서 울 특 별 시 회

직 인 생 략

우 135-701   서울시 강남구 논현동 71-2(건설회관6층)   전화 547-7301∼3   전송 545-1761

부서 : 진흥부       부장 : 박근교        담당자 : 예병용        E-Mail : yeye@scak.co.kr

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				결 재 □ 공 람
	번호
처 리 과
담 당 자

문서번호 : 건협서울 제 3012-74호

시행일자 : 2002.  9.  24

공개여부 : 공개

수    신 : 대표이사

참    조 : 업무부장

제    목  : 조달청 시설공사입찰 주요 제도 변경 안내

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2002. 9. 12 국가종합전자조달(G2B) 시스템 출범과 □국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서□의 제정·시행으로 내역입찰 방법이 변경되었으며, 최저가낙찰제 관련 신인도 평가방법이 변경되었기 알려드리오니 입찰·계약업무에 참고하시기 바랍니다.

붙  임 : 1. 시설공사 내역입찰 방법변경 안내 1부.

2. 신인도 평가방법 변경에 따른 안내 1부.

3. 국가전자조달시스템 전자입찰특별유의서 1부.  끝.

대 한 건 설 협 회  서 울 특 별 시 회 장

시설공사 내역입찰 방법 변경 안내

2002. 9. 12. 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」가 제정·시행됨에 따라, 시설공사 입찰에 있어 내역입찰을 전자입찰로 집행하는 경우 산출내역서 제출방법이 아래와 같이 변경되었음을 안내하오니, 입찰에 참가하고자 하시는 분과 조달청 집행기준을 준용하시는 공공기관에서는 아래사항과 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 입찰참가 및 입찰집행에 유의하시기 바랍니다.

-  아      래  -

□ 변경전

- 입찰시에는 □공종별산출내역서[시설공사전자입찰특별유의서 (붙임양식 1)]를 전자입찰시스템의 안내에 따라 첨부파일로 제출하고

- 낙찰대상자에 한하여 입찰후 회계예규 「내역입찰집행요령」및 조달청 「공사입찰특별유의서」에 따른 전체 □산출내역서□ 제출

□ 변경후

- 모든 입찰자는 입찰시 회계예규 「내역입찰집행요령」및 조달청「공사입찰특별유의서」에 따른 전체 □산출내역서□[□산출내역서집계표□ (공사입찰특별유의서 붙임양식 5) 포함]를 시스템의 안내에 따라 첨부파일로 제출

□ 기타 안내사항

산출내역서 작성은 시중 상용프로그램(입찰용BID프로그램파일, 조달청 호환텍스트파일, 엑셀파일 중 선택)을 사용하여 작성 바람

그동안 물품구매·용역계약 등과 별도로 제정·운영하여 온 「시설공사 전자입찰특별유의서」가 「국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서」에 통합되었으므로, 2002. 9. 12. 이후 입찰공고되는 시설공사 전자입찰에 대하여는 「시설공사 전자입찰특별유의서」가 적용되지 않음

최저가낙찰제 대상공사 관련

신인도 평가방법(저가입찰 감점) 변경에 따른 안내

□  적용대상 및 적용일

□ 변경된 기준은 □02. 9. 12일 이후 입찰공고되는 최저가 대상공사에만 적용

* □02. 9. 12 이후 입찰공고되는 최저가대상공사 이외의 적격심사대상공사에서 종전에 받은 최저가 감점은 동 감점의 효력이 소멸될 때까지는 종전의 규정에 의하여 신인도 평가항목에서 감점 평가

□  점수계산 방법

□ □02. 9. 11. 이전 입찰공고분

- □02. 9. 11.이전에 입찰공고된 대안 및 턴키입찰 대상공사는 입찰일 전일을 기준으로 하여  □02. 9. 12이후 입찰집행 최저가공사에서 70）미만 낙찰시 포함하여 종전의 규정에 의거 감점평가

