붙임 2

2015 건설경기 및 건설자재  전망

2014. 12.

대 한 건 설 협 회

	목 차
Ⅰ. 2015년 건설․부동산 경기 전망 1. 2015년 건설경기 전망 1 2. 2015년 부동산경기 전망 7 Ⅱ. 2015년 주요 건설자재 수급 전망 1. 레미콘 11 2. 철강재 12 3. 시멘트 14 4. 골 재 16 5. 원심력 콘크리트 18 6. 합 판 20 7. 타일․양변기 24 8. 아스팔트 콘크리트 28

I. 2015년 건설·부동산 경기 전망

1. 2015년 건설경기 전망

가. 전망의 주요 쟁점 정리

○ 2015년 건설경기 전망상의 쟁점 요인과 파급 효과를 공공과 민간 부문으로 나눠 요약하면 다음 표와 같음

<전망의 쟁점 요인 및 파급효과 요약_공공 부문>

구분	주요 쟁점 요인	건설수주 파급효과
정부 예산 편성 결과	2015년 정부 SOC 예산(안) 전년 대비 3%(0.7조원) 증가한 24.4조원 편성 - SOC 예산 증가는 토목투자에 긍정적 영향 예상 - 단, 완성공사 위주 예산배정으로 신규 공사 발주에 대한 긍정적 영향은 제한적 - 국정과제 및 지역공약 사업에 7.9조원 배정: 2014년(6.3조원) 대비 1.6조원 증액 → 2015년 현 정부 국정과제 및 지역공약 사업 발주 본격 시작 2015년 안전예산 14.6조원 편성, 2014년 12.4조원보다 2.2조원(17.9%) 증액 - 재난예방보완시설 확충(4.4조원), 위험시설기능 강화(3.3조원) 등이 건설 관련 예산 → 건설수주/투자에 소폭 긍정적 영향. 단, 전문건설업 사업도 포함	↑
공공기관 부채문제	공공기관 부채 향후 당분간 지속 증가, 신규 발주 제약 예상 - 최근 공공기관 부채 2007년 대비 2배로 급증 - 부채규모 상위 10대 기관 부채가 공공기관 전체 부채의 약 70% 차지, 향후 지속 증가 예상 - 10대 기관 중 8개 기관이 건설공사 발주 많은 기관, 국토교통부 산하 공기업 5개 부채규모 상위 10대 기관에 포함 - 국토부 산하 22개 공공기관 중 2013년 말 기준 10곳이 적자 지속 또는 수익 감소 → 2015년 공공기관의 신규 발주 증가 어려운 상황	↓
주요 대형공사 발주	2015년 공공 플랜트 발주물량 양호 - 발전 자회사의 발전 플랜트 발주지연 등으로 2015년 발주 물량 증가, 천연가스 저장시설, 열병합발전소 등 플랜트 발주 증가 - 신고리원전 5,6호기 발주 가능성 2015년 평창동계올림픽 관련 잔여 공사 발주 - 피겨·쇼트트랙, 컬링, 프리스타일, 스노보드 등의 경기장과 잔여 기반시설 2015년 발주 예정	↑
공공 건축공사 발주 감소	신청사 건립 필요 공공기관 123개 중 대부분 발주 완료 - 2014년 이후 13개 잔여 기관만 발주 예정 - 발주물량은 감소하나, 건설투자 및 기성은 2014년에 이어 2015년에도 활발한 투자 예상 주택공급 물량 조절 방침에 따라 2014년에 이어 2015년 공공주택 공급 부진 예상 - 2014년 공공 주택공급 4.6만호로 전년 대비 3.4만호 축소 계획, 2015년에도 공공주택 공급 부진 예상 - 단, 행복주택 본격 발주/착공으로 건설수주/투자에 소폭 긍정 영향 예상	↓

<전망의 쟁점 요인 및 파급효과 요약_민간 부문>

구분	주요 쟁점 요인	건설수주 파급효과
거시경제 변화	2015년 국내 경제성장률 3%대 중후반 성장 전망 - 2014년 대비 경제성장률 매우 소폭 확장 전망 - 단, 불확실성 요인 다수 : 미국 양적완화 종료, 유럽 성장 모멘텀 저하, 중국 비롯 신흥국의 성장률 둔화, 중동 위기 유가상승 → 불확실성 증가로 최근 발표 전망치 하향 조정, 2015년 민간 건설경기에 불확실성 증가	-
민간 주택공급 여건 변화	2015년 민간부문의 수도권 신규 주택공급 여건에 긍정 요인이 다소 많은 상황 - 긍정 요인 : 9.1대책 등 시장활성화 대책 발표, 신규 아파트 입주물량 다소 부진, 전세가 상승 - 부정 요인 : 준공 후 미분양 적체, 신규 분양 급증, 가계부채 → 수도권의 신규 공급여건 일부 개선(단, 국회 계류 법안 입법화 여부, 2015년 거시경제 회복 등에 다소 불확실성 존재)	↑
	2015년 민간부문의 지방 주택공급 여건 점차 악화 예상 - 9.1대책, 거시경제 완만한 회복에도 불구하고, 최근 2~3년간 지방 아파트 입주물량 및 분양물량 급증, 2011년 이후 주택가격 급등, 가계부채 등 부정적 요인 다수 → 점차 지방 신규 주택공급 여건 악화, 주택수주에 부정적 영향 예상	↓
재개발/재건축 수주 변화	민간 주택수주의 약 30~50% 차지하는 재개발/재건축 수주 회복세 전망 - 수도권 주택공급 여건 개선, 전년도 기저효과 등 감안 회복세 전망 - 시공사 선정 시점 포함 공공관리자제 개선시 증가세 확대 가능하나, 입법화 불확실 - 재건축 연한 단축안은 시행되더라도 2015년 수주 증가효과는 제한적	↑
민간 비주거 건축 및 토목투자 여건	2015년 민간 비주거 건축 및 토목 수주/투자에 일부 긍정적 요인 존재 - 거시경제 소폭 회복, 대기업의 대규모 설비투자 계획, 2014년 수주/투자 기저효과 등의 긍정적 요인 존재 → 2015년 민간 비주거 건축 및 토목 수주/투자 완만한 회복세 예상	↑

○ 공공부문과 관련된 쟁점 요인과 파급효과를 요약하면 다음과 같음.

