한 재물 등의 취득 및 제공에 대한 영업정지 등) ① 국토해양부장관은 건설업자가 제38조의2를 위반하여 부정한 청탁을 받고 재물 또는 재산상의 이익을 취득하거나 부정한 청탁을 하면서 재물 또는 재산상의 이익을 제공한 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 1년의 범위에서 기간을 정하여 영업정지를 명하거나 영업정지에 갈음하여 10억원 이하의 과징금을 부과할 수 있다.	제82조의2(부정한 청탁에 의한 재물 등의 취득 및 제공에 대한 영업정지 등) ① 시ㆍ도지사는 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제83조(건설업의 등록말소 등) 국토해양부장관은 건설업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 그 건설업자(제10호의 경우 중 하도급인 경우에는 그 건설업자와 수급인을, 다시 하도급한 경우에는 그 건설업자와 다시 하도급한 자를 말한다)의 건설업 등록을 말소하거나 1년 이내의 기간을 정하여 영업정지를 명할 수 있다. 다만, 제1호, 제2호, 제2호의2, 제3호의2, 제3호의3, 제4호부터 제8호까지, 제8호의2, 제12호 또는 제13호에 해당하는 경우에는 건설업 등록을 말소하여야 한다.	제83조(건설업의 등록말소 등) 시ㆍ도지사는 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 13. (생 략)	1. ∼ 13. (현행과 같음)
제85조(이해관계인에 의한 제재의 요구) 이해관계인은 건설업자가 제81조 각 호의 어느 하나에 해당하면 국토해양부장관에게 그 사유를 분명하게 밝혀 그 건설업자에 대하여 적절한 조치를 할 것을 요구할 수 있다.	제85조(이해관계인에 의한 제재의 요구) ----------------------------------------------------------- 시ㆍ도지사--------------------------------------------------------------------------------------.
제85조의2(건설업자의 지위 승계 등) ① ∼ ② (생 략)	제85조의2(건설업자의 지위 승계 등) ① ∼ ② (현행과 같음)
③ 국토해양부장관은 제1항에 따라 폐업신고 전의 건설업자의 지위를 승계한 자에 대하여 폐업신고 전의 위반행위를 사유로 제81조, 제82조, 제82조의2 및 제83조에 따른 시정명령, 영업정지 또는 등록말소 등을 할 수 있다.	③ 시ㆍ도지사는 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제85조의3(등록말소 등의 공고) ① 국토해양부장관은 제81조, 제82조, 제82조의2, 제83조 및 제101조에 따라 건설업자에 대하여 시정명령, 영업정지, 등록말소 또는 과태료 부과처분 등을 하면 국토해양부령으로 정하는 바에 따라 그 내용을 공고하고, 공고 사실을 본인에게 알려야 한다.	제85조의3(등록말소 등의 공고) ① 시ㆍ도지사는 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 국토해양부장관은 제1항에 따라 공고한 내용을 대통령령으로 정하는 금융기관, 신용정보기관에 제공할 수 있다. 이 경우 국토해양부장관은 그 제공 사실을 본인에게 알려야 한다.	② 시ㆍ도지사는 --------------------------------------------------------------------------------------. ------- 시ㆍ도지사는 -----------------------------------.
제86조(청문) 국토해양부장관은 제82조, 제82조의2 또는 제83조에 따라 영업정지, 과징금 부과 또는 등록말소를 하려면 청문을 하여야 한다. 다만, 건설업자의 폐업으로 제83조제12호에 해당하여 등록말소를 하려는 경우에는 청문을 하지 아니한다.	제86조(청문) 시ㆍ도지사는 ----------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------.
제86조의3(건설행정의 지도ㆍ감독 등) 국토해양부장관은 건설업 등록 등 관련 사무의 집행, 건설공사 감독의 실태 등 건설행정의 건실한 운영을 지도ㆍ점검하기 위하여 국토해양부령으로 정하는 바에 따라 지도ㆍ점검계획을 수립ㆍ시행할 수 있다.	제86조의3(건설행정의 지도ㆍ감독 등) ① 국토해양부장관은 국토해양부령으로 정하는 바에 따라건설업 등록 등 관련 사무의 집행, 건설공사 감독의 실태 등 건설행정의 건실한 운영을 지도ㆍ점검할 수 있으며, 이를 위하여 필요하면 지방자치단체에 자료의 제출을 요구할 수 있다. ② 국토해양부장관은 지도ㆍ감독 결과 건설행정에 대한 시ㆍ도지사의 명령이나 처분이 법령에 위반되거나 현저히 부당하여 공익을 해친다고 인정되면 시ㆍ도지사에게 기간을 정하여 서면으로 시정할 것을 명하고, 그 기간에 이행하지 아니하면 그 명령이나 처분을 취소하거나 정지할 수 있다. ③ 시ㆍ도지사가 이 법에 따른 시ㆍ도지사의 권한의 일부를 보조기관, 소속 행정기관 또는 하부행정기관에 위임하려는 경우 국토해양부장관과 협의하여야 한다.
제91조(권한의 위임ㆍ위탁)	제91조(권한의 위임ㆍ위탁)
① 이 법에 따른 국토해양부장관의 권한은 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 일부를 소속 기관의 장, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장(자치구의 구청장을 말한다)에게 위임할 수 있다.	<삭 제>
② 삭 제	② 삭 제
③ 이 법에 따른 국토해양부장관의 권한 중 다음 각 호의 권한은 대통령령으로 정하는 바에 따라 국토해양부장관이 지정하는 기관에 위탁할 수 있다.	③ ------------ 국토해양부장관 또는 시ㆍ도지사의 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 10. (생 략)	1. ∼ 10. (현행과 같음)
제101조(과태료의 부과ㆍ징수절차) 제99조 및 제100조에 따른 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 국토해양부장관이 부과ㆍ징수한다.	제101조(과태료의 부과ㆍ징수절차) --------------------------------------------------------------- 시ㆍ도지사가 --------------.

〈 의안 소관 부서명 〉

국토해양부 건설경제과
연 락 처	(02) 2110 - 8356