□ □02. 9. 12. 이후 입찰공고분

- □02. 9. 11이전에 최저가 대상공사에서 70%미만으로 낙찰되어 감점을 받고 있는 업체는 동 점수와 □02. 9. 12이후 입찰집행 70）미만 낙찰한 감점점수 합산하여 감점

예시) 아래 업체가 각 각 □02. 9. 12이후 입찰집행하는 최저가 대상공사에서 70%미만으로 낙찰되었을 경우 감점 방법

업체 구분		A사	B사	C사	D사
개정 전 점수		-3점(2회)	-4점(3회)	-4점(3회)	-5점(4회)
□02.9.12이후 입찰집행하는 최저가공사에서 70）미만 낙찰시	회수	1회 낙찰자	1회 낙찰자	통산2회 낙찰자	통산3회 낙찰자
	평점	-3／-1Ａ -4점	-4／-1Ａ -5점	-4／-3Ａ -7점	-5／-6Ａ -11점

< 참고자료 >

□  □02. 9. 11. 이전 입찰공고 공사

□ 최저가 및 일반적격심사 대상공사 : 입찰공고일 현재 최저가 감점에 따라 종전의 규정대로 평가

□ 대안 및 턴키입찰대상공사 : 입찰일 전일 기준 최저가 감점에 따라 종전의 규정대로 평가 (입찰일 전일까지 70）미만 낙찰된 최저가 대상공사 포함하여 감점)

□  □02. 9. 12이후 입찰공고 공사

□ 턴키 및 일반적격심사 대상공사 : □02. 9. 11까지의 최저가 감점에 따라 동 감점의 효력이 소멸될 때까지 종전의 규정대로 평가 (□02. 9. 11일 현재 입찰집행하지 않은 최저가대상공사 6건 제외)

□ 최저가 대상공사 : □02. 9. 11이전에 최저가 대상공사에서 70%미만으로 낙찰되어 감점을 받고 있는 업체는 동 점수와 □02. 9. 12이후 입찰집행하는 공사에서 70）미만 낙찰시 점수 합산하여 감점

국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서

( 조달청 전자12140 -4  , 2002. 9. 12 )

제1조(목적) 이 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서(이하 □본 특별유의서□라 한다)는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령(이하 □영□이라 한다) 제39조제2항 따라 국가종합전자조달시스템(이하 “본 시스템”이라 한다)을 이용하여 조달청이 실시하는 물품, 공사 및 용역의 전자입찰에 참가하고자 하는 자가 특히 유의하여야 할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) ①본 특별유의서에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

1.  □전자입찰□이라 함은 영 제39조제2항에 따라 본 시스템을 이용하여 행하여지는 입찰을 말하며, 동 단서조항에 따른 입찰은 본 시스템에 게재된다고 하더라도 이의 적용을 배제한다.

2. □조달업체□라 함은 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(이하□이용약관□이라 한다) 제4조의 규정에 따라  본 시스템에 이용자 등록을 한 자를 말한다.

3. □지정공인인증기관□이라 함은 본 시스템에 사용되는 인증업무를 취급하는 기관으로, 전자서명법제4조의 규정에 의한 공인인증기관 및 기타기관 중 조달청장이 지정하고 본 시스템에 게재된 법인 또는 기관을 말한다.

4. □문서접수지원서버□라 함은 본 시스템에서 이루어지는 전자문서의 송·수신을 목적으로 본 시스템에 설치된 전산장비를 말한다.

5. □난수발생기□라 함은 특정한 배열순서나 규칙적 의미를 갖지 않는 임의의 수를 만들어내는 알고리즘을 말한다.

6. □입찰집행관□이라 함은 조달청의 입찰업무를 수행하는 업무담당자로 국가종합전자조달시스템공공기관이용약관에 따라 이용자등록을 한 개인을 말한다.

7. □입찰자□라 함은 본 시스템을 이용하여 실시하는 조달청의 입찰에 참가하는 조달업체를 말한다.