- 2015년 정부는 건설경기 회복을 통한 내수 경기의 부양을 위해 SOC 예산(안)은 금년보다 3.0% 증가한 24.4조원으로 책정

- 세부적으로 살펴보면, 도로․철도 항만 등 교통 SOC가 전년 대비 6.1% 증액되었고 특히, 교통 SOC 예산은 2009년의 18.3조원 이후 6년 만에 최대치인 17.9조원이 배정됨. 또한, 완공 공사 위주로 예산이 투입되는 가운데, 안전 및 유지 보수 설비에 집중적으로 증액되어 신규 공사 발주에 대한 긍정적 영향은 다소 제한적임

- 2015년 국내 건설수주는 전년비 4.9% 증가한 110조원을 기록할 전망임. 발주 부문별로 민간 수주는 전년비 6.6% 증가한 69.7조원을 기록해 2015년 국내 건설수주 회복세를 견인할 것으로 전망됨. 공공 수주는 토목수주의 증가에도 불구하고 건축수주가 부진해 전년비 2.0%증가한 40.3조원으로 전망됨. 공종별로 토목수주는 공공 토목수주가 양호한 가운데, 민간 토목수주도 기저효과 및 완만한 거시경제 회복, 대기업 설비투자 영향으로 다소 회복되어 전년비 4.4% 증가할 전망임.

○ 주택부문과 관련된 쟁점 요인과 파급효과를 요약하면 다음과 같음.

- 2015년 주택․부동산 시장은 지방시장의 물량 감소로 인허가 및 분양 물량이 소폭 감소세를 나타낼 것으로 전망됨

- 수도권 시장은 수요 회복과 임대차시장 불안이 지속되면서 주택공급 증가의 요인이 큼. 반면, 지방은 몇 년간 지속되어 온 공급이 부담으로 작동하고 있으며 임대차시장의 불안도 진정되는 양상으로 공급 물량 감소세를 나타낼 가능성이 높음.

- 2014년도에 2기 내각 출범 이후 다양한 규제 완화 정책을 사용하면서 시장 반전을 이끌었고 2015년에도 이러한 규제 완화 기조가 유지될 것으로 예상됨에 따라 시장에 긍정적인 신호를 보일 것으로 예상됨.

- 신규분양시장, 재건축 시장은 규제 완화 등의 영향으로 호황세가 예상됨. 다만, 신규시장은 공급이 지속됨에 따라 하반기 이후 약화될 가능성은 존재함. 또한, 신규분양시장과 재건축 시장의 주택시장 전반에 대한 견인력이 약화된 점은 고려해야 할 것임.

- 저금리 기조로 경쟁 상품이라 할 수 있는 금융투자 상품들의 수익률과 안정성이 낮아지면서 유동성 자금들이 부동산시장으로 유입될 가능성이 높음.

- 2015년은 단기 긍정 지표(분양호조, 재건축 기대감, 심리지수 상승, 저금리 등)가 주택시장을 견인하겠지만, 장기 지표(거시경제불안, 주택담보대출 증가, 공급증가 등)에 대한 불확실성이 해소되지 않는 한 상승세는 제한적일 것임.

나. 건설수주 전망

2015년 국내 건설수주 전년비 4.9% 증가한 110조원 전망

○ 전망의 주요 쟁점요인과 건설 관련 지표들의 장기추세 분석에 근거하여 전망한 결과, 2015년 국내 건설수주는 전년비 4.9% 증가한 110조원을 기록할 전망임.

<2015년 국내 건설수주 전망>

구분		2012			2013			2014			2015(e)
		상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	연간
건설 수주액 (조원, 당해년 가격)
공공		15.2	18.8	34.1	15.0	21.1	36.2	21.7	17.8	39.5	40.3
민간		39.6	27.9	67.4	24.1	31.0	55.1	28.0	37.4	65.4	69.7
토목		21.4	14.3	35.7	14.1	15.8	29.9	18.0	14.5	32.6	34.0
건축		33.4	32.4	65.8	25.0	36.4	61.4	31.6	40.7	72.3	76.0
	주거	17.3	17.0	34.3	10.8	18.5	29.3	16.2	22.6	38.8	41.8
	비주거	16.1	15.5	31.5	14.2	17.9	32.1	15.4	18.1	33.5	34.2
계		54.8	46.7	101.5	39.2	52.2	91.3	49.7	55.2	104.9	110.0
증감률 (%, 전년 동기비)
공공		5.2	-14.9	-7.0	-1.4	12.3	6.1	44.4	-15.8	9.2	2.0
민간		11.6	-27.8	-9.0	-39.0	11.3	-18.2	15.9	20.7	18.6	6.6
토목		21.2	-32.6	-8.1	-34.0	10.5	-16.2	27.4	-7.7	8.9	4.4
건축		3.4	-18.1	-8.4	-25.1	12.2	-6.7	26.5	11.8	17.8	5.1
	주거	15.5	-28.4	-11.4	-37.6	8.9	-14.6	49.6	22.4	32.5	7.8
	비주거	-7.1	-2.7	-5.0	-11.6	15.9	1.9	8.9	0.9	4.4	2.0
계		9.7	-23.1	-8.3	-28.6	11.7	-10.0	26.8	5.9	14.9	4.9

주 : 2014년 하반기 및 2015년은 한국건설산업연구원 전망치.

자료 : 대한건설협회.

○ 발주 부문별로 민간 수주는 전년비 6.6% 증가한 69.7조원을 기록해 2015년 국내 건설수주 회복세를 견인할 것으로 전망됨.

- 민간 수주는 수도권을 중심으로 한 주택수주의 회복세와 더불어 일부 회복된 거시경제 및 대기업 설비투자 증가 등에 힘입어 비주거 건축 및 토목수주가 소폭 증가해 전년비 6.6% 증가하겠음.

- 단, 민간 수주액은 회복세에도 불구하고 건설경기 침체 전인 2007년의 90.8조원에 훨씬 미치지 못해 여전히 부진하겠음.

○ 공공 수주는 토목수주의 증가에도 불구하고 건축수주가 부진해 전년비 2.0%증가한 40.3조원을 기록하겠음.

- 공공 토목수주는 전년도 발주계획 물량의 발주 이월, 발전 플랜트 등 대형 플랜트 공사 발주, 공약사업 발주 시작 등의 영향으로 전년비 증가할 전망임.

- 반면, 건축수주는 주택공사 발주가 여전히 부진한 가운데, 비주거 건축수주가 감소해 전년비 감소할 전망임.

○ 공종별로 토목수주는 공공 토목수주가 양호한 가운데, 민간 토목수주도 기저효과 및 완만한 거시경제 회복, 대기업 설비투자 영향으로 다소 회복되어 전년비 4.4% 증가할 전망임.

- 건축수주는 전년비 5.1% 증가할 전망인데, 세부적으로 주택수주가 수도권 주택수주 증가 영향으로 전년비 7.8% 증가하겠으며, 비주거 건축수주는 민간부문의 완만한 회복세에도 불구하고, 공공부문이 부진해 전년비 2.0% 증가에 그칠 전망임.

다. 건설투자 전망

2015년 건설투자 전년비 3.4% 증가 전망

○ 건설투자는 2015년에 전년비 3.4% 증가하여 2014년에 비해 회복세가 확장될 전망임.

․건설투자의 선행지표인 건설수주가 2012년 8월부터 2013년 9월까지 14개월 연속 감소세를 보임에 따라 2014년 건설투자에 일부 부정적 영향을 미쳤으나, 2014년 상반기부터 건설수주가 양호한 회복세를 보임에 따라 2015년 건설투자에 긍정적 영향을 미칠 전망임.

○ 공종별로 토목투자는 2014년 상반기에 감소세를 보이며, 전체 건설투자의 회복세를 둔화시켰으나, 2015년에는 전년 대비 증가할 전망임.

- 2012년 하반기 ~ 2014년 상반기 동안 민간 토목수주의 침체가 2014년 상반기까지 토목투자에 부정적 영향을 미쳤으나, 민간 토목수주가 2014년 하반기 이후 점진적으로 회복세를 보이기 시작하면서 2015년 토목투자에 소폭 긍정적 영향이 예상됨.

- 또한, 2014년 상반기 공공 토목수주가 호조세를 보였고, 2015년 정부 SOC 예산이 전년비 3% 증가되었으며, 2015년 대기업의 대규모 설비투자 계획 등이 2015년 토목투자에 긍정적 영향을 미칠 전망임.

○ 건축투자는 주택투자가 2014년보다는 증가세가 둔화되지만 여전히 양호한 증가세를 보이겠고, 비주거용 건축투자는 전년비 소폭 증가세를 보일 전망임.

- 주택투자는 2014년에 기 수주된 사업의 분양/착공 급증, 미분양 감소 등의 영향으로 전년비 10% 이상 증가하는 양호한 회복세를 보였음.

- 2015년에는 이미 2014년에 주택 착공물량이 많이 증가했고, 2014년에 비해 2015년 분양/착공의 전년 대비 증가율이 둔화될 것으로 예상되어, 주택투자의 전년비 증가율은 상당 폭 둔화될 전망임. 단, 전년비 5% 이상의 증가율을 기록하며, 주택투자는 여전히 양호한 회복세를 보일 전망임.

- 비주거용 건축투자는 2012년 하반기~2014년 상반기 동안 선행지표인 민간 건축수주의 부진 영향으로 2014년에 회복세가 부진했는데, 2014년 하반기 민간 비주거 건축수주가 회복세를 보이기 시작했고, 2015년에도 공공기관 신청사 공사물량이 그대로 진행됨에 따라 전년 대비 소폭 증가할 전망임.

<2015년 건설투자 전망>

(단위 : 조원, 전년 동기비 %)

구 분	2011			2012			2013			2014			2015(e)
	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	연간
건설투자	89.55	104.20	193.75	86.69	99.42	186.11	92.21	106.39	198.61	93.98	108.55	202.53	209.47
증감률	-5.0	-2.0	-3.4	-3.2	-4.6	-3.9	6.4	7.0	6.7	1.9	2.0	2.0	3.4

주 : 2014년 하반기 및 2015년은 한국건설산업연구원 전망치, 건설투자액은 2010년 연쇄가격 기준.

자료 : 한국은행, 「국민계정」 각 연호.

2. 2015년 부동산경기 전망

가. 주요 쟁점 정리

○ 2015년 주택․부동산 시장의 주요 쟁점들을 확인하면 분양물량 등 호수 중심의 물량적 관점과 가격을 중심으로 한 경기적 상황이 다른 양상으로 판단됨.

○ 물량적 차원에서 2015년 주택․부동산 시장은 지방시장의 물량 감소로 인허가 및 분양 물량이 소폭 감소세를 나타낼 것으로 판단됨. 변수별로 수도권과 지방의 여건이 다른 상황임.

- 거시경제 여건은 올해보다는 나아지나 불확실성이 여전하여 증가와 감소 요인이 동시에 존재함. 정책적 요인도 공공 물량 축소와 규제 완화에 따른 민간 물량 증가 요인이 함께 있음. 거시경제 및 정책 요인은 방향성이 크지 않음.

- 수도권 시장은 수요 회복과 임대차시장 불안이 지속되면서 주택공급 증가의 요인이 큼. 반면, 지방은 몇 년간 지속되어 온 공급이 부담으로 작동하고 있으며 임대차시장의 불안도 진정되는 양상으로 공급 물량 감소세를 나타낼 가능성이 높음.

<그림 > 2015년 주택․부동산 시장의 물량 측면의 변동 요인

○ 경기적 관점에서 2015년 주택․부동산 시장은 긍정적 지표가 부정적 지표를 견인하면서 회복세를 보일 것으로 판단되나, 부정적 지표도 강력하여 회복세는 제한적일 것임.

- 변수별 상황을 분석하면 거시경제 여건은 2014년 보다는 전반적으로는 나아질 것으로 기대됨. 그러나, 글로벌 경기는 불안하고 우리나라 경제의 저성장 탈피 여부는 여전히 불확실함. 또한, 미국 금리 인상 가능성이 존재하여 글로벌 금리 인상에 따른 충격파가 존재할 경우 하방 압력으로 작용할 것임.

- 2기 내각 출범 이후 다양한 규제 완화 정책을 사용하면서 시장 반전을 이끌었고 2015년에도 이러한 규제 완화 기조가 유지될 것으로 예상됨에 따라 시장에 긍정적인 신호를 보일 것으로 예상됨.

- 9·1대책 이후 심리지수가 상당히 개선되고 있고 단기적으로는 시장에 대한 기대감이 존재하는 상황임. 또한, 2013년에는 실수요의 시장 진입, 2014년에는 교체수요가 시장에 진입함. 2015년에는 실수요, 교체수요에 이어 장기 투자수요가 시장에 진입하느냐 여부가 주요한 변수가 될 것임.

- 신규분양시장, 재건축 시장은 규제 완화 등의 영향으로 호황세가 예상됨. 다만, 신규시장은 공급이 지속됨에 따라 하반기 이후 약화될 가능성은 존재함. 또한, 신규분양시장과 재건축 시장의 주택시장 전반에 대한 견인력이 약화된 점은 고려해야 할 것임.

- 저금리 기조로 경쟁 상품이라 할 수 있는 금융투자 상품들의 수익률과 안정성이 낮아지면서 유동성 자금들이 부동산시장으로 유입될 가능성이 높음.

- 수도권을 중심으로 서울의 입주물량이 감소하고 저금리로 인한 월세 전환이 지속되면서 전월세 시장 불안 요인은 지속되고 있음. 이에 따른 전세 가격 상승 및 매매 전환은 지속될 것으로 판단됨.