8. □관련협회□라 함은 대한건설협회, 대한전문건설협회, 한국전기공사협회,한국정보통신공사협회, 대한설비건설협회, 한국소방안전협회, 한국건설기술인협회 등 관련법령에 의하여 설립된 협회를 말한다.

②본 특별유의서에서 따로 정의하는 용어를 제외하고는 국가를당사자로하는계약에관한법률(이하 □법□이라 한다) 및 회계예규  등 관련 규정에서 정한 바에 따른다.

제3조(적용범위) ①본 특별유의서는 입찰방법이 본 시스템으로 공고된 전자입찰에 한하여 적용된다.

□본 특별유의서에서 따로 정하지 아니한 사항은 이용약관 및 회계예규, 전자거래기본법, 전자서명법 등 관련 규정에서 정하는 바에 따른다.

제4조(전자입찰참가를 위한 업체등록) 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰전일까지 조달청입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격등록을 하거나 국가를당사자로하는계약에관한법률시행규칙 제15조제4항의 규정에 따라 공공기관에 입찰참가자격등록을 하여 본 시스템에 등록사항이 게재되어야 하며, 입찰(공동수급협정서 제출 포함) 전까지 조달업체이용약관에 동의하여 지정공인 인증기관의 인증서를 교부받은 후 본 시스템에 이용자등록을 하여야 한다.

제5조(관련 규정 및 절차등의 숙지) 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 국가계약법령, 회계예규, 고시, 통첩 및 조달청 공고, 본 약관 및 본 시스템조달업체안내서, 본 시스템상에서 공지한 사용요령 등 관련 규정을 숙지·준수하여야 하며 이를 위반함으로써 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있다.

제6조(입찰가능기간) 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고서에 지정된 기간내에 본 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 한다.

제7조(입찰참가신청서류 등의 제출) ①입찰참가신청서, 입찰보증금 등 입찰참가전에 제출토록 입찰공고에 명시된 입찰참가신청서류 등의 제출은 입찰공고에 정한 바에 따른다.

②제1항에 규정된 서류 등의 기재오류로 인하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있다.

제8조(입찰의 취소신청) ①입찰서에 기재한 중요부분에 기재 오류가 있음을 이유로 입찰자가 입찰의 취소의사를 표시할 경우 입찰집행관은 당해 입찰서를 무효 처리할 수 있으며, 취소의사를 표시한 입찰자는 당해 전자입찰(재입찰에 부치는 경우 제외)에 대하여 새로운 입찰서를 제출할 수 없다.

②입찰서 취소의사 표시는 붙임 양식에 의하여 개찰시간 전까지 서면으로 입찰집행관에게 직접 제출하여야 한다. 다만, 직접제출이 곤란한 경우에는 개찰시간 전까지 우편 또는 모사전송(FAX)의 방법으로 입찰집행관에게 제출할 수 있다.

제9조(공동수급협정서의 제출) ①공동수급협정서는 전자입찰참가를 위한 입찰참가등록을 완료한 후 입찰집행 마감일 전일까지 공동수급체대표자를 포함한 공동수급체구성원들이 각각의 출자비율 또는 분담내용을 본 시스템에 제출한 후 공동수급체 대표자가 공동수급협정서 제출 마감시간 전까지 공동수급체구성원 각각의 출자비율 또는 분담내용을 승인하였을 때 제출한 것으로 본다. 다만, 입찰공고에서 따로 정하는 경우는 그러하지 아니하다.

②입찰서 제출 이후에는 공동수급협정서를 제출하거나 승인할 수 없다.

제10조(입찰참가방법 등) ①전자입찰에의 참가는 다음 방법에 따른다.

1. 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 지정공인인증기관에서 발급 받은 인증서로 본 시스템에 접속하여야 하며 접속중에는 본 시스템의 안내에 따라야 한다.

2. 전자입찰에 참가하는 자는 복수 예비가격이 적용되는 입찰의 경우에는 복수예비가격 번호 중에서 2개의 예비가격 번호를 반드시 추첨하여야 한다.