- 2015년은 단기적으로는 긍정적 지표가 다수 존재하나, 저성장이라는 거시경제적 불안과 1인 가구 증가에 의한 가구 증가 등 장기적 불안 요인이 여전히 상존함. 단기 긍정 지표가 주택시장을 견인하겠지만, 장기 지표에 대한 불확실성이 해소되지 않는 한 상승세는 제한적일 것임.

<그림 > 2015년 주택․부동산 시장의 경기 측면의 변동 요인

나. 공급전망

2015년, 주택 인허가 44만 호, 분양(승인) 30만 호, 준공 41만 호 전망

○ 2015년 인허가 실적은 하반기 이후 지방 공급 물량 둔화의 영향으로 44만 호 수준으로 전망됨.

- 2014년 인허가 실적은 수도권과 지방 모두 증가세가 연말까지 지속될 것으로 예상됨. 특히, 수도권과 지방의 분양 호조세로 민간 부문의 증가세가 이어질 것임.

- 2015년에는 분양시장의 호조와 함께 민간을 중심으로 인허가가 상반기까지 지속될 것으로 전망되나 하반기 들어 지방을 중심으로 상승폭이 둔화될 것임. 또한, 최근 들어 물량 비중이 높아진 지방의 둔화세로 전국적으로는 2014년 대비 감소할 것으로 판단됨.

<표 > 2015년 주택 인허가 전망

(단위 : 호)

구 분	2006년	2007년	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
합계	469,503	555,792	371,285	381,787	386,542	549,594	586,884	440,116	500,000	440,000
공공부문	143,694	156,989	141,160	168,300	138,315	115,349	109,609	79,619	60,000	60,000
민간부문	325,809	398,803	230,125	213,487	248,227	434,245	477,275	360,497	440,000	380,000
자료 : 국토교통부, 2014～2015년은 한국건설산업연구원 추정치임.

○ 2015년 분양(승인) 물량은 지방을 중심으로 물량이 감소하면서 30만 호 수준으로 예상됨.

- 수도권 물량은 유지되더라도 지방 물량이 감소하면서 전반적으로는 감소세를 보일 것으로 예상됨.

<표 >  2015년 주택 분양(승인) 전망

(단위 : 호)

구분	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
전국	255,134	201,098	200,958	284,923	297,964	298,851	330,000	300,000
자료 : 국토교통부, 2014～2015년은 한국건설산업연구원 추정치임.

○ 2015년 전체 주택의 준공물량은 2014년보다 1만 호 감소한 41만 호 수준으로 전망됨.

- 수도권은 아파트 물량은 유지되나 비아파트 물량이 소폭 증가할 것으로 예상됨. 지방은 아파트와 비아파트 모두에서 전년 대비 감소할 것으로 전망됨.

<표 > 2015년 주택 준공 전망

(단위 : 만 호)
구분	2014년			2015년
	전체주택	아파트	비아파트	전체주택	아파트	비아파트
전국	42.0	27.0	15.0	41.0	26.0	15.0
수도권	19.0	11.0	8.0	19.5	11.0	8.5
지방	23.0	16.0	7.0	21.5	15.0	6.5
자료 : 국토교통부, 2014～2015년은 한국건설산업연구원 추정치임.

다. 가격전망

2015년 수도권 2%, 지방 1% 상승 전망

○ 2015년 수도권 주택시장은 완만한 상승세가 이어지나 상승폭은 2014년보다 소폭 확대되어 2.0% 상승할 것으로 예상됨.

- 2015년에는 전세가격 상승에 따른 실수요자의 매매 전환, 교체 수요 진입, 저금리 환경 하에 경쟁 투자상품과의 우위 등으로 투자수요 유입 등이 예상됨.

- 신규분양시장, 재건축시장 호조 등 부동산 시장 내부의 긍정적 지표와 유동성 자금의 부동산시장 진입 등으로 단기 긍정 지표가 주택시장을 견인하여 상승세를 이어갈 것으로 예상됨. 그러나, 저성장에 대한 장기적 불확실성과 같은 불안요인도 여전한 상황임.

- 2015년은 단기 긍정 지표가 장기 부정 지표를 끌고 가는 양상으로 장기 지표 개선이 동반될 때 장기적이고 견조한 상승세 기대할 수 있을 것임.

○ 2015년 지방 주택시장은 상승세가 이어지나 상승폭은 2014년에 비해 둔화되어 1.0% 상승할 것으로 전망됨.

- 분양시장과 개별호재가 존재하는 인근 지역을 중심으로 상승세가 이어지나, 지역적 편차가 커 전역적 지수와 체감 사이의 차는 존재함.

- 공급증가의 영향, 수요 여력의 소진 등으로 상승세는 서서히 둔화될 것으로 판단됨.

○ 2015년 전세시장은 수도권의 불안 요인이 존재하나, 지방을 중심으로 안정세가 이어지며 2014년 수준의 3.5% 상승이 예상됨.

- 수도권은 아파트와 비아파트 모두 전년 수준의 입주가 예상되나 서울의 아파트 입주는 감소하고 강남권의 아파트 멸실물량이 많아 불안요인이 존재함. 또한, 저금리 상황의 지속으로 월세 전환은 지속될 것임.

- 서민 주거비 부담 완화 대책이 발표되었으나, 저소득계층의 주거비 지원에 초점이 맞추어져 있어 전세시장에 미치는 영향은 제한적일 것으로 예상됨.

- 지방은 입주물량이 감소하나, 지난 몇 년간 집중적으로 공급된 물량의 영향으로 임대차시장 안정세가 이어질 것으로 판단됨.

<표 > 2015년 주택가격 전망

(단위 : 전기말 대비, %)

구분		2012년	2013년	2014년					2015년e)
				1/4분기	2/4분기	3/4분기	4/4분기	연간e)
매매	수도권	-3.0	-1.4	0.3	0.1	0.4	0.3	1.1	2.0
	지방	3.1	2.4	0.8	0.6	0.6	0.5	2.6	1.0
전세(전국)		3.5	5.7	1.4	0.7	0.7	0.6	3.5	3.5

주 : 주택가격은 국민은행의 주택종합가격지수를 활용하였음.

Ⅱ. 2015년 주요 건설자재 수급 전망

1. 레 미 콘

【 ‘14년 수급실적 및 ’15년 수급전망 】

						(단위 : 천㎥, %)
구 분	2013년	2014년				2015년
		상반기	하반기	연 간	증감률	상반기	하반기	연 간	증감률
전 국	138,400	67,000	70,100	137,100	-0.9	69,000	70,500	139,500	1.8

가. 2014년 주요 수급실적

○ 2014년 동탄, 위례지구 등 주택신규 공급물량이 증가한 수도권을 중심으로  레미콘 출하가 호조를 보였으나 지방의 주택 건설 경기 부진으로 2014년 연간 137,100천㎥를 출하하여 2013년 대비 -0.9% 감소

나. 2015년 주요 수급전망

○ 2015년에는 정부의 SOC 예산 증가와 주택건설 투자가 양호한 흐름을 보이고 재건축, 재개발 사업 증가가 기대됨에 따라 전년 대비 1.8%증가한 139,500천㎥를 출하할 것으로 전망됨

2. 철 강 재

가. 철  근

【 ‘14년 수급실적 및 ’15년 수급전망 】

(단위 : 만톤, %)
구 분		2013년도	2014년도		2015년도
				전년대비		전년대비
수요	명목소비	929	985	6.1	998	1.3
	수 출	33	29	-12.6	31	6.9
	계	962	1,014	5.4	1,029	1.5
공급	생 산	915	949	3.7	965	1.7
	수 입	47	65	39.0	64	-1.5
	계	962	1,014	5.4	1,029	1.5
재 고		-	-	-	-	-

(1) 2014년 주요 수급실적

○ ‘14년은 정부의 부동산대책 등 건설경기 부양책이 예상보다 저조했고, 수입급증 등 공급과잉감이 확산되면서 유통가격도 하향세를 보였으나, 전년도에 급감했던 상대적 영향(기저효과) 등으로 생산 및 명목소비 증가

(2) 2015년 주요 수급전망

○ ‘15년에는 공공 건축공사 발주는 축소될 것이나 투자로 이어질 것이며, 행복주택 본격 착공 등도 긍정적 요인

○ 다만, ‘14년도 하반기에 반짝 효과에 그쳤던 주택경기가 ’15년에도 본격적인 회복은 어려울 것으로 보여 수급상황 개선은 제한적

나. 형강

【 ‘14년 수급실적 및 ’15년 수급전망 】

(단위 : 만톤, %)
구 분		2013년도	2014년도		2015년도
				전년대비		전년대비
수요	명목소비	468	483	3.3	493	2.1
	수 출	158	163	3.2	160	-1.8
	계	626	646	3.3	653	1.1
공급	생 산	470	475	1.1	484	1.9
	수 입	156	171	9.8	169	-1.2
	계	626	646	3.3	653	1.1
재 고		-	-	-	-	-

(1) 2014년 주요 수급실적

○ ‘14년은 상반기중 부진했던 토목투자가 하반기에 회복되고 해외 건설 프로젝트 호조 지속, 저가수입 증가 등으로 수출입이 증가하면서 생산, 명목소비도 증가하는 등 수급상황 소폭 개선

(2) 2015년 주요 수급전망

○ ‘15년에는 정부의 SOC예산 및 토목투자 증가 등 호재로 작용할 전망이나, 전반적인 착공물량의 큰 폭 회복은 기대하기 어려워 ’14년 수준 유지 전망

3. 시멘트

【 ‘14년 수급실적 및 ’15년 수급전망 】

(단위 : 천톤, %)

구 분		2013 년도	2014년도				2015년도
			상반기	하반기	계	전년 대비 (증‧△감)	상반기	하반기	계	전년 대비 (증‧△감)
수요	내 수	45,174	21,485	22,195	43,680	96.7	22,000	23,000	45,000	103.0
	수 출	9,049	4,634	4,890	9,524	105.2	4,800	4,800	9,600	100.8
	계	54,223	26,119	27,085	53,204	98.1	26,800	27,800	54,600	102.6
공급	생 산	47,291	23,427	23,973	47,400	100.2	23,700	24,700	48,400	102.1
	수 입	798	408	462	870	109.0	426	444	1,100	126.4
	계	48,052	23,820	24,435	48,270	100.4	24,126	25,144	49,270	102.1
재 고		1,041			1,415	135.9			1,400	98.9

주) ‘14년 12월 추정,  클링커 수출입 포함

(1) 수   요

① 내  수

- 정부의 SOC 예산 감소(1.6조원, 5.2%↓) 및 건설투자 둔화(‘13년 6.7%↑ → ’14년 1.8%↑)에 따라 공공 및 토목부문의 시멘트 수요 감소가 있었으며 민간부문 역시 회복이 늦어지면서 시멘트 내수는 전년보다 3.3% 감소한 43,680천톤 추정

② 수  출

- 세계 경제의 완만한 회복세속에 업체들이 국내수요 부진을 만회하기 위해 수출에 주력하여 전년보다 5.2%가 증가한 9,524천톤(클링커 5,601천톤 포함) 수출 예상

(2) 공   급

① 생  산

- 지난해 상반기중 일부업체의 생산공장가동에 따른 기저효과로 상반기중 1.4% 증가하였으나 국내수요 감소의 영향으로 하반기들어 0.9% 감소. ‘14년 시멘트 생산은 전년 대비 소폭 증가한 47,400천톤 예상

② 수  입

- 국내 수요 감소에도 불구하고 수입은 소폭 증가한 870천톤 추정

나. 2015년 주요 수급전망

(1) 수  요

① 내  수

- 정부의 내수확대 정책에 따라 SOC 예산 확대(3.0%) 편성으로 공공 및 토목부문의 수요 증가가 예상되며, 건설투자 역시 3.2%(국내 주요 5개연구소 평균) 증가할 것으로 전망됨. 건설선행 지표로 볼 수 있는 2014년 건설수주 및 건축허가의 높은 증가세에 따라 민간 및 건축부문 역시 소폭 증가세가 예상됨에 따라 2015년 시멘트 수요는 전년대비 3.0% 증가한 45,000천톤으로 전망

② 수  출

- ‘15년에도 세계경제는 올해의 회복세를 당분간 이어갈 것으로 전망하고 있어 수출은 금년 수준인 9,600천톤(클링커 6,180천톤 포함) 전망

(2) 공  급

① 생  산

- ‘15년 시멘트생산은 국내 수요 증가의 영향으로 금년보다 2.1% 증가한 48,400천톤을 생산할 것으로 전망

② 수  입

- 국내 수요 증가에 따라 금년보다 증가한 1,100천톤 수입 전망

4. 골  재

가. 2014년 주요 수급실적

<수  요>

(단위 : 천㎥)

구 분	2013년			2014년			´13년 대비 (증․△감)
	합 계	상반기	하반기	합계	상반기	하반기
계	201,175	98,778	102,397	201,424	96,685	104,739	0.12%
수 도 권	56,507	27,745	28,762	62,055	29,786	32,269	9.8%
강 원	10,185	5,001	5,184	9,251	4,441	4,810	△9.2%
충 북	10,383	5,098	5,285	8,661	4,157	4,504	△16.6%
충 남 권	25,358	12,451	12,907	24,135	11,585	12,550	△4.8%
전 북	10,782	5,294	5,488	11,280	5,152	6,128	4.6%
전 남 권	22,365	10,981	11,384	19,135	8,741	10,394	△14.5%
경 북 권	21,566	10,589	10,977	21,934	10,020	11,914	1.7%
경 남 권	39,535	19,421	20,123	40,945	18,703	22,242	3.6%
제 주	4,494	2,207	2,287	4,028	1,840	2,188	△10.4%

※ 골재수급계획표상의 비교임.