3. 입찰서 제출은 본 시스템을 통하여 입찰서를 송신함으로써 완료되며, 입찰자는 입찰 후 보낸 문서함에서 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 확인하여야 한다.

4. 입찰서 제출 시각은 전자거래기본법 제6조 및 전자서명법 제20조에서 정한 바에 따라 입찰서가 본 시스템 문서접수지원서버에 접수된 시점으로 한다.

□지정공인인증기관에서 발행한 인증서를 교부받아 전자입찰에 참가하는 경우 정당한 권한을 가진 자가 기명날인한 입찰서를 제출한 것으로 본다.

□공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하는 경우 입찰자는 당해 공동수급체 대표자이어야 한다. 이 때에 공동수급체 구성원은 입찰에 관한 일체의 권한을 공동수급체 대표자에게 위임한 것으로 본다.

제11조(산출내역서 등의 제출) ①입찰서에 산출내역서 등을 첨부하는 입찰의 경우 입찰자는 첨부서류를 본 시스템의 안내에 따라 첨부파일로 제출하여야 한다. 다만, 입찰공고에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

②공사입찰의 경우 산출내역서의 작성·조정 및 입찰무효의 범위는 공사입찰특별유의서 제12조제2항에 따른다.

③제1항에 따라 첨부파일로 제출한 산출내역서·하도급 사항 등은 정당한 권한을 가진 자가 기명날인한 것으로 본다.

제12조(부대입찰) ①공사입찰에 있어 부대입찰로 집행하는 공사인 경우 입찰자는 산출내역서에 조달청 공사입찰특별유의서(이하 □공사특별유의서□라 한다) 제13조제2항제2호에서 정한 하도급사항(첨부서류 제외)을 첨부하여 본 시스템을 이용하여 입찰집행관에게 제출하여야 한다. 다만, 입찰공고에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

②입찰자는 낙찰예정자 선정 통보 즉시 제1항의 하도급사항 첨부서류를 서면으로 입찰집행관에게 제출하여야 한다.

③제2항에 따른 제출서류가 입찰시 제출한 하도급사항과 다를 경우 입찰시 제출한 하도급사항에 의하되 하도급자에게 유리한 경우에는 그러하지 아니하다.

④입찰자 및 공동 수급체의 구성원은 공사입찰특별유의서 제13조 제2항 제1호에 규정된 □부대입찰에 따른 확약서□의 제반 조건을 수락한 것으로 본다.

제13조(PQ심사 및 적격심사자료 확인 의무) ①공사입찰에 참가하고자 하는 자는 본 시스템의 □자기실적□ 조회 기능 등을 이용하여 관련협회로부터 통보되어 본 시스템에 등록된 자기 심사자료의 정확성 여부를 확인하여야 한다.

②제1항의 의무를 이행하지 않으므로 인한 책임은 입찰자에게 있으며, 관련협회로부터 통보된 심사자료 등의 부정확 등을 사유로 심사결과에 이의를 제기할 수 없다.

제14조(첨부파일의 하자) 제11조 및 제12조의 규정에 의거 첨부파일로 제출된 문서에 암호가 설정되어 있거나 컴퓨터바이러스 감염 등으로 판독이 불가능한 경우 동 첨부파일은 제출하지 않은 것으로 본다.

제15조(개찰) ①개찰은 입찰공고에 명시된 입찰장소에서 지정된 일시에 집행하며, 입찰자 또는 그 입찰대리인은 개찰에 참관할 수 있다. 이 경우 입찰집행관은 개찰에 참관하고자 하는 자에게 신분증 및 입찰참가등록증의 제시를 요구할 수 있다.

②전자입찰의 개찰은 입찰집행관이 개찰용 컴퓨터를 통해 지정공인인증기관에서 발급한 인증서로 본 시스템에 접속하여 집행한다.