○ ’14년 골재수요량은 건설투자 전망치 202.3조원에 골재투입 원단위를 적용하여 201,424천㎥로 추정

○ ’14년 골재공급은 골재수요의 72%인 145,092천㎥을 허가(EEZ포함) 및 신고 물량으로 공급, 28%는 순환골재 등으로 공급하였고, ‘14년 골재수급은 전국적으로 안정적이었으나, 경남․북지역은 4대강 사업으로 골재채취가 제한되고 준설토 물량도 소진되어 국지적으로 수급불균형 상황도 발생

○ 경남 일부지역은 하천모래 대신 바다모래가 공급되어 수급불균형 해소

나. 2015년 수급 전망

<수요 전망>

(단위 : 천㎥)

구 분	2014년			2015년			´14년 대비 (증․△감)
	합 계	상반기	하반기	합계	상반기	하반기
계	201,424	96,685	104,739	205,447	98,614	106,832	1.9%
수 도 권	62,055	29,786	32,269	63,886	30664	33,220	2.9%
강 원	9,251	4,441	4,810	10,344	4,966	5,378	11.8%
충 북	8,661	4,157	4,504	8,748	4,198	4,548	1.0%
대전 충남권	24,135	11,585	12,550	24,377	11,701	12,675	1.0%
전 북	11,280	5,152	6,128	11,393	5,468	5,925	1.0%
전 남 권	19,135	8,741	10,394	19,326	9,277	10,049	0.9%
경 북 권	21,934	10,020	11,914	22,153	10,634	11,519	0.9%
경 남 권	40,945	18,703	22,242	41,355	19,850	21,505	1.0%
제 주	4,028	1,840	2,188	3,865	1,855	2,010	4.0%

자료) 2015년도 골재수급계획(국토교통부)

○ ‘15년도 골재수요량은 건설투자 전망치 209조원에 10억원당 골재투입 원단위 983천㎥를 적용하여 전년보다 1.9% 증가한 205,447천㎥로 전망

○ 광역단위 골재수요는 지역별 건설투자비중, 레미콘 출하비중, 골재공급 실적 비중과 레미콘 의존도 등을 조합한 지수를 적용하여 전망

○ 골재의 공급은 수요를 고려하여 지방자치단체 허가물량(EEZ포함)이 135,669천㎥(62.4%), 신고물량이 81,761천㎥(37.6%)을 계획

5. 원심력 콘크리트

【 ‘14년 수급실적 및 ’15년 수급전망 】

(단위 : 톤, %)
물품명	구 분	2014년				2015년
		상반기	하반기	계	전년 대비	상반기	하반기	계	전년 대비
흄 관	수요 (내수)	515,200	499,300	1,014,500	101.6	530,000	525,000	1,055,000	104.0
	공급 (생산)	550,800	546,900	1,097,700	101.8	576,000	570,000	1,146,000	104.4
파 일	수요 (내수)	4,310,000	3,160,000	7,470,000	108.5	4,500,000	3,500,000	8,000,000	107.1
	공급 (생산)	4,200,000	3,140,000	7,340,000	104.0	4,400,000	3,400,000	7,800,000	106.3

가. 2014년 주요 수급실적

○ 흄관

- 계속되는 건설경기 침체와 공공기관의 부채 감소 정책으로 대형사업이 취소 또는 축소되어 민수·관수 모두 저조한 실적을 보였으나,

- 관급시장은 중기간경쟁제품 분리발주 정책에 힘입어 약세 시장 속에서 전년대비 수주량의 하락폭이 낮았음

○ 파일

- 한국토지주택공사 행복주택 건설사업 및 공공임대리츠 사업의 활성화가 이루어졌고,

- 한국철도시설공단 일반·광역철도 사업을 비롯하여 대형 공공기관 건축공사가 두드러져 PHC파일의 수요 물량이 전년도에 예상실적 보다는 높은 결과를 얻음.

나. 2015년 주요 수급전망

○ 흄관

- 건설경기 침체가 계속 이어지고, 대형택지 개발 및 혁신도시·공공기관 지방이전 공사 등이 완료되어 전체적인 시장 상황은 좋지 않을 것으로 보이며, 민수시장은 민간건설 부진과 중기간경쟁제품 분리발주에 의하여 더욱 축소될 것으로 예상되며,

- 관급시장은 대형물량의 발주가 축소되는 반면, 노후하수관거 교체 등 지장자치단체의 소형 물량이 늘어나 약간 호조될 것으로 예상됨.

○ 파일

- 한국토지주택공사 행복주택사업의 2014년도분이 상당량 2015년도로 이어지고, 대규모 발주처인 한국철도시설공단 노반건설공사 및 역사 신축·시설개량 공사가 크게 발주될 예정이며,

- 그동안 발주가 미비했던 다수의 공공기관의 건축 수요 또한 수주가 이루어 질것으로 판단되어 전년도에 비해 실적 떨어지지 않을 것으로 전망

6. 합  판

【 ‘14년 수급실적 및 ’15년 수급전망 】

(단위 : 천㎥, %)
구 분		2013 년도	2014년도				2015년도
			상반기	하반기	계	전년 대비 (증‧△감)	상반기	하반기	계	전년 대비 (증‧△감)
수요	내 수	1,998	1,046	972	2,018	1.0	1,003	1,017	2,020	0.1
	수 출
	계	1,998	1,046	972	2,018	4.0	1,003	1,017	2,020	0.1
공급	생 산	482	234	260	494	2.5	255	279	534	8.1
	수 입	1,556	791	710	1,501	-3.5	720	725	1,445	-3.7
	계	2,038	1,025	970	1,995	-2.1	975	1,004	1,979	-0.8
재 고		157	136	134	134	14.6	106	93	93	-30.6

가. 2014년 주요 수급실적

(1) 공  급

① 생  산

○ 2014년도 국내 생산량은 494천m3로 전년대비 2.5% 증가될 것으로 추정됨. 이는 2000년말 이후 저가 수입합판의 증가와 건설경기 침체의 영향으로 생산량이 큰 폭으로 감소되었으나 국내 제조업체는 콘크리트 거푸집용 중심에서 인테리어 건축내장용이나 마루판용 대판 등의 생산비율을 높이고 제품등급도 E1(포름알데히드 방출량 기준) 이상의 친환경제품을 생산하는 등 자구적인 노력을 하였기 때문임.

○ 이와 더불어, 작년 5월부터 시행된 “목재의 지속가능한 이용에 관한 법률(목재법)”에 의거 금년 10월부터 품질표시가 안 된 저급 비규격 제품은 시장에서 유통될 수 없게 되었음. 그 동안 건설현장에서 안전사고의 주요 요인이었던 저급제품이 근절될 것으로 예상되며 법 제도 정착을 위해 건설 및 건축 현장에서 품질표시가 안 된 제품이 유통되지 않도록 관련 단체와 사용자의 관심이 요구됨.

② 수  입

○ 2014년도 수입량은 1,501천m3로 전년대비 3.5% 감소될 것으로 예상됨. 상반기에는 791천m3가 수입되어 전년동기대비 4.6% 증가하였으나 하반기에는 710천m3로 전년동기대비 11.3% 크게 감소할 것으로 예상됨.

○ 주요 수입 국가별로 살펴보면, 최근 몇 년 동안 크게 증가했던 중국산은 금년에도 794천m3로 전년대비 17.5% 감소할 것으로 예상됨. 이와는 반대로 말레이시아산은 전년대비 1.4% 증가한 347천m3로 전년도 감소에서 증가로 전환될 것으로 예상됨.

○ 한편, 인도네시아는 그 동안 위법벌채 단속강화로 인한 벌채량 감소로 계속 감소경향을 보여 왔으나 최근 위법벌채가 대부분 근절되어 점차 원자재 공급이 안정됨에 따라 생산성이 높아지고 있으며 금년도에는 전년대비 36.6%나 크게 증가한 216천m3(전체 수입의 14.0%)가 예상됨. 또한, 주로 포장용 등으로 사용되고 있는 베트남산은 금년에 전년대비 28.3% 증가한 234천m3의 수입이 예상되어 전체 수입량의 15.2%까지 확대될 것으로 예상됨.

(2) 수  요

① 내  수

○ 2014년 내수는 국내 건설경기의 장기간 침체에도 불구하고 전년대비 1.0% 증가한 2,018천m3에 달할 것으로 예상됨. 상반기에는 1,046천m3로 전년동기비 8.5% 증가했으나 하반기에는 972천m3로 전년동기비 6.0% 감소할 것으로 예상됨. 이는 하반기에 건설 및 부동산 경기가 회복조짐에서 재차 정체상태를 보임에 따라 감소로 전환된 것으로 보임. 하지만, 전체적으로는 인테리어 등 내장재용 수요가 증가하고 있어 향후 마루판용 대판이나 인테리어용 등 건축 내장용 수요가 계속 증가될 것으로 전망됨.

② 수  출

○ 최근 국내산 합판은 거의 대부분을 내수시장에 공급하고 있으며 일부 일본으로 수출되고 있으나 그 수량은 미미한 수준임.

나. 2015년 주요 수급전망

(1) 공급

○ 전체 합판 공급량은 1,979천m3로 전년대비 0.8% 감소될 것으로 전망됨. 그 가운데 국내 생산은 534천m3로 전년대비 8.1% 증가될 것으로 전망되지만, 수입산은 1,445천m3로 전년대비 3.7% 감소될 것으로 전망됨. 작년 5월부터 시행되었던 합판의 품질표시 의무화제도가 금년 10월부터 본격적으로 단속이 이루어지고 있고 또 중국산 합판에 대하여 작년 10월부터 반덤핑방지관세가 부과되어 저등급 제품의 유통이 지속적으로 감소되고 있기 때문임.

○ 구체적으로 반기별로는 상반기에 975천m3로 전년대비–4.9% 감소될 것으로 보이며 하반기에는 1,004천m3로 전년대비 3.5% 증가될 것으로 예상됨. 그 가운데 국내 생산은 상반기에 255천m3로 전년대비 9.0% 증가되고 하반기에도 279천m3로 전년대비 7.3% 증가될 것으로 전망되지만, 수입산은 상반기에 720천m3로 전년대비 9.0% 감소되고 하반기에는 725천m3로 전년대비 2.1% 증가될 것으로 전망됨.

(2) 수요

○ 국제적인 전망을 보면, 유일하게 미국의 경기가 회복경향을 보이고 있는 가운데 대부분의 선진국에서는 침체에서 벗어나지 못하고 있음. 일본의 경우 소비증세 이후 소비심리 위축으로 침체로 전환되었고 그 동안 높은 성장률을 보였던 중국은 부동산시장의 붕괴 등 내수시장의 부진으로 낮은 성장률로 전환될 것으로 예상되며, 유럽은 독일의 긴축정책과 유로화가치 하락 등 경기회복이 지연되고 있어 전세계적으로 회복세가 확산되지는 못하고 있는 상황임.

○ 주택시장은 여전히 불안감은 존재하지만 완만한 회복세가 지속될 것으로 예상되고 내년 하반기부터 국내 수요가 증가세로 전환될 것으로 전망됨. 연간으로는 전년대비 0.1% 증가한 2,020천m3가 예상됨.

7. 타일·양변기

가. 타  일

【 ‘13년 수급실적 및 ’14년 수급전망 】

(단위 : 천㎡, %)
구 분		2013 년도	2014년도				2015년도
			상반기	하반기	계	전년 대비 (증‧△감)	상반기	하반기	계	전년 대비 (증‧△감)
수요	내 수	115,330	61,042	69,143	130,185	12.9	62,905	70,935	133,840	2.8
	수 출	202	89	74	163	△19.3	84	76	160	△1.8
	계	115,532	61,131	69,217	130,348	12.8	62,989	71,011	134,000	2.5
공급	생 산	41,134	21,583	21,458	43,041	4.6	21,594	22,476	44,070	2.4
	수 입	74,398	39,548	47,759	87,307	17.6	39,569	50,361	89,930	3
	계	115,532	61,131	69,217	130,348	12.8	61,163	72,837	134,000	2.8
재 고		5,326	5,519	5,305		△0.4	5,574	5,172		△2.5

※ 비고: 1)수출 · 수입은 한국무역협회 무역통계정보시스템 기준, 2)재고는 국내제조업체 보유량 기준

(1) 2014년 주요 수급실적

○ 건설경기의 2013년 기조효과 및 신규 주택수주 회복의 영향으로 공급은 전년 대비 12.8%로 크게 증가하였음.

○ 국내 생산은 전년대비 4.6% 증가하였으나 수입량은 전년대비 17.6%로 대폭 증가하였고 하반기에 상반기 대비 9.4% 다소 증가하였지만, 국내 시장에서 수입품의 비중이 67%에 달함. 수입량 기준으로 중국산의 점유율은 상반기, 하반기 평균 85%임.

○ 내수는 전년대비 12.9%로 크게 성장하여 회복세를 유지하였으나, 수출은 전년대비 19.3%로 대폭 감소하였으나 비중이 낮음.

(2) 2015년 주요 수급전망

○ 미국, EU 등 완만한 회복세가 지속되는 전망(IMF 3.8% 경제전망치 제시)되고 있으며, 공공건축공사 발주는 감소되나 행복주택 수주, 민간부분의 수도권 신규 주택공급 및 재개발/재건축 수주 회복세 전망과 지방 주택공급 여건 악화 예상 등 혼재하는 가운데 올해와 비슷하게 성장세가 예측됨.

○ 중국산 타일 생산자증명서 위조한 관세포탈 사건에도 불구하고 수입 타일은 상승할것으로 보이며, 국내 타일 생산 생산은 2014년 수준이거나 소폭 증가할 것으로 전망됨.

나. 양변기

【 ‘14년 수급실적 및 ’15년 수급전망 】

(단위 : 천조, %)
구 분		2013 년도	2014년도				2015년도
			상반기	하반기	계	전년 대비 (증‧△감)	상반기	하반기	계	전년 대비 (증‧△감)
수요	내수	2,230	1,259	1,425	2,684	20.3	1,292	1,391	2,683	0
	수출	19	4	5	9	△52.6	4	7	11	22.2
	계	2,249	1,263	1,430	2,693	19.7	1,296	1,398	2,694	0
공급	생산	610	393	367	760	24.6	400	380	780	2.6
	수입	1,639	870	1,063	1,933	17.3	896	1,018	1,914	△1
	계	2,249	1,263	1,430	2,693	19.7	1,296	1,398	2,694	0
재 고		104	80	87		△16.3	79	88		1.2

※ 비고: 1)수출 · 수입은 한국무역협회 무역통계정보시스템 기준, 2)재고는 국내제조업체 보유량 기준

(1) 2014년 주요 수급실적

○ 2014년 1월~8월 민간 주택 수주가 강한 반등세를 유지하고 있으며, 이는 지난 7년내 최대치인 22.4조원으로 글로벌 금융위기가 발발한 지난 2008년 이후 최대치임.

○ 생산량은 전년대비 24.6%로 대폭 상승하였으나 수입량은 전년대비 17.3%로 2년 연속 성장세가 지속하고 있음.

○ 위생도기 내수 시장 규모는 전년 대비 20% 증가하였으나 공급량은 국내 생산은 28%, 수입은 72%로 전년 대비와 비슷하게 보이는 수치이나 실질 물량은 444천조 이상 수입 공급량이 크게 늘어서 수입의 증가가 크다는 것을 반증하고 있음.

○ 수입량은 1,933천조 중 중국산 수입량은 1,926천조로 백분율로 환산하면 99.6%달함.

○ 수출은 작년대비 동일하여 현상 유지는 하였으나 수출 규모가 작아 수급 실적에 큰 영향을 미치지는 못하고 있음.

(2) 2015년 주요 수급전망

○ 2015년 수도권의 신규 주택공급 여건 개선 전망(9.1부동산대책), 재개발/재건축 수주 회복세 지속 전망과 지방의 신규 주택공급 여건 악화 등 주택수주에 부정적 영향 전망이 혼재되어 있는 상황으로 2014년과 비슷하거나 소폭 하락할 것으로 예상됨.

○ KS 위생도기 심사기준 개정 시행으로 6리터 절수형 양변기 의무사용으로 국내산 수요가 소폭 증가 현상 유지 및 일체형 도기는 한국 소비자의 구매력 상승으로 인한 매출신장률이 크게 증대될 것으로 기대되며 수입 물량은 2014년 수입량과 비슷하거나 소폭 감소할 것으로 전망됨.

8. 아스팔트 콘크리트

【 ‘14년 수급실적 및 ’15년 수급전망 】

(단위 : 천톤, %)
구 분		2013 년도	2014년도				2015년도
			상반기	하반기	계	전년 대비 (증‧△감)	상반기	하반기	계	전년 대비 (증‧△감)
수요	내 수	13,500	6,000	6,500	12,500	-7.4%	6,000	6,000	12,000	-4.0%
	수 출
	계	13,500	6,000	6,500	12,500	-7.4%	6,000	6,000	12,000	-4.0%
공급	생 산	13,500	6,000	6,500	12,500	-7.4%	6,000	6,000	12,000	-4.0%
	수 입
	계	13,500	6,000	6,500	12,500	-7.4%	6,000	6,000	12,000	-4.0%
재 고

※ 위 자료는 관급 실적임.(민간 수요는 파악 불가)

가. 2014년 주요 수급실적

○ 장기적인 건설경기 침체 및 지자체 예산 부족 등으로 인한 아스콘 구매량 전년 대비 7.4% 감소

- 건설경기 침체 지속으로 대규모 예산이 투입되는 신규 도로건설 자제

- 복지예산 집중 등으로 SOC 예산이 부족한 지방자치단체의 경우 상대적 저비용이 소요되는 재생아스콘 사용을 점차 확대하는 추세임.

○ 가격 및 골재 수급 등 문제로 콘크리트 등 대체제품 전환 사례 증가

- 아스팔트 가격은 다소 인하되고는 있으며, 2014년도 관급 아스콘의 경우 약 3~5% 수준으로 인하되는 등 아스콘가격은 안정세를 보이고 있음

- 다만, 양질의 골재 수급은 여전히 어려운 실정임.

- 또한, 정부의 친환경정책 연향으로 순환골재를 사용하는 재생아스콘 및 저가의 유사 재활용제품으로 전환되는 사례가 급격히 늘어나고 있음.

나. 2015년 주요 수급전망

○ 수요 및 공급 모두 전년대비 4.0% 감소 예상

- 정부의 건설관련 규제 완화 등 2015년도 건설경기 회복 기대감이 있으나 도로 건설의 가장 마지막에 투입되는 아스콘제품에까지 영향을 미치기에는 아직 시기상조임.

- 다만, 서울시 등 일부 지자체의 경우 도로 하자보수 등 집중관리 계획에 따라 소폭 확대가 예상되나 대부분의 지방자치단체의 경우 부분보수 등 저비용 유지보수에 치중할 수 밖에 없음.

○ 아스콘제품 가격은 전년과 유사한 수준에서 결정될 것으로 예상

- 국제유류가격 안정으로 아스팔트 가격은 전년도 수준 또는 소폭 하향할 것으로 예상되며, 연료(방카-C, 경유 등)가격도 안정세로 예상됨.

- 골재 가격은 상반기에 소폭 상승이 예상되나 하반기 상승폭은 예측하기 어려움. 다만, 지나친 가격 상승의 경우 순환골재 확대 등 대체 가능

- 아스콘제품은 제2경부고속도로 외에는 대규모 도로건설 공사가 거의 없어 전반적으로 수요가 감소되고 있는 추세임에 따라 가격 인상은 당분간 어려울 것으로 예상됨.