제16조(예정가격의 결정) □복수예비가격이 적용된 입찰의 예정가격은 제10조 제1항제2호에 따라 입찰서 제출시 입찰자가 선택한 예비가격번호 중 가장 많이 추첨된 번호 4개에 해당하는 예비가격을 산술평균하여 결정한다.

□제1항의 규정에 따라 예정가격을 결정할 때 동일한 빈도로 추첨된 예비가격번호가 2개 이상인 경우에는 본 시스템의 난수발생기로 추첨번호를 선택한다.

□추첨된 예비가격번호가 4개 미만인 경우에는 추첨되지 아니한 예비가격번호 중에서 본 시스템의 난수발생기로 추첨번호를 선택한다.

제17조(적격심사결과의 확인) ①적격심사대상자로 통보 받아 그 적격심사신청서를 입찰집행관에게 송신한 입찰자는 본 시스템을 통하여 그 심사결과를 확인할 수 있다.

②제1항의 심사결과에 이의가 있는 자는 입찰집행관이 심사결과 공개시에 명기한 기간내에 그 사유를 명기하여 본 시스템을 통하여 이의신청을 할 수 있으며, 그 이의신청접수여부는 입찰자가 직접 해당 입찰집행관에게 확인하여야 한다.

제18조(동일가격 입찰인 경우의 낙찰예정자 결정) ①입찰결과 낙찰이 될 수 있는 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우는 본 시스템의 난수발생기를 이용한 추첨을 통하여 그 낙찰예정자를 결정하며, 추첨된 낙찰예정자는 개찰결과에 1순위자로 표시한다. 단, 공고서 등에 동일가격 입찰자의 낙찰자 선정방법을 따로 정한 경우에는 그러하지 아니하다.

②공사입찰 및 영 제18조의 규정에 의한 2단계 경쟁 등의 입찰과 영 제42조 제1항의 규정에 의거 최저가격 입찰자 순으로 계약이행 능력을 심사하여 낙찰자를 선정하는 경우에는 제1항의 적용을 배제한다.

제19조(재입찰) ①낙찰자가 없는 경우 본 시스템에서 입찰시간을 다시 정하여 재입찰에 부칠 수 있으며, 이 경우 영 제20조에 의한 재입찰로 본다.

②제1항에 의한 재입찰에 참가하고자 하는 자는 개찰 결과 조회화면에서 새로 정한 입찰서 제출마감 시간 내에 입찰서를 제출하여야 한다.

제20조(입찰의 연기공고) ①조달업체이용약관 제17조에 따라 입찰의 연기시 세부 연기대상과 연기일시는 본 시스템과 조달청 홈페이지(http://www.pps.go.kr)의 □연기공고게시판□에 게재한다. 장애상황에 따라 공동수급협정서 등의 제출기한, 입찰서 접수 마감일시, 개찰일시의 일부 또는 전부를 연기할 수 있다.

②제1항의 입찰연기의 경우 본 시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서 및 공동수급협정서 등은 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 다시 제출할 수 없다.

제21조(정보안내) 입찰참가를 희망하거나 입찰 결과를 확인하고자 하는 자는 본 시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 입찰공고 및 입찰 결과 등에 대한 정보를 입수할 수 있다.

제22조(기타사항) 전자입찰과 일반입찰(직접입찰, 우편입찰, 상시입찰)은 원칙적으로 병행하지 않으나 입찰공고에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

부     칙

본 특별유의서는 2002년 9월 12일 입찰공고분부터 적용한다.

(붙임양식)

전자입찰취소신청서

건    명 :

관리번호 :

상    호 :

대 표 자 :                     (인)

등록번호 :

취소사유 :

우리 회사가 귀청에 제출한 위 전자입찰서를 취소하여

주시기 바랍니다.

서기            년     월    일

(000지방)조달청 입찰집행관 귀하

================절=======취==========선=========================

접        수         증

건    명 :

접수일시 :

접수번호 :

(            )건에 대한 전자입찰 취소신청서를 접수하고 이 접수증을 교부 합니다.

서기               년      월      일

( 0000 지방) 조달청                        (